地域綜合スレ

1 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 14:51

市町村合併情報
http://www.glin.org/prefect/upd/index.html

スレッドの進行方法などは>>2

4491 名前：荷主研究者 投稿日： 2009/10/31(土) 19:10:22

http://www.the-miyanichi.co.jp/contents/index.php?itemid=13736&catid=349
２００８年１２月１８日付　宮崎日日新聞
都市間競争 ６…広域連携
■温度差残り慎重姿勢

　「広域化しなければ生き残れない。圏域で新たな産業都市構想を描くべきだ」。延岡、日向市、門川町の経済界で発足した経済懇談会の初会合。講演に立った旭化成延岡支社長の水永正憲(59)は効率的な行政運営に向けた市町村合併を想定し、連携の必要性を訴えた。

　２市１町は物流インフラの整備など市町村をまたぐ課題も多く、延岡市への流入人口は就業者だけで約４千人にも上る同一生活圏。企業活動を下支えする意味でも医療や教育の充実に連携した取り組みが求められるが、一自治体での解決には限界もある。

　　　□　　　　　■

　懇談会が目指すのは、権限移譲の受け皿となる強い自治体づくりだ。民間が単なる地域振興に終始せず、地方分権の進展や道州制移行も視野に動き始めたのに対し、行政レベルでもこれまでにない連携が広りを見せている。

　総務省は中心市と周辺町村が共同で課題解決にあたる定住自立圏構想を掲げ、２市１町はこれまで市町村単位で取り組んできた企業誘致や工業団地整備に、自治体の枠組みを超えた連携を模索。物流問題でも昨年、細島港の利用拡大を軸にした物流学習会を設置した。

　だが、細島港の問題では整備費の負担金を担う日向市と両市町との間に意識の隔たりもあり、同市商工港湾課は「取り組みに温度差があるのは事実」と明かす。工業団地の整備や企業誘致も税収増を狙う自治体間で競争になっているのが実情で、どこまで効果的な連携ができるかは未知数だ。水永は言う。「制度の壁がある限り本当の意味で連携するには合併しかない」

　市町村合併や道州制による地方の権限拡大は、合理化、効率化を追求する経済界の悲願と言っていい。延岡市でも１９３０（昭和５）年、旭化成の創始者・野口遵が描いた工業都市構想に後押しされる形で当時の延岡町、岡富、恒富村が合併した経緯がある。

　一方で都市への一極集中、周辺自治体の空洞化への懸念など合併に対するアレルギーも根強く、門川町長の曽川泉(64)は連携の重要性は認めながら「住民の意見も分かれ、早急に進めるのは難しい」と吐露。日向市長の黒木健二(65)も、地域性や文化の違いによる合意形成の難しさを指摘し、「合併の総括も終わっておらず、道州制移行は国がどう変わるかの議論が先」と慎重な姿勢を見せる。

　広域化による効率的な行政運営と、地域特性に配慮したきめ細かなまちづくりの両立をどう実現するか―。自治体の枠を超えた議論の高まりが求められている。（敬称略）

【写真】２市１町の経済界で発足した経済懇談会の初会合。都市の競争力強化に向け、民間レベルの広域連携が加速している

4492 名前：とはずがたり 投稿日： 2009/10/31(土) 19:59:37

＜東海＞愛知県

市町村合併：西尾市と一色・吉良・幡豆町、賛成６２％−−住民アンケート　／愛知
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091031-00000033-mailo-l23
10月31日12時0分配信 毎日新聞

　西尾幡豆合併推進プロジェクトチームは３０日、西尾市と一色、吉良、幡豆３町の合併に関する住民意向アンケートの結果をまとめた。合併に関して「積極的に進めるべきだ」が２４・０％、「やむを得ない」が３８・７％で計６２・７％が合併賛成の意向を示した。
　アンケートは１市３町の１８歳以上の住民７０００人を無作為で抽出し、１０月１〜１６日に実施。回収数は３２８８人で回収率は４７・０％だった。
　「合併すべきでない」は１５・１％、「分からない」１８・５％、「その他」３・０％、「不明」が０・７％という結果だった。
　合併で期待できる点は「市町長や議員の削減、行政組織の統合による効率化で経費が削減できる」が最多だった。心配な点は「公共料金や手数料などが高くなり負担が増大しないか」がトップ。このほか「なぜ急いで合併しなければいけないのか分からない」などの意見もあった。アンケート結果は今後、法定協議会設置に向けての参考資料となる。
　１市３町は１１年３月３１日までの合併を目指している。【佐野裕】

１０月３１日朝刊

4493 名前：とはずがたり 投稿日： 2009/10/31(土) 20:01:09

＜北陸・信越＞新潟県

市町村合併：長岡との合併議案を可決−−川口町議会　／新潟
http://mainichi.jp/area/niigata/news/20091030ddlk15010188000c.html?inb=yt

　川口町議会は２９日、臨時会を開き、長岡市との合併議案を全会一致で可決した。１１月１３日には長岡市議会の臨時会でも同様の議案が諮られ、可決されれば、両市町長が県に合併を申請する。【長谷川隆】

毎日新聞　2009年10月30日　地方版

市町村合併：長岡市長と川口町長、合併協定書に調印　県内初「飛び地」確実に　／新潟
http://mainichi.jp/area/niigata/news/20091027ddlk15010011000c.html

　合併に向けた協議を進めている長岡市の森民夫市長と川口町の岡村譲町長は２６日、同市役所で、合併の基本ルールを定めた協定書に調印し、両市町の合併が確実となった。小千谷市を挟んだ、県内初の「飛び地合併」となる。森市長は「両市町が一つの市になることで創造的復興に弾みがつく」、岡村町長は「市の南の玄関口としての役割を果たしたい」と期待感を示した。

　協定書には、合併期日は１０年３月３１日▽合併方式は川口町の長岡市への編入合併▽市の名称は「長岡市」▽合併後の川口町には支所を設ける▽町の特別職（町長と教育長）は合併前日の３月３０日で失職する−−など２１項目が盛り込まれている。

　市議会の定数は３８だが、川口地区選出の１人が加わり、現市議の任期の１１年４月３０日まで時限的に３９となる。だが、次の通常選挙から定数は３８に戻り、全市１区で行われる。

　近く開かれる市と町の臨時議会で合併議案が可決されれば、両市町長が知事に合併を申請。県は１２月県議会に諮り、可決されれば知事が合併を決定し、国に届け出る。順調に進めば、来年１月中にも官報に合併が告示され、成立する見込み。【長谷川隆】

毎日新聞　2009年10月27日　地方版

4494 名前：とはずがたり 投稿日： 2009/10/31(土) 20:02:31

＜中国・四国＞

市町村合併：出雲市、合併説明会に４５人　斐川町議会の動向懸念も　／島根
http://mainichi.jp/area/shimane/news/20091021ddlk32010443000c.html

　出雲市と斐川町の合併について同市内の地域組織の代表者を対象とした説明会が２０日、同市役所で開かれた。長岡秀人市長らから経緯を説明された参加者からは、合併に肯定的な意見が出る一方で、合併反対派が多数を占める同町議会の動向を懸念する声も出た。

　４５人が出席し、同町側から法定合併協議会設置の申し入れがあった経緯や、今後の流れなどが説明された。

　その後の質疑では「（行政運営の）合理化の面から、進めるべきだ」「さまざまな面で、出雲ブランドを全国に発信する拠点になれる」と肯定的な意見が出る一方で、「斐川町民の理解が進んでいないのではないか」と心配する声も上がった。また旧湖陵町の住民からは「合併により町に活気がなくなった」などとする意見も出た。市は２９日から来月１７日まで、市内１０カ所で同様の説明会を実施する。【細谷拓海】
　◇斐川町議の合併反対派、住民投票求め議連　１２月成立目指す

　一方、出雲市との早期合併に反対する斐川町議１０人は超党派で「住民投票を求める議員連盟」を結成、２０日に同町役場で開かれた会合で、１２月議会で合併の是非を問う住民投票条例案の成立を目指すことを決めた。

　同議連は１５日に結成。会派別では、平政クラブ８人▽共産党１人▽無会派１人−−の計１０人で構成される。

　会合後、幹事の１人の黒田充議員は取材に対し「法定合併協議会での協議後に、法的根拠に基づいた資料を基に住民投票をするべきだ」と主張。今後執行部側に条例提案を求め、場合によっては議員提案する考えを明かした。【細谷拓海】

毎日新聞　2009年10月21日　地方版

4495 名前：とはずがたり 投稿日： 2009/10/31(土) 20:07:58

＜中国・四国＞山口県

市町村合併：山口市と阿東町、来年１月１６日合併　／山口
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091024-00000176-mailo-l35
10月24日16時1分配信 毎日新聞

　山口市と阿東町の合併協議会が２３日、同市であり、合併期日を「来年１月１６日」と合意した。また、同月２３日に任期満了を迎える阿東町議会は在任特例を適用し、合併後はそのまま山口市議になり、来年４月３０日の任期満了まで務める。現在の町役場は来年１月１８日に阿東総合支所に衣替えし、支所内に農林振興事務所を開設することも確認した。
　合併を巡っては、阿東の共産町議ら住民団体が合併の是非を問う住民投票を請求する方針で、町議会で１１月中旬にも審議される見通し。
〔山口版〕

１０月２４日朝刊
最終更新:10月24日16時1分

市町村合併：阿東町の住民団体が署名簿提出　合併問う住民投票求め　／山口
http://mainichi.jp/area/yamaguchi/news/20091020ddlk35010426000c.html?inb=yt

　山口市との合併協議が進む阿東町の住民団体が１９日、合併の是非を問う住民投票の実施を求める４６１人分の署名簿を町選管に提出した。署名数は直接請求に必要な町内有権者の５０分の１（１３２人）以上で、選管の審査後、住民団体は１１月中旬にも町長に対し、住民投票条例の制定を請求する見通し。

　団体は「住民投票を求める町民の会」（橘真文代表）。請求書は「来年１月を目標にした合併の最終決定には住民の意思が最大限尊重されるべきだ」と住民投票を求めている。会には、共産党町議２人が参加している。

　町選管によると、条例制定の請求を受けた町長は２０日以内に議会に提案。議会（１４人）の賛成多数で可決されれば住民投票が実施される。【中尾祐児】

〔山口版〕
毎日新聞　2009年10月20日　地方版

4496 名前：とはずがたり 投稿日： 2009/10/31(土) 20:11:16

＜近畿＞滋賀県

先行合併で便利になるといいですなぁ。。
惜しむらくは新市名が旧協議での安土八幡で無くなってしまったこと。。

市町村合併：近江八幡市と安土町、図書館を共同利用−−きょうから　／滋賀
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091023-00000183-mailo-l25
10月23日15時0分配信 毎日新聞
　◇来年合併
　来年３月の近江八幡市と安土町の合併を前に、近江八幡市立図書館と安土町立図書館は２３日から共同利用を始める。同日午前１０時半から市立図書館でセレモニーがあり、同市の中江義一教育長が利用カード作成者（先着１０組）に記念品を贈る。
　両図書館の蔵書数は、市立図書館が３１万３５６９冊、町立図書館は１２万５７５６冊。利用者カードは市立が３万６２５０枚、町立は１万１５４９枚に上る。両図書館の貸し出しシステムが統一されるのは１１年度末の見込みで、当分の間はそれぞれのカードが必要という。【斎藤和夫】

１０月２３日朝刊
最終更新:10月23日15時0分

4497 名前：とはずがたり 投稿日： 2009/10/31(土) 20:39:56

＜近畿＞滋賀県
>>4484>>4496>>4391

市町村合併：安土・大林町長「反対の立場で参加」　合併協が再開−−近江八幡　／滋賀
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091020-00000241-mailo-l25
10月20日16時2分配信 毎日新聞

　近江八幡市と安土町の第６回法定合併協議会が１９日、近江八幡市江頭町の市立看護専門学校講堂で開かれた。今年４月に設置された同協議会は５月に協議を終え調印も済ませているが、今月、安土町の町長が代わったことから再開された。
　副会長として同協議会に初めて参加した大林宏・安土町長は「合併には反対の立場でこの協議会に参加する」とあいさつ。合併をＰＲする広報活動に反対の立場から、この日に採決された同協議会の補正予算案に反対した。同案は賛成多数で可決された。
　また、合併協定書の協定項目に関するこれまでの調整状況が報告されたが、委員から「報告された協定項目は膨大で、突然意見を求められても困る」との意見があり、協議会は今後、月１回のペースで開かれることになった。【斎藤和夫】

１０月２０日朝刊
最終更新:10月20日16時2分

4498 名前：チバＱ 投稿日： 2009/11/03(火) 17:38:55

＜首都圏＞東京都　千葉県
http://www.yomiuri.co.jp/national/news/20091103-OYT1T00458.htm
千葉ｖｓ東京、海の境界対立半世紀…税収に影響


半世紀にわたり都県境が確定しない東京湾を浦安市側から望む。対岸に見えるのは東京都江戸川区

　東京湾上における千葉県と東京都の境界線を巡り、両者の主張が対立したまま半世紀が経過した。

　周辺自治体の税収と東京湾開発にかかわるため、過去２０年で７０回に上る協議を重ねてきたが、いまだ都県境の確定には至っていない。県は引き続き交渉を続ける方針を示しているものの、互いに決め手となる根拠が乏しく、今後の協議スケジュールも白紙の状態だ。

　都県境論争の始まりは１９５０年代。県市町村課によると、背景には都側の港湾区域拡大、県側の湾岸埋め立て計画があった。その後、都の東京港湾区域拡大事業に際し、６４年、県は変更予定線に合意することになる。

　県は都に対し、都県間で唯一合意したこの「昭和３９年（６４年）合意線」を都県境として認めるよう主張し続けている。一方、都も江戸川区から東京湾に向けて真南に走る「真南線」を譲らない。各自治体から等距離となる位置に境界を設ける「等距離線」が根拠だ。都区政課は「昭和３９年合意線は港湾区域の境界であって、行政区分の都県境とは別問題」と反論する。

　都県境問題は自治体の税収に影響を及ぼす。その代表が、東京ガス「袖ケ浦工場」（袖ケ浦市）と同「ガス圧力制圧施設」（東京都江東区）の南北２６キロを結ぶパイプラインがもたらす固定資産税だ。地方税法は、複数の都道府県にまたがる固定資産税の配分自治体は総務大臣が決定すると定めている。パイプライン開通時（１９７７年）は、都県境がないために当時の自治大臣が暫定措置として、両者が主張する境界の中間点を課税の配分点に定めた。以来、２０年以上の“暫定措置”が解消されぬまま、現在に至っている。

　県は、自らの主張する昭和３９年合意線を都県境とした場合、この固定資産税による税収は浦安、袖ケ浦、木更津の３市で、それぞれ年間４０万円増加すると試算する。

　また県と都は、アクアライン（９７年）や羽田空港再拡張（０７年〜）など、東京湾の広域にかかる事業が行われる度に協議を重ね、警察・消防などの行政管轄や、許認可権の取り扱いを決めてきた。浦安市の松崎秀樹市長は「様々な問題で不都合。森田知事は石原都知事と仲が良いのだから、早期に解決すべき」と注文する。

　８６年、茨城県の筑波山頂の境界を巡り、同県旧真壁郡と旧筑波郡間で起きた争いに対し、最高裁が下した判決では、地域の歴史的沿革や地勢上の特性などを考慮のうえ境界を定めるのが妥当、としている。だが、県の小宮大一郎総務部長は「（確定しないのは）そのような決め手となる資料が乏しく、互いに自己に有利になる主張をしているため」と頭を抱える。両者の主張は平行線を脱しきれないでいる。（福井浩介）

（2009年11月3日14時51分 読売新聞）

4499 名前：名無しさん 投稿日： 2009/11/05(木) 13:52:41

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4500 名前：とはずがたり 投稿日： 2009/11/06(金) 16:51:18

＜東海＞静岡県

加島・吉原の岩渕との大宮の芝川との合併でプレーヤーが少なくなって交渉しやすくなったのではないか？

富士宮市長方向性で賛同　富士市長の合併方針
2009/11/06
http://www.shizushin.com/news/feature/gappei/news/20091106000000000019.htm

　富士市の鈴木尚市長が５日、来年３月の芝川町との合併成立後の新富士宮市に、合併を呼び掛けていく考えを示したのに対し、富士宮市の小室直義市長は同日、目指す広域都市の方向性で賛同するコメントを出した。
　コメントはメディアの要請に応じた。「（私も）かねてから『環富士山構想』を提唱してきた」と、目指す広域都市像で共通認識を示した上で、芝川町との合併後に続く富士市長からの合併呼び掛けについて「こうした将来ビジョンに向けてのスタートになれば幸い」と歓迎の意を表した。
　両市など岳南地区の人口（今月１日現在）は３９万７６０３人。一般会計の予算規模は本年度当初で約１１５０億円。
　鈴木富士市長はこれまでも「基礎自治体には一定の人口、財政規模が必要」として、富士山を囲む静岡・山梨県内の富士山ナンバーエリア１３市町村の合併展望を示しながら、「人口規模は最低でも４０万人が必要」と時期は示さず富士宮市との合併の方向性を表していた。小室富士宮市長も「環富士山都市構想」を語っていた。両者の意思表明で将来の４０万都市誕生がさらに現実的になった。
　２００６年３月策定の県市町村合併推進構想は、両市地域を「生活圏が一体化しており、中核市（法定人口３０万人以上）を目指すべきであると考える」とし、来年３月の合併新法期限を超えた方向性として「合併を目指した組み合わせを期待する」としていた。

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