地域綜合スレ

1 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 14:51: 市町村合併情報
http://www.glin.org/prefect/upd/index.html

スレッドの進行方法などは>>2
2 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 14:54: 後で検索を容易にするために書き込む際には
＜東北・北海道＞
＜関東・東京＞　…関東＋山梨
＜中部＞　…東海・北陸・信越
＜近畿＞
＜中国・四国＞
＜九州・沖縄＞
と符号と地方名(＜地方名＞)を付けることを推奨。

市町村合併・地域産業論・地方都市・人文地理・地誌などなんでも。

市町村合併に伴う議会ネタは地方選スレ，合併協議ネタは行政改革スレに分散してしまっているが
以後こちらになるべく統一。

統一地方選・地方議員関連統一スレッド
http://jbbs.shitaraba.com/bbs/read.cgi/study/2246/1042226470/

行政改革・構造改革
http://jbbs.shitaraba.com/bbs/read.cgi/study/2246/1038805069/
3 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 14:55: ＜中国・四国＞
庄原市
未定
庄原市, 甲奴郡総領町,比婆郡西城町,東城町,口和町,高野町,比和町
★庄原市・比婆郡５町・総領町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/10/24)
※合併予定期日は,2005/3/31以前(詳細は協議会で決定)
※新市名は「庄原市(しょうばらし)」
※新市役所に,現・庄原市役所
44,302
1,246.60
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031023-00000006-mai-l34
東城町の合併協加入提案を可決　庄原市と西城町、総領町が臨時議会　／広島

　庄原市と西城、総領両町は２２日、相次いで臨時議会を開き、庄原市・比婆郡４町・総領町合併協議会に東城町を加える首長提案を、いずれも賛成多数で可決した。東城町を含め、既に４町議会が可決しており、２４日に庄原市・比婆郡５町・総領町合併協議会をスタートさせ、２９日に第１回会合を開く。
　庄原市議会では、滝口季彦市長が、「県北一帯の発展のためにも、東城町を加えた方が良いと判断した。時間的には厳しいが、当初計画していた来年１１月の合併期日を、再来年３月に延ばし、１市６町の同時合併を実現したい」と提案理由を説明。賛否討論の末、賛成１１、反対６で可決した。
　また、合併協議会会長でもある滝口市長は、東城町で合併の賛否を問う住民投票に向けた署名集めの動きがある点について、「判断のタイムリミットとされる来年２月２６日までに、東城町を加えた合併の見通しが困難な場合、これまでの合併協議会で協議する」とも述べた。　【小原勝】（毎日新聞）
[10月23日21時50分更新]
4 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 14:55: ＜中国・四国＞
庄原市
未定
庄原市, 甲奴郡総領町,比婆郡西城町,東城町,口和町,高野町,比和町
★庄原市・比婆郡５町・総領町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/10/24)
※合併予定期日は,2005/3/31以前(詳細は協議会で決定)
※新市名は「庄原市(しょうばらし)」
※新市役所に,現・庄原市役所
44,302
1,246.60
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031023-00000006-mai-l34
東城町の合併協加入提案を可決　庄原市と西城町、総領町が臨時議会　／広島

　庄原市と西城、総領両町は２２日、相次いで臨時議会を開き、庄原市・比婆郡４町・総領町合併協議会に東城町を加える首長提案を、いずれも賛成多数で可決した。東城町を含め、既に４町議会が可決しており、２４日に庄原市・比婆郡５町・総領町合併協議会をスタートさせ、２９日に第１回会合を開く。
　庄原市議会では、滝口季彦市長が、「県北一帯の発展のためにも、東城町を加えた方が良いと判断した。時間的には厳しいが、当初計画していた来年１１月の合併期日を、再来年３月に延ばし、１市６町の同時合併を実現したい」と提案理由を説明。賛否討論の末、賛成１１、反対６で可決した。
　また、合併協議会会長でもある滝口市長は、東城町で合併の賛否を問う住民投票に向けた署名集めの動きがある点について、「判断のタイムリミットとされる来年２月２６日までに、東城町を加えた合併の見通しが困難な場合、これまでの合併協議会で協議する」とも述べた。　【小原勝】（毎日新聞）
[10月23日21時50分更新]
5 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 15:04: ＜東北・北海道＞
むつ市, 上北郡横浜町,下北郡川内町,大畑町,大間町,風間浦村,佐井村,脇野沢村
☆むつ下北地域任意合併協議会(任意)
http://www.city.mutsu.aomori.jp/gappei/index.htm

http://mytown.asahi.com/aomori/news02.asp?kiji=5377
むつ下北合併　８市町村で法定協

　むつ下北地域の合併に参加するかどうかで揺れていた大間町は２３日、臨時町議会を開き、任意協議会に入っていない東通村を除く８市町村で法定協議会を設置する案を賛成多数で可決した。これによって同地域の合併の枠組みが固まり、今月中にも法定協をつくる見通しとなった。県内では八戸地域など４カ所で法定協ができており、むつ下北は５カ所目となる。

　同町議会は９月１８日、合併案を賛成７、反対８で否決した。しかし、法定協への参加を目指す浅見恒吉町長が２３日に再提案。賛否の内訳は賛成９、反対６で、可決はしたものの、合併に対する反対意見は根強く、わずかな差の逆転劇だった。

　合併への立場を分けたのは、町の財政に対する見方の違いだった。同町では電源開発の原発計画があり、０６年着工、１２年運転開始を目指している。町の試算によると、原発で入る固定資産税は最終的に２００億円を超える。一方、地方交付税の減額などで、固定資産税が入る１２年までに町の累積赤字は１４億８千万円にのぼり、合併しなければ財政再建団体への転落は避けられないという。

　採決に先立つ討論で、合併賛成派の議員は「財政再建団体になったらどうするのか。人口規模が１万人に満たない自治体は権限が縮小される恐れもある」と指摘した。

　一方、反対派は「原発の建設で何百億円もの固定資産税が約束されているのに、法定協に参加するのは財政努力が足りない」などと主張した。

　また、法定協参加後も町の財政に関する検討を続けるよう求める声が相次いだ。浅見町長は「将来を考えれば広域合併が望ましいが、検討の結果、町単独の道が開けるとなれば法定協から離脱することもあり得る」と含みを持たせた。

　むつ下北地域法定協は９月２６日の設置を予定していたが、大間町の対応を見守りたいとして延期していた。むつ市など大間町以外の７市町村が合併案を再び議決した上で、３１日に法定協の設置会議を開く。

（10/24）
6 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 15:24: ＜中国・四国＞
ハコ物ではなく福祉への人材などにカネが回るようにしないと地方は土建屋ばかり儲かる構図だ。

http://mytown.asahi.com/yamaguchi/news01.asp?kiji=3374
国のかたち＜４＞／借金先行合併後に不安

　　徳山、新南陽、熊毛、鹿野の２市２町が合併して半年。県内で初めての「平成の大合併」に関係者は期待を寄せた。

　　合併を促す国の号令に県内でもほとんどの市町村が合併の枠組みに参加し、下関市・豊浦郡４町、県央部など１０の法定合併協議会ができた。

　　「地方でできることは地方に」。小泉首相のキャッチフレーズ通り、地方分権は時代の流れだ。市町村合併は地方分権の担い手づくり。仕事の効率化をはかり、自治体の行財政基盤を強化することで地方の自立を促すのが狙いだという。

　　　　×　　　×

　　だが、市町村が合併に駆り立てられる理由は少し別のところにあるとされる。０５年３月の期限が迫る合併特例法に盛られた合併特例債の存在だ。

　　特例債では、まちづくり事業などを対象に合併後１０年間に限って事業費の９５％まで起債を認める。償還は元利計７０％を国が普通交付税でまかなう。周南市では試算で４３３億円。新市建設計画には駅ビル整備など大規模公共事業が並び、これを含む普通建設事業費は１０年間で計約１１７０億円。合併しない場合より３２８億円余り増える。

　　この特例債には批判が強い。「無駄な箱モノを増やし、地方の借金体質を助長させるだけだ」と。

　　２０日、周南市の市民グループ・周南まちづくりフォーラムは会合で新市建設計画の「交流拠点施設」を取り上げた。「先に建物ありきの計画は不自然。ほかに有効な金の使い道があるはず」。参加者からはこんな意見が出た。

　　青年会議所などで１０年以上前から合併論議をしてきた同グループ代表の木村健一郎県議は「国からの押しつけの合併では、補助金の分捕り合いになってしまう。民間から声を上げ続けることが必要だ」と強調する。

　　　　×　　　×

　　地方分権のかぎを握る課題が、もう一つある。小泉首相の唱える「三位一体の改革」だ。税源移譲と地方交付税見直し、補助金削減を通じ、より自立した地方を目指すもの。「確実に実現してもらいたい」（二井関成知事）と、全国から強い要望が相次いでいる。

　　ただ、その実現を危ぶむ声は根強い。６月に閣議決定された数値目標「０６年度までに補助金４兆円削減」は省庁間の意見対立もあって先行きは不透明だ。削減に伴う税源移譲も８割程度との目安はあるものの、詳細は提示されなかった。

　　ＰＨＰ総合研究所（東京都千代田区）は８月、全国１６４４の自治体首長にアンケートをして９００件の回答を得た。示された三位一体の改革の指針については約７５％が「具体性が不十分」。財政基盤への影響も約６７％が「脆弱（ぜいじゃく）化する」と答えた。自治体側の不安は、解消されていない。

　　成蹊大法学部の小原隆治教授はこう指摘する。　「行財政改革の理念に反し、住民不在のまま、特例債を上限いっぱい使い水ぶくれする自治体が多い。膨大な元利償還の地元負担は小さくないし、国の交付税措置が満額保証できるかも疑問だ。三位一体の改革が国の財政再建優先で進められれば状況はより厳しくなる。合併も三位一体改革も自治・分権の原点に立ち返ることが必要だ」　　（星賀亨弘）

（10/24）
7 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 16:17: ＜関東・東京＞
西八代郡上九一色村(南部),南都留郡河口湖町,勝山村,足和田村
★河口湖町・勝山村・足和田村・上九一色村合併協議会(法定)
http://www.gappei-kkak.jp/
※河口湖町,勝山村,足和田村の3町村は2003/11/15に先行合併予定
※上九一色村は南部(富士ヶ嶺,本栖,精進地区)地域が対象,北部(梯,古関地区)地域の甲府地域との合併時(2004年予定)に分村して,甲府地域と北ろく地域に同時合併する方式へ
※河口湖町,勝山村,足和田村が先行合併後(新設),新町「富士河口湖町」と上九一色村(南部地区)の2町村で法定協議会を設置予定(編入合併予定)

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031023-00000007-mai-l19
［市町村合併］来月誕生、富士河口湖町長選　小佐野・河口湖町長、出馬へ　／山梨

　河口湖町の小佐野常夫町長（６３）＝４期＝は２２日までに、勝山、足和田両村との合併で１１月１５日に誕生する富士河口湖町の町長選に立候補する意向を固めた。３町村議会が同１日に同町内で開く合同全員協議会で表明する見通し。
　出馬の最大の課題として小佐野氏は「３町村住民の意向」を挙げていたが、河口湖町議会は８月、小佐野氏に立候補を要請。足和田、勝山両村議会も「先見性、見識に優れる」などとして全員一致で小佐野氏に出馬要請や推薦を決め今月１４日、文書で手渡した。
　要請に小佐野氏は「時間がほしい」と即答を避けたが、「１２月初旬に予想される選挙まで日時があまりない」として３町村議会幹部が協議。１日の合同全員協議会開催を決めたうえ、２２日、小佐野氏の出席を要請し改めて出馬を求めることになった。取材に対し、小佐野氏は「３町村議会の全議員のご推薦を頂き、重く受け止めなければいけないと考えている」と出馬に前向きな姿勢を示した。【鈴木賢司】（毎日新聞）
[10月23日20時14分更新]
8 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 23:25: ＜九州・沖縄＞

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031024-00000073-kyodo-soci
Ｗ杯の「中津江村」名前残る　特例で合併後も継続

　サッカーのワールドカップ（Ｗ杯）で、カメルーン代表キャンプ地として一躍、有名になった大分県中津江村の村名が、来年度中に予定されている同県日田市などとの合併後も「日田市中津江村」として残ることになった。大分県日田市郡合併協議会（法定協）で２４日までに決まった。
　村側の強い希望に応えた特例措置。坂本休村長は「村内の小中学生のほとんどが村名を残してほしいと希望し、村人も町に行っては『カメルーンの中津江村から来ました』とあいさつしている。今後も『家柄』ならぬ『村柄』を大切にした地域づくりを心掛けたい」と話した。（共同通信）
[10月24日11時54分更新]
9 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 23:33: ＜中国・四国＞
216 名前：とはずがたり投稿日： 2003/09/15(月) 17:44

http://www.chugoku-np.co.jp/News/Tn03091010.html

三原・本郷・久井駆け込み事業？　合併前に施設次々　'03/9/10

三原市・本郷町・久井町が計画・建設中の文化施設

施　設　名三原市文化会館本郷町生涯久井町総合
学習センター文化センター

建物概要市文化施設整備検討鉄筋一部３階鉄筋一部３階
委員会で検討中総床面積5500m^2 総床面積2100m^2

完成見込み２００６年度内２００４年１０月２００４年５月

ホールの固定席数 1300程度 500　　　　　　　　　300

その他の会議室、控室等図書館、資料室等　　図書館、研究室等
館内施設

総事業費 30億円程度約21億円　　　　　約８億7000万円

　二〇〇五年三月の合併を目指し法定の合併協議会を設置した三原市、本郷町、久井町で三百―千の固定席を備えた文化施設の建設計画が相次いでいる。一市二町の担当者は否定するが、新市の主要事業や財政計画について本格的な調整が始まる前の「駆け込み事業」との見方もある。事業費に充てる起債の償還や施設の維持・管理費など「後年度負担」は、新市に重くのしかかる。（坂田茂）

　三原市が進めるのは築三十七年になる文化会館の建て替え計画。ホールは現在の千席より三百席増えて千三百席になる。市は「一昨年の芸予地震が老朽化に拍車をかけた。興行的なイベントにも使える新施設にしたい」と説明する。

　本郷町は固定席五百のホールを持つ生涯学習センターを十月にも着工し、一年後に完成する予定だ。久井町も〇四年五月の完成を目指し三百席の総合文化センターを建設中。三原市が広域利用を視野に入れている四百席の三原リージョンプラザ（一九八四年完成）を含めると、三百―五百席のホールが新市には三カ所になる。

　一市二町は「施設整備と合併協議の時期が偶然重なっただけ」と説明。特に両町の担当者は「音響施設の整ったホールは長年の住民の要望」「合併しても地域の特性を残す拠点として欠かせない」と必要性を強調する。

　合併の任意協議会は〇二年七月から一年近く続いた。しかし、主な建設計画について相互に説明したにとどまり、事業の重複を避ける論議には踏み込んでいないという。

　三原市は三十億円以上とみられる総事業費の財源に民間資金を活用する社会資本整備（ＰＦＩ）方式か合併特例債を見込む。本郷町は事業費のうち約十四億円を、久井町は四億円前後を起債でまかなう。元利償還金のうち４５―７５％が国からの交付税措置として戻ってくるが、残りは自治体の借金。十年程度続く億単位の返済や年間一億円以上の維持・管理費は新市に引き継がれる。

　三原市青年会議所を中心にした「住民による合併を考える会」の勝村憲明座長（４３）は「合併後、支所になる役場の一部を利用するなど、支出を抑えるため新市建設計画の策定作業の中で厳しくチェックしてほしい」と注文している。
10 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/24(金) 23:34: ＜中国・四国＞
>>9 どっちもどっちやね。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031024-00000005-mai-l34
三原市・本郷町・久井町合併協議会　大和町加入、月末めどに結論　／広島

　三原市・本郷町・久井町の法定合併協が２３日、三原市で開かれ、大和町の協議会加入などについて再度、協議した。この日は各議会での協議結果の報告があり、今月末をめどに結論を出す方針を確認した。
　報告によると、三原市は合併協会長でもある五藤康之市長が受け入れに賛成。現在、市民の意思を確認するため住民説明会（１７～２４日）を開いており、その結果をみて結論を出す意向だ。
　ただ、大和町が三セクによる総菜・炊飯加工施設を計画しており、財政面などで不安視する声もあるという。同様に久井町も、検討の必要があるとして結論を出していない。本郷町は合併後の課題だとして、大和町加入に賛成の立場を示した。
　協議会では近く、上川弘治・大和町長に再度、説明を求める方針。上川町長は、１市２町の了解が得られなければ計画は実施しないと話しているという。　【山中尚登】（毎日新聞）
[10月24日22時12分更新]
11 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/25(土) 11:14: ＜近畿＞
八鹿町議会は何を我が侭いってんだ！！

http://mytown.asahi.com/hyogo/news02.asp?kiji=7928
養父郡４町が合併協定書に調印／但馬
　養父郡４町（八鹿、養父、大屋、関宮）の第２３回合併協議会が２４日、関宮町内で開かれ、４町長が合併協定書に調印した。但馬地域の合併協議で調印したのは初めて。新市の事務機構・組織のあり方に反発して欠席を続けている八鹿町の正副議長２委員はこの日の協議会も欠席した。合併成立には４町議会の議決が必要で、八鹿町議会の対応が注目される。

　この日の協議会には委員３０人中２６人が出席した。合併協事務局がこれまで合意された合併協定４０項目を朗読、確認した後、最終的な合併の是非を挙手で決め、出席委員全員が賛成した。その後に調印式があり、各町長が協定書に署名、公印を押した。

　地方自治法は合併の手続きについて、協定書の調印の後、各自治体の議会の議決が必要としている。いずれかの議会が否決すれば成立しない。協議会長の栃下喜幸・関宮町長は「養父郡のまちづくりが順調に進むことを期待したい。各議会が可決してくれることを願う」と話した。

　４町の合併をめぐっては、８月の第２１回協議会で、新市の主要５部のうち４部を本庁舎（現在の八鹿町役場）に置き、産業経済部は養父庁舎（養父町役場）に置く方針が承認された。

　これに対し、５部すべてを本庁舎に置くよう申し入れていた八鹿町議会議長と副議長の２委員が退席。同町議会は「申し入れが無視された」などとして２委員の合併協「脱会」を協議会に通告し、それ以降２カ月にわたって出席要請を拒否し続けた。

　そのため協議は停滞したが、目標どおり来年４月１日に合併するには、遅くとも今週中に協定書に調印する必要があったため、協議会は２２日、２委員の欠席のまま協議を再開していた。

　八鹿町議会は週明けにも方針を決めるとしている。

（10/25）
12 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/28(火) 16:33: ＜関東・東京＞
http://mytown.asahi.com/saitama/news02.asp?kiji=4632
４市町合併白紙　上福岡など
　上福岡市など２市２町で実施された合併の是非を問う住民投票は、「一転白紙」の結果に終わった。一夜明けた２７日、４首長は一様に議会などへの報告に追われたが、受け止め方は両極端。肩を落とす首長、吹っ切れた表情をみせる首長……。複雑な思いが交錯した。

　住民投票は各市町で成立要件が違った。富士見市は投票率が有権者の３分の１以上、ほかは５０％以上で実施された。

　合併賛成票が上回った富士見市の浦野清市長は「残念な結果だ。反対票が上回った大井と三芳の町民の中には『吸収されてしまう』との不安感もあったのかも知れない」。上福岡市の武藤博市長は「何も言うことはない」と肩を落とした。

　一方、合併反対が成立した三芳町の林孝次町長は「予想した結果だ。今後も単独で町政運営が出来る」などとさっぱりした表情。大井町の島田行雄町長は「行政が変わることに対して町民の間に困惑と抵抗があった」と話した。

（10/28）
13 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/29(水) 21:50: ＜九州・沖縄＞
★八代地域市町村合併協議会(法定)(八代市, 八代郡坂本村,千丁町,鏡町,竜北町,宮原町,東陽村,泉村)
※法定協議会設置(2002/9/1)http://www.8shiro8.net/newhome/index.htm

http://mytown.asahi.com/kumamoto/news02.asp?kiji=2857
八代地域合併協から離脱／竜北、宮原町表明
　八代市郡８市町村でつくる八代地域市町村合併協議会（会長、中島隆利・八代市長）が２８日あり、竜北、宮原両町が合併協から正式に離脱することを表明した。ほかの市町村はこの報告をもち帰り、法定協を解散するか、規約改正による６市町村の法定協とするか、などについて検討していくことになった。

　竜北町は離脱報告の中で「財政格差の調整ができず、公共料金などの増加が予想される。その不安感が離脱の原因」、宮原町も「今後は多くの町民が望む竜北町との合併を推進していく」と述べ、理解を求めた。

　中島会長は「八代地域８市町村の枠組みにとどまることを要望したが、このような結果は大変残念」と話した。

（10/29）
14 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/31(金) 15:06: ＜中国・四国＞
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031030-00000007-mai-l32
［まちのかたち］市町村合併　第１回市議選定数は３８－－雲南６町村合併協議会／島根

　大原郡３町（大東、加茂、木次）と飯石郡３町村（三刀屋、吉田、掛合）による雲南６町村合併協議会（法定協）は２８日、吉田村役場で１２回目の会合を行い、０４年１１月１日の新市「雲南市」設置後５０日以内に行われる最初の市議選に限り、合併特例法を適用して、現在の町村ごとに選挙区（定数３～１０）を設け、全体で定数３８とすることを全会一致で決定した。
　２回目の選挙から法定数の２６を定数とすることも決めた。６町村の議員は現在計９０人。協議会ではまた、吉田村が新市の町名では「吉田町」となることが決まった。　【新宮達】（毎日新聞）
[10月30日21時15分更新]
16 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/10/31(金) 20:18: ＜中国・四国＞
倉吉市長は元社会党系で中選挙区制度復活論者みたいですけど。議員の在任特例適用をなるべく認めないようにしようとしたのかな？
東伯地区(１市９町村)→湯梨浜町(東郷・羽合町・泊村)，琴浦町(東伯・赤碕町)離脱→天神川地区(１市４町)→三朝町離脱→北条・大栄町離脱→倉吉市・関金町(倉吉市？)

http://mytown.asahi.com/tottori/news02.asp?kiji=3548
どうする合併　天神川流域合併協、解散へ
　北条・大栄も離脱「２町合併」を表明

　倉吉市との合併方針を「白紙」に戻していた北条町と大栄町は３０日、市側への不信感などを理由に天神川流域合併協議会から離脱し、２町合併を目指す方針を表明した。昨年１０月に同市など１市４町で発足した同合併協は三朝町を含め３町が離脱することになり、解散が事実上決まった。

　両町の人口は計約１万７千人。合併特例法期限内の０５年３月末までの合併が目標。これで「中部はひとつ」を掲げ、当初周辺９町村に持ちかけた同市の合併構想が完全に破綻（は・たん）し、今後の協議の相手は残った関金町１町だけとなる。

　この日、松本昭夫・北条町長、吉田幸史・大栄町長がそれぞれ町議会に対し、「２町合併」を提案。一部の町議から異論があったが、最終的に議会側も了承したという。

　記者会見した両町長は、離脱理由として議員の在任特例適用などをめぐって対立した倉吉市議会を批判した。そのうえで「このまま倉吉と合併すると我々が描いたまちづくりができない」「２町は互いに砂丘地を抱えた農業の町。人口規模も似ており、合併に支障はない」と異口同音に述べた。

　同合併協事務局によると、１１月６日の次回会合に両町の離脱方針が報告された時点で解散の手続きをとるといい、最終的に１市４町が臨時議会を開き、解散を決議する。

　一方、倉吉市は三朝町の離脱表明後、「残った１市３町での合併」を市民に説明していただけに、「想像だにしなかった結果」（山口博敬・市議会議長）と衝撃を受けた。自ら町議宅に朝駆けするなど北条、大栄両町に懸命なアプローチを続けてきた長谷川稔市長は「歯がゆさと寂しさが残る。市と町の交流がこれまで少なかったことが障壁になった」と苦渋の表情だった。

（10/31）
17 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/05(水) 22:11: ＜関東・東京＞
日光と今市じゃ日光が主導権握れへんのん？

５市町村…日光市,今市市,足尾町,藤原町,栗山町(日光市離脱表明。その場合足尾町は飛び地に)
足尾町…日光市，足尾町

http://mytown.asahi.com/tochigi/news02.asp?kiji=3750
日光市　住民投票へ
　合併問題を協議している日光市議会合併調査特別委員会は４日、議会独自でまとめた住民投票条例案を賛成多数で可決した。１９日の臨時議会本会議で可決される見通しで、可決後、６０日以内に実施されることになる。合併をめぐる住民投票は、南河内町に続き県内２番目となる。

　特別委は全議員１８人で構成。採決では賛成１０、反対７だった。条例案は、合併の枠組みとして、「日光広域５市町村」「日光市と足尾町」「合併しないで単独」のいずれかを選び、投票結果を尊重するとしている。

　投票資格者は、１８歳以上の市民と永住外国人。投票率５０％未満の場合は不成立で開票しない。投票運動は自由。

　これまで、住民投票に慎重だった真杉瑞夫市長は、「合併は避けて通れない。早急に住民投票を実施し、市民の最終確認を行うことが現時点では最善の手法」との考えを明らかにした。さらに、議会がまとめた条例案について、（１）選択肢を「５市町村か足尾町か」の二つにする（２）１８歳以上を２０歳以上にする（３）投票率５０％以上を削除する（４）投票運動に制限を加える、との要望意見を述べたが、議会側は「既に決まったこと」として認めなかった。

　真杉市長は、９月に広域合併を断念し、足尾町との合併協議を申し入れているが、足尾町は「日光市の住民投票の結果が出るまでは、協議を見合わせたい」との意向を示したという。

（11/5）
18 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/11(火) 18:30: ＜関東・東京＞
松沢すばらしい！

http://www.asahi.com/national/update/1111/032.html
「首都圏連合」で環境・治安対策　神奈川知事が提案へ

　神奈川県の松沢成文知事が１３日に川崎市で開かれる８都県市首脳会議（首都圏サミット）で、「首都圏連合」構想を打ち上げることが１１日、分かった。複数の自治体にまたがる課題に対応するため、地方自治法に基づいて設置する「広域連合」とし、環境問題や治安対策、都市基盤づくりに一致して取り組む。将来の道州制への移行も視野に入れている。

　参加を呼びかけるのは、８都県市首脳会議のメンバーである東京都、千葉、埼玉各県と、川崎、横浜、千葉、さいたまの各市。

　構想によると、まず廃棄物の不正処理対策、東京湾の水質浄化など環境問題に一致して取り組む。防災や治安、交通アクセス、産業・流通のネットワークづくりなどの課題にも対応する。

　現在の８都県市首脳会議による対応では（１）独立した決定・執行の権限を持たない（２）自治体間で利害が対立する課題については決定が難しい（３）機動的かつ強力に施策を展開しにくい、などと説明。国から権限・財源移譲を勝ち取るためにも、これら８都県市が一体化した執行・議決機関を持つ「独立した団体としての首都圏連合が必要」としている。

　同連合はまず広域連合として発足させるという。地方自治法に基づき、国や都道府県から一部の事務を委任される制度で、ごみ問題など複数の自治体にまたがる課題への対応が必要な場合に設置される。参加自治体のなかから、執行機関として連合の長を選び、議決機関としての議会も置く。 (11/11 16:55)
19 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/13(木) 10:47: ＜東北・北海道＞
結局名前と庁舎の位置だよな。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031113-00000003-khk-toh
道州制への道探る　県初の分権シンポ　青森で２４日

　青森、岩手、秋田の北東北３県で議論されている県合体や道州制について考えようと、青森県は２４日、青森市のホテル青森で「地方分権シンポジウム―県の将来像を考える」を開き、市町村合併進展後の県の在り方を探る。

　こうしたシンポは同県では初の開催。北東北３県が対等合併する合体や北海道の道州制など、行政レベルで進む地方制度論について情報提供し、県民レベルでも議論を深めてもらう狙い。

　岩手県立大総合政策学部の田島平伸助教授が「地方分権時代における都道府県のあり方」と題して基調講演。「２１世紀の新たな県の姿―地方分権で県民生活はどう変わるか」をテーマに、オフィス絵夢（青森市）代表取締役の田中正子氏や日本青年会議所青森ブロック協議会長の程川竜児氏らをパネリストに迎え討論する。

　午後１時半―４時、入場無料。問い合わせは青森県企画課地方分権推進グループ０１７（７３４）９１２８へ。
[河北新報 2003年11月13日]（河北新報）
[11月13日7時4分更新]
20 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/15(土) 11:21: ＜東北・北海道＞
こじれちゃったねえ。

http://mytown.asahi.com/akita/news02.asp?kiji=5256
象潟町議会、合併離脱の同意案を可決
　象潟町議会、１票差

　町長「あとは２町の判断」

　象潟町の臨時町議会が１４日開かれ、住民アンケートの結果を踏まえて同町が決めた仁賀保、金浦両町との合併協議会からの離脱方針について、同意を求める議案が提出された。記名投票の結果、賛成９、反対８で可決された。終了後、金巌・町長は「象潟町のけじめはついた。あとは２町の判断だ」と話し、２町に対し離脱を了承するよう求めた。

　町議会の審議では、５人が賛成の立場から、３人が反対の立場から意見を述べた。

　このうち長谷川誠議員は「協議会で本音の話し合いができなかったのが原因だ。離脱しないで同じテーブルにつくべきだ」。小島弥一議員は「財政は今まで以上に厳しくなるのが目に見えている」とそれぞれ反対した。

　一方、須田寿夫議員は「これまで合併に違和感はなかったが、新市の本庁舎が『金浦町庁舎』に決まった時、金浦町の委員がガッツポーズをするのを見て、残念に思った。離脱して冷静な期間を置くべきだと思う」などと賛成意見を述べた。

　また、住民アンケートについて寺田典城知事が「意図的なものがある」と述べたことについて、議員から「知事でさえ疑問視している」と指摘する声も相次いだ。

　これに対して金町長は「知事が合併をやるわけではない。主体は町村であり、町民。町民の意見を大事にして進めていかなければいけない」とし、アンケートについて「知事がどうこう言うのは筋違いだ」と反論した。

　３町の合併協議会は休止状態が続いていたが、１３日に再開され、象潟町の委員８人中７人が欠席する中、象潟町の復帰を待つ方針が確認された。

　この点について金町長は「２町は合併は解消しないと頑張っているが、出直した方がいいと思う」と述べた。町議会の同意が得られたとして、近く同協議会事務局に派遣している同町職員も引き上げるとしている。

（11/15）
21 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/15(土) 15:40: >>18続
＜関東・東京＞

http://mytown.asahi.com/kanagawa/news02.asp?kiji=4767
首都圏会議　「連合」構想で応酬

　　川崎市で１３日に開かれた「８都県市首脳会議（首都圏サミット）」で、松沢成文知事の「首都圏連合」構想を巡り、同知事と千葉県の堂本暁子知事の間で激しい応酬が繰り広げられた。その末、決まったのは「広域連携の強化検討会議」の設置だけだった。

　　首都圏連合は、松沢知事が知事選の政権公約（マニフェスト）で掲げた政策の一つ。環境問題や治安対策、交通政策などに首都圏の都県と政令指定市で一致して取り組み、将来は道州制への移行も視野に入れている。

　　松沢知事は「地方から国を動かさないといけない。常設事務局を持ち、きちんとした行動主体とならなければ」と説明。石原慎太郎・東京都知事らが賛意を示したが、すでに松沢知事の構想に反対を表明している堂本知事は「廃棄物（の不法投棄）や羽田空港（の騒音）の問題など利害の対立するテーマで、多数決で決まる組織にはしたくない」と話し、「首都圏連合」という名称と事務局の常設に異を唱えた。

　　松沢知事が「自分たちが損をするから全体の議論に加わらないのは、エゴになっちゃいますね」と述べると、堂本知事は「そういう言い方はしておらず、失礼だ。発言を取り消して」と反論。たまりかねた上田清司・埼玉県知事が「もう、よろしいですか」と間に入り、座長の阿部孝夫・川崎市長が「これを最後の意見としたい」とその場を収めた。

　　会談終了後、松沢知事は「一歩前進。堂本さんとはいつもこのようになりますから」と苦笑い。堂本知事は「国に対して力を持つのは賛成」としつつ、「松沢さんが知事になる前から（首脳会議で）議論はずっとやっている」と繰り返した。

　　松沢知事の構想に最も前向きだった石原知事は「（利害の対立するテーマで）多数決で無理に押し通すようなことはしない」。

　　座長として議論をまとめた阿部市長は「あれだけの人たちなので、発言に重みがある。合意事項をまとめるのに苦労した」とやや疲れた表情で話した。

（11/14）
22 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/15(土) 15:50: ＜中国・四国＞
NEDOの工場は廃止になっていたのか。＞広見町近永のアルコール工場跡地
云われてみればいつかそう聞いたような気もするが。

http://mytown.asahi.com/ehime/news02.asp?kiji=3024
松野町、合併協離脱へ

　　松野町の柳野大和（やの・ひろかず）町長は?日、広見、松野、日吉の３町村でつくる「きほく合併協議会」から離脱する方針を明らかにした。県内で法定合併協からの離脱を決めたのは初めて。

　　柳野町長は、この日開かれた町議会の全員協議会で離脱の方針を示した後、町選出の合併協委員、区長らに方針を説明。
夕方再開された全員協で同意を得た。　

　　柳野町長は「広見町のアルコール工場跡地取得問題で、新庁舎の位置をめぐって対等合併への不安が払拭できなかった。これ以上の合併推進は難しいと判断し、離脱を決心した。２０日から町内で住民説明会を開き、理解を求めたい」と述べた。

　　３町村は来年１０月１日、「きほく町」として合併することを目指して協議を重ねてきた。しかし９月、広見町近永のアルコール工場跡地を鬼北土地開発公社が購入したことから、松野町側が「新庁舎の建設候補地の一つでもある」として広見町に合併協での説明を求めたが同町が応じなかったため、対立が深まっていた。

　　きほく合併協議会長の山本雅之・日吉村長は「（松野町長は）苦渋の決断をしたと重く受け止めるが、調印式を目前に控えた段階での離脱は非常に残念。広見町と早急に対応を協議したい」と話している。
（11/15）
23 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/16(日) 09:00: ＜中部＞

http://mytown.asahi.com/gifu/news01.asp?kiji=2856
工場跡地思わぬ火種「本巣市」になる4町村

糸貫町「取得を」　３町村「待った」

工場跡地思わぬ火種

　糸貫町にある都築紡績（本社・名古屋市）の糸貫工場跡地をめぐって、来年２月に合併して「本巣市」となる４町村が揺れている。公共用地として取得する方針を打ち出した糸貫町に対し、本巣町、真正町、根尾村が難色を示して立ち往生。糸貫町はなお取得する構えを譲らず、合併を目前に控えて信頼関係にひびが入りかねない事態になった。

「本巣市」信頼にひび？

　同工場跡地は糸貫町役場のすぐ北側にあり、面積は約３０万平方メートル。同社が９月から買い取り先を探している。

　この広大な土地に目をつけた同町は、さっそく町役場に近い南側の一角、約６万６千平方メートルの取得に動き出した。町内に二つある「幼児園」の統合施設や廃棄物のストックヤード、下水処理場の用地として利用する考えだ。

　同町土地開発公社が先行取得し、来年２月の町村合併後、最終的に新市が買い戻す計画。取得費は約１３億円と試算している。

　だが、同町の取得方針に対し、他の３町村の議会から異論を唱える声が続出した。

　最も強く反発するのは真正町議会だ。１０月中旬に開かれた全員協議会では「新市になってから検討すればよい。計画を凍結すべきだ」との意見が大半を占めた。同町議会の白木健議長は「なぜ合併が決まっているこの時期に勝手に決めてしまうのか。断じて認められない」と話す。

　町議の中には幼児教育の制度に絡めて疑念を示す声もある。

　糸貫町は他町村と違い、幼稚園と保育園を一体化した全国的にも珍しい「幼児園」をもつ。「新市で『幼児園』方式を続けるために、用地取得で既成事実をつくろうとしているのではないか」との見方だ。

　本巣町議会、根尾村議会は「取得は新市の大事業となる。合併する４町村で決めるべきだ」との慎重な意見で一致。３町村の執行部も議会の意向を踏まえ、糸貫町に合併協議会での話し合いを求めている。

　一方、「待った」をかけられた形の糸貫町だが、用地取得はなお貫く方針だ。下水処理場の建設で、国と県から補助金を受けて来春に着工するためには１１月中にも用地の確保が必要となる。

　同町は、周辺住民の反対などで処理場計画が挫折した過去がある。それだけに同町の高橋祥吉助役は「取得手続きはぜひとも進めたい。これは糸貫町の事業であり、合併協で話し合う問題ではない」と強気の姿勢だ。

　同町がこのまま計画を強行すれば、他の３町村との対立が深まり、新市へしこりを残すことにもつながる。

　合併協会長でもある内藤正行・糸貫町長は「合併直前に信頼関係を壊すことはあってはいけないが、町としてはこれ以上計画を引き延ばすわけにもいかない。正直弱ってしまった」と話している。

（11/14）
24 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/19(水) 11:21: ＜関東・東京＞
釜無市でいいんちゃうん？

http://mytown.asahi.com/yamanashi/news02.asp?kiji=6399
３町合併　最有力候補は「甲斐市」？

　　甲斐（か・い）、峡中、みこま、みつば、みどり野－－。来年９月の合併をめざす竜王、敷島、双葉の３町法定合併協議会は新市名の最終候補として、公募作品から５点に絞り込んだ。１９日の会合で新市名を決めるが、３町の幹部は「抽象的で範囲が広すぎる」「市名を聞いて３町をイメージするのは難しい」と評価はさまざま。県全域を意味する「甲斐」が最有力候補という下馬評もあり、生みの苦しみがにじむ。

　　５点に限ると、公募で最多は「甲斐」（６５人）で、６位だった。「峡中」（２４人）、「みつば」（１６人）、「みどり野」（１２人）、「みこま」（９人）とほかの４点を引き離していることから、法定協の一部では「最有力候補は甲斐市」の見方も浮上している。

　　地元住民らを対象に８～９月に公募し、１５３５種類計３９２４人が応募した。小、中学生が応募者の４３％を占め、「ドラゴン」や「よってけ」など疑問符がつくものも少なくなかった。

　　合併協の新市名称検討小委員会は既存の市町村名を除き、地理や歴史、文化などの観点から新市名を選考。３町は甲府のベッドタウンという特徴があるものの、双葉は峡北、竜王と敷島は峡中と広域行政の区域が違う。さらに北部に山間が目立つ敷島、双葉に対し竜王は平野と地形も異なる。

　　「３町を同時にイメージできる地名を挙げるのはなかなか難しい」。別の町長がそう指摘するように、公募１位だった「釜無」（１１６人）は１０月の同小委で「川の流域に竜王と双葉は含まれるが、敷島はない」として退けられた。

　　その結果、選んだ５点だが、竜王のある委員が「ひらがなの市名は歴史や地理を連想できない」と言えば、敷島のある委員は「県内の合併の動きは急。早い者勝ちで『甲斐』かも」とみる。ある町長は「歴史の研究者に地域にゆかりがある候補を推薦してもらい、住民アンケートで決めるのも一つの手法だったかもしれないが…」と漏らす。

　　１９日の会合では、合併協の委員４４人が最終候補の中から協議や投票で新市名を選ぶ予定だ。

（11/18）
25 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/19(水) 11:22: ＜近畿＞
滋賀県の山村，朽木村。
責任ある立場の村長も大変ですねえ＞自費で借りた宣伝車で村内の全集落を回るとともに、手作りチラシを全世帯に配る。

http://mytown.asahi.com/shiga/news01.asp?kiji=3500
合併賛否どう判断

　　高島郡５町の合併に加わるか、村として生きていくか－－。高島地域合併協議会への参加の賛否を問う朽木村の住民投票が１８日告示された。玉垣勝村長は、役場前で「第一声」を上げた後、街頭で合併の必要性を訴えて回った。この日は合併反対の表立った動きは見られなかったが、村議会の多数派が合併に消極的とされており、投票日の２３日に村民がどんな判断を示すか、注目される。

　　玉垣村長は午前９時から、役場前でマイクを握った。「小さな自治体が時代の変化、住民のニーズに応えるのは困難。高島６町村の広域連合で共同で取り組む多くの業務も、１市対１村では不安定要素が多くなる。郡町村会もなくなって孤立化し、教育問題では小中学生の郡大会はいったん消滅せざるを得ず、子どもへの影響も大きい。５町との対等合併には今回がタイムリミットだ」などと強調した。

　　村は、財政状況をはじめ、合併した場合、しなかった場合の暮らしや福祉、村民に関心の高い除雪や通学補助などがどうなるかなどを解説した「住民投票にゅーす」を全戸に配布。玉垣村長は投票前日までの期間中、自費で借りた宣伝車で村内の全集落を回るとともに、手作りチラシを全世帯に配る。

　　一方、合併反対では、共産党朽木村支部がチラシを配っているが、他に組織だった動きは見られない。ただ、今春改選された村議会（１０人）には、昨年６月、当時の澤井功村長らが法定協議会への不参加を表明した時、これを支持した５人が残り、新議員にも合併消極派が数人いるとされることから、議会は反対派が多数と見られている。

　　住民投票は、合併離脱の見直しを掲げて４月に初当選した玉垣村長が、議会に「１２月議会冒頭に合併議決を」と迫り、議会側が村長に住民投票条例案の提出を申し入れた経過がある。このため、議会は「議会として特別な活動はしない。地域や団体などから説明を求められたら、個々の議員活動として出向く」と申し合わせている。

　　朽木村は１８８９（明治２２）年の市町村制で誕生し、１００年以上ひとつの村として生き続けてきた。村が一昨年から昨年春にかけ、集落や団体ごとに約４０回開いた合併をめぐる懇談会では「何とか村のまま続けられないか」という意見が大多数を占め、法定協議会不参加の根拠になった。村民の中には「とりわけ年配者に『村を残して』の思いが強い」と指摘する声が多い。

　　投票は２３日午前７時から午後８時まで１１投票所（４投票所は午後７時まで）で。投票率が５０％を超えた場合のみ午後９時半から役場３階で即日開票される。この結果を村長や村議会は尊重しなければならないとしている。永住外国人を含む１８歳以上の投票資格者は１７日現在で２０８５人。

（11/19）
26 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/19(水) 11:32: ＜九州・沖縄＞
なんかごちゃごちゃしているが…

川内市, 薩摩郡樋脇町,入来町,東郷町,祁答院町,里村,上甑村,下甑村,鹿島村
★川薩地区法定合併協議会(法定)
http://www.sensatu-gappei.kagosima.jp/

串木野市, 日置郡市来町
※串木野市と市来町で2市町での法定協議会設置を求める住民発議,市来町が可決,串木野市が否決
※日置郡東市来町で串木野市,市来町と3市町での法定協議会設置を求める住民発議,市来町が可決,串木野市と東市来町が否決し不成立
※串木野市で市来町との法定協議会設置の是非を問う住民投票を実施予定(11/30)
※串木野市で合併の是非と枠組みを問う住民投票を実施予定「川西薩地区10市町村で合併」「市来町と合併」「合併しない」

http://mytown.asahi.com/kagoshima/news02.asp?kiji=3308
川西薩地区の合併は？／問い合わせ相次ぐ
　串木野市は川西薩地区で合併できるのか－－。市来町との法定協設置の賛否を問う住民投票を前に、こんな市民の問い合わせが県や川内市に寄せられている。川西薩地区での合併を求め、今回の住民投票で「反対」を呼びかける団体のビラがきっかけだが、市民からは「投票の判断基準となる正確な情報がほしい」との声も出ている。

　「広域合併を実現する会」がビラに「川西薩との合併はまだいきています」と書き、県地方課や川内市役所の電話番号を載せて「自分で確かめて下さい」と呼びかけた。だが「市来町との合併を実現する会」のビラには「川西薩との合併はなくなりました」。双方の主張は正反対だ。

　市が川内市などと設置した川西薩法定協は７月に活動を休止した。田畑誠一市長が離脱を求めたためで、その後、市議会の同意も得た。法定協側は「合併を求める住民もいる」として解散や離脱は検討せず、川薩法定協に衣替えして来年１０月の新市発足を目指している。一方、田畑市長は「川西薩には戻らない」と繰り返している。

　合併協議では事務事業の一元化など膨大な作業が必要で、首長と議会の意向が一致しなければ難しい。つまり、川西薩での合併の可能性はゼロではないが、田畑市長が考えを変えない限り現実味は乏しい。

　問い合わせを受けた県などは「住民間の対立に巻き込まれたくない」と事実関係の説明に終始。県市町村合併推進室の西中須浩一室長は「最終的な判断は串木野市に委ねられている。住民はじっくり考えて投票してほしい」と話している。

（11/19）
27 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/19(水) 18:26: ＜九州・沖縄＞
行橋市と京都郡の勝山、犀川、豊津、築城▲、椎田▲の五町→▲：豊前市との合併へ
京都(みやこ)市ではだめなん？読みが違っても漢字が同じじゃ駄目なんだっけ？
豊前市と大同合併して豊前京都市がいいんじゃない？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031119-00000026-nnp-kyu
合併白紙　新市名フイ　京築１市５町　公募３６１９通“お蔵入り”

　福岡県行橋市などでつくる京築一市五町合併協議会の「新市の名称」公募に寄せられた三千六百通以上に及ぶ市民のアイデアが、合併話が白紙に戻ったため、日の目を見ることなく“お蔵入り”する見通しとなった。合併協事務局は「応募してくれた全国の方々に何とおわびしたらいいのか」と頭を抱えている。

　同事務局によると、新市名称は七月から二カ月間、合併協のホームページや広報紙、ラジオなどで公募。北海道から沖縄まで全国各地から計三千六百十九の案が集まった。中には韓国在住の日本人からの応募もあったという。すでに協議会の小委員会で「京築市」「美夜古（みやこ）市」「豊の国市」「みやこみらい市」など十案に絞り込み、十二月に決定する予定だった。

　事務局は寄せられたすべてのはがきやファクスを保管しており、近くホームページに謝罪文を掲示するとともに、メールで応募した人にはおわびのメールを送る方針。

　佐村輝男事務局長は「地域に夢を与える新市名を選べなくて非常に残念。応募者全員は無理だが、抽選で選ばれた人には心ばかりのお礼の品を贈りたい」と話している。

　同合併協は行橋市と勝山、犀川、豊津、築城、椎田の五町で構成。豊前市、椎田町との一市三町による合併協設置を議会が可決した築城町が十七日に離脱を表明し、事実上の「解散」に追い込まれている。（西日本新聞）
[11月19日2時23分更新]
28 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/19(水) 23:13: ＜中部＞

三城は掛川，横須賀，高天神？この五案ならすんなり掛川市でいいような気がするなあ。

知り合いの市議からの情報に依ると，議員数が激減しそうな大東，大須賀に配慮して特例を適用してもよいという考えだったが，両町市民代表者の意見が特例適用反対で一致してたので不適用と決めたのだそうだ。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031119-00000006-mai-l22
“新市”に伴い議員失職、特例不適用決める－－掛川市などの３市町合併協　／静岡

　◇名称は５候補に絞る
　掛川市、大東町、大須賀町の法定合併協議会（会長＝榛村純一・掛川市長）は１８日、第６回会合を掛川市内で開き、議員定数と任期について合併特例法で認められた特例を適用しないことを決めた。また、新市の名称候補として「遠州市」など五つの候補名が決まったことが報告された。
　特例を適用しないことで合併に伴って３市町の議員は失職し、新市の誕生から５０日以内に選挙が行われる。議員定数については、人口規模で認められている上限定数より４人少ない３０人を定数とすることになった。３市町の議員総数は５４人で、合併で大幅削減されることになる。
　合併期日については、大須賀町議の任期切れ（０５年１月２９日）前の０５年１月２４日とする案と、同年３月末とする案で意見がそれぞれ有力で、今月中に再度協議することになった。
　新市名については、合併協事務局が今年８～９月に一般公募して、２８５点の名称が寄せられた。その中で小委員会のメンバーが協議した結果、「遠州市」▽「かけがわ市」▽「掛川市」▽「三城（さんじょう）市」▽「新掛川市」の５候補に絞って合併協に提案した。来月１６日に大東町で開かれる合併協で決定する予定。【工藤昭久】（毎日新聞）
[11月19日21時8分更新]
29 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/21(金) 16:52: ＜中部＞
七尾市，鹿島郡(田鶴浜・中島・能登島町)

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031112-00000001-mai-l17
来年１０月、新「七尾市」が誕生　能登島町で合併協定書調印式　／石川

　七尾市と田鶴浜、中島、能登島の３町の合併協定書調印式が１１日、能登島町の生涯学習総合センターで行われた。来年１０月には新「七尾市」が誕生する。　【曽根田和久】
　調印式には、武元文平・七尾市長、赤坂隆・田鶴浜町長、辻口昇・中島町長、高瀬義則・能登島町長らが出席。４人の市町長が４通の協定書にそれぞれ署名。調印の後、武元市長が「一時は激しい議論もあったが、大局的判断の中、協議が整った。それぞれの地域の歴史、文化を生かして地域を次の世代に引き継げるようにしたい」とあいさつ。赤坂、辻口、高瀬各町長もこれまでの協議を振りかえりながら、調印に臨んだ思いを語った。
　合併協定書によると、合併の形式は４市町による対等合併。市庁舎は現在の七尾市役所に置く。市議会議員の定数は３０。現在の各市町議は合併特例法に基づく在任特例で、合併後１年１カ月は新市の議員となる。在任特例の期間中に全市を一つの選挙区とする大選挙区制か、地域ごとに選挙区を設定する中選挙区制とするかを決定する。
　新市の面積は約３１８平方キロメートル。人口は昨年３月末現在で６万４７９４人。
　今後は、各市町で今月中に予定されている臨時議会が合併の議決を行い、知事に合併を申請する。その後、県議会の合併議決を経て、知事が合併を決定。総務大臣に合併を届け出て、承認されれば大臣の告示をもって正式に合併が決定する。（毎日新聞）
[11月12日19時31分更新]
31 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/21(金) 17:00: ＜九州＞

トトロの自然豊かな描写と海埋め立てた人工的な街とは正反対だもんなあ。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031121-00000026-nnp-kyu
暗雲人工島「トトロの街」構想　宮崎監督が関与拒否

　福岡市が進める博多湾の人工島（アイランドシティ）事業のまちづくりイメージ画を同市に提供したアニメ映画監督、宮崎駿（はやお）氏（６２）は二十日、「参考として絵を市にみせたが、（報道で）自分が開発に深くかかわるよう書かれている。開発には一切関係ない」などとして、今後、人工島事業に自身の名前と絵を使わないよう求める手紙を山崎広太郎福岡市長にファクスで送った。

■「絵と名前使うな」

　同市は十四日、監督側から提供された十三点のスケッチ画をまちづくり原案とした構想を発表。二十六日にはこのイメージに沿った開発プランを住宅開発業者から公募する計画で、監督からの突然の“絶縁状”に「絵と名前の使用は監督との約束事項。誤解がある」と困惑している。

　宮崎監督は手紙で、「私の本分はアニメーション映画監督。住宅開発に関与する能力、体力、気力も時間もなく、責任もおえない」と主張。「このまま事業が進めば、結果的に期待を寄せてくださる市民に大きな失望と損害を与える」として、事業への関与をきっぱりと否定している。

　市側の説明や、宮崎監督の弟で代理人のグラフィックデザイン会社取締役、宮崎至朗氏（５７）によると、宮崎監督は昨年、市の人工島のまちづくりに対する考え方に共感しイメージ画を市側に無償で提供した。

　至朗氏は「昨年から時間をかけて監督とも話し合い、絵の使用を約束していたので（今回の事態に）途方にくれている。早急に本人と連絡をとりたい」と説明。

　市は、監督自身の名前をアドバイザーとして公表する件について、本人に直接確認はしていないが、「代理人を通じて了解を取った」（市港湾局）という。すでに約六千万円かけ、イメージ画を使った新聞広告や監督の写真入り資料も作製している。

　山崎市長は「何らかの誤解があったと考えられ、早急に必要な説明をしたい」とコメント。二十日夜、会見した酒井勇三郎港湾局長は「慎重に交渉を続けてきていた。関係を修復し、事業を推進したい」と語った。（西日本新聞）
[11月21日2時18分更新]
32 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/23(日) 01:04: ＜関東・東京＞
桐生と太田ってどう見ても歪な形になるんですよねえ。離れているし。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031113-00000001-mai-l10
［平成の大合併］「２市５町３村対等で」－－桐生広域が枠組みで確認　／群馬

　桐生広域の１市３町３村首長(註１)は１２日、東毛地域合併協議会（東毛法定協）の枠組みで、太田市や新田町議会などから、桐生広域町村を対等合併のスタート時の枠組みから外す意見(註２)が強まっていることを受けて、急きょ市町村長会議を開いた。この結果、１２月１日の第４回協議会で、大沢善隆桐生市長の「２市５町３村の対等合併(註３)を申し入れる」との方針を、全員で確認した。
　加入問題に絡む競艇問題については、大間々、笠懸両町が「３０日の住民投票で、撤退賛成の結果を得られたら、協議会が開かれる前の１２月１日午前中に、３町と阿左美水園競艇組合で、年度内撤退の手続きを済ませたい」とした。また補償問題などは、桐生市と一緒に進めることも申し合わせた。
　桐生広域圏町村の加入問題では、清水聖義太田市長や太田市議会、新田町議会が「２市２町が機軸」などと表明。大沢市長は「競艇問題のハードルは高いとの清水市長の指摘はもっともだが、遅まきながら誠心誠意努力している大間々、笠懸も含めて認めてほしい」と語った。(塚本英夫)（毎日新聞）
[11月13日19時15分更新]

註１：　桐生広域の１市３町３村首長…桐生市, 大間々町，笠懸町，藪塚本町，勢多郡(新里村,黒保根村,東村)

註２：下記ニュース参照。太田市圏１市３町(太田市，尾島町，新田町，藪塚本町)

註３：２市５町３村の対等合併…桐生市, 太田市, 新田郡(尾島町，新田町)，大間々町，笠懸町，藪塚本町，勢多郡(新里村,黒保根村,東村)

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031114-00000001-mai-l10
東毛協、桐生圏切り離しも－－太田市長「１市３町」も示唆　／群馬

　枠組み問題で揺れる東毛地域合併協議会（東毛法定協）で、藪塚本町の桐生博司町長と小林邦男議長が１３日、太田市の清水聖義市長と上村信行議長らを訪問し、「１２月に正式に法定協に加入させてほしい」と再度申し入れを行った。清水市長は「歓迎する」と了承した。さらに清水市長は、桐生市が広域圏合併を推進していることに対し、「このままだと枠組みが変化し、（桐生市でなく藪塚本町を加えた）１市３町になる可能性もある」と２市２町の枠組みが変わる可能性を示唆した。
　会談後、清水市長は「桐生町長の意思を聞きたかった。町長は広域圏にはこだわらず、町民が選んだ道を進むと述べた。藪塚本町は新田町とも深い関係にあり、ぜひ一緒に歩調を進めたいので大歓迎だ。１２月１日の次回法定協に諮り、同２５日の５回目の法定協で加入を決定したい」と話した。
　また、大沢善隆桐生市長が掲げる「桐生広域圏を含めた２市５町３村の対等合併」について、清水市長は「合併は自治体同士が手を結ぶもので、広域圏ではない。広域圏では太田市議会が否決するだろう。桐生市の動き次第では、枠組みが変わる可能性もある」と述べ、枠組みが太田市、新田町、尾島町、藪塚本町の１市３町に変わる可能性も明らかにした。
　前日の１２日には、桐生広域圏の１市３町３村が１２月１日の法定協で、２市５町３村の対等合併を求める方針を確認したばかり。枠組みを巡って大揺れになりそうだ。
　桐生町長はこの日、新田、尾島両町にも再度、法定協加入を申し入れ、それぞれ了承された。午後には桐生市にも申し入れを行った。(佐藤貢)（毎日新聞）
[11月14日19時15分更新]
33 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/23(日) 11:45: ＜中国・四国＞
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031120-00000006-mai-l39
新市名は「香美市」に決定－－こうほく三町村合併協議会　／高知

　土佐山田、香北両町と物部村の３町村による「こうほく三町村合併協議会」が１８日、香北町であり、新しい市の名称を「香美市」と決めた。
　香美市のほか「物部川市」や「こうほく市」など、１１の名称案を協議した結果、「３町村に共通した名称が望ましい」という意見で一致した。
　【小川信】（毎日新聞）
[11月20日22時18分更新]
34 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/23(日) 11:46: ＜中国・四国＞

さっさと米子に合併されるべし！

http://mytown.asahi.com/tottori/news02.asp?kiji=3613
日吉津村　３０日に合併是非問う住民投票
「裕福」な自治体　さて
どちらにしても不安

　　市町村合併について、県内で唯一方向性を決めていない日吉津村。２５日告示される合併の是非を問う住民投票（３０日投開票）を前に、村は合併しない場合の財政シミュレーションを公表したが、提示された負担増に住民から不安の声も上がる。合併後の見通しが不透明なまま、投票は近づく。誕生以来１１４年、一度も合併を経験していない村の住民は、どちらを選ぶのか。

　　　　　　（渡　義人）

財政シュミレーション公表

　　「うわあ、これは大変だわ」

　　同村の今吉公民館で、１１日夜に開かれた住民説明会。役場職員が合併しない場合の財政シミュレーションを説明すると、住民から驚きの声がもれた。資料には、下水道使用料の５０％増（４人家族で月額２９８１円が４４７１円に）▽固定資産税を１・４％から１・６％に増税▽保育料の１・９％増▽無料だったがん検診など各種検診の有料化－－など、負担増を求める内容が並ぶ。それでも０５年度に自治体の貯金にあたる基金が底をつき、赤字に転落する計算だ。

　　同村の０２年度の財政規模は約１５億７千万円で、このうち村民税や固定資産税などの自主財源は約１１億円。県内で唯一、国の地方交付税を受けない不交付団体となるなど、県内一「裕福な自治体」。なぜ、こんな「厳しい」見通しになるのか。

　　「一番大きな理由は、固定資産税の減少」と地域政策課の石川倫温課長は語る。

　　村内には、書籍などに使われる塗工紙を年間約６０万トン生産する王子製紙米子工場があり、固定資産税全体の約８割を占めているという。しかし、会社の事業に使う機械や装置にかかる税収は施設老朽化に伴って毎年減る。０２年度は約９億円あったが、０４年度には約７億３千万円になる見込みだ。０５年度に新型ボイラーが完成し、一時増加に転じるが、王子製紙は今年６月、中国に米子工場と同規模の塗工紙工場を建設する計画を発表。村にとって不安材料だ。

　　　　　■　　　■

　　石操村長は「うちの財政も厳しいが、（合併する場合の相手）米子市はもっと厳しい。合併後は、少なくとも米子市並みの負担は覚悟しなければならない」と、合併に対する不安も訴える。同村はこれまで、恵まれた財政基盤を背景に住民負担を低く抑えてきた。合併しない場合の見通しでは、負担は上がるが、それでも保育料の一部は米子市より年間約６千円安く、検診料も軒並み安い。

　　「日吉津の自主財源は６割を超えるが、米子は３割強。交付税が頼りだが、ここがガクンと減ったら、どうなるか……」と石村長。

　　「日吉津には６割以上の自主財源があるだけいい。うちは２割以下しかなく、すべて国頼み」

　　合併しないことを決めた日南町の田邊眞幸・総務課長は話す。同町は１８日に役場で開いた行政改革推進委員会で、来年度以降の予算規模をこれまでの約７５億円から５０億円台半ばまで縮小する計画を打ち出した。

　　理由は、国の財政難に伴い、もらえる交付税が減少していることにある。０２年度、町の地方税収入は約５億円だったのに対し、交付税は約３３億円。１０年後の交付税は現在の３分の２程度まで減ると町は計算している。国が交付税を将来どうするのか、定まっていない。

　　石村長はこう説く。「合併をしてもしなくても、日吉津という地域は残る。地域の発展のためには、どちらを選択しても抜本的な改革が必要だが、日吉津村は将来を自分で選択できるだけ恵まれている」

（11/23）
35 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/24(月) 02:03: ＜関東・東京＞
>>32
桐生市圏と太田市圏とそんなに一緒なのかねえ？それなら伊勢崎市圏とかも含めた方が自然な様な気がするのですが

http://mytown.asahi.com/gunma/news02.asp?kiji=3218
桐生市、競艇清算後に合併／市長が構想

★★太田市・２町の先行容認★★

　２市２町による東毛地域（法定）合併協議会に参加する桐生市の大沢善隆市長は２２日、「桐生市は競艇事業の清算が済んだ後で、合併に合流する」とした２段階合併案を太田市長と尾島、新田両町長に伝えた。合併特例法の期限である０５年３月までに太田市など１市２町の先行合併を認め、その後で桐生市や桐生広域圏の町村と合併し、段階的に中核市をめざす構想だ。

　１２月中に最終的な枠組みを決める東毛協は、近く２市２町の首長・議長会談を開く。
　
　大沢市長の意向を受けた太田市の清水聖義市長は、住民投票を経て追加参加を表明した薮塚本町を加えた「１市３町」もしくは「１市２町」での先行合併をここで提案するとみられる。
　
　これまで桐生市は桐生広域圏すべてを加える「２市５町３村」での対等合併を主張してきた。
　
　だが最近になって競艇事業からの撤退を表明した桐生市に対し、桐生競艇場の施設管理会社「関東開発」は約６０億円の補償金を請求。契約内容の解釈をめぐって両者に大きな隔たりがあり、法廷闘争にもつれこむ可能性もある。

　また同社は、薮塚本町ら３町が運営する阿左美水園競艇組合にも「撤退した場合」として約５０億円の請求を示した。

　清水市長は２１日の市議会で「新市に負の遺産が持ち込まれかねない」と発言。競艇事業の清算問題がにわかに注目されていた。大沢市長の段階合併案は「これ以上、１市２町に迷惑はかけられない」と配慮したものと思われる。
　
　大間々と笠懸両町は、合併と競艇事業存廃を問う３０日実施の住民投票が済むまでは最終的な町の意思が決まらない状態でもある。

（11/23）
36 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/25(火) 20:44: 【00年度地方財政】

http://www.asahi.com/politics/jichitai/index.html
全国６７０市・２３特別区の００年度普通会計決算を集計　
＜６財政指標の全ランキング＞＜６財政指標の全ランキング＞
37 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/25(火) 21:57: ＜東北・北海道＞

http://mytown.asahi.com/yamagata/news01.asp?kiji=4423
山形など４市町村合併　編入方式で合意

　　山形、上山、山辺、中山の２市２町合併問題で２４日、４市町の首長会議が山形市役所で開かれ、上山市とほかの３市町で調整が難航していた合併方式で、３市町が主張していた編入方式とすることで合意した。２６日の法定合併協議会で正式決定する見込み。これにより、出遅れていた合併協議はようやく「入り口」に立ち、新市建設計画や議員定数などをめぐる具体的課題の検討が本格化することになる。

　　法定協は当初、７月をめどに方式の決定を目指していたが、故・吉村和夫前山形市長の病気入院や、上山市が新設方式にこだわったことから大幅にずれ込み、目標とする０５年３月までの合併成立が危ぶまれていた。

　　会議後に４首長が記者会見。上山市の阿部実市長は、方式決定の先延ばしを求めてきたことを踏まえ、「ここまで待ってくれた３市町に感謝する。編入合併でも『協議は対等』とのスタンスで、４市町の特性が失われない新市建設計画の作成に努めたい」と述べた。

　　また、山形市の市川昭男市長は「方式の合意に向け、４首長とも最大限の努力をしてきた」とし、目標期限内の合併実現に向け努力する考えを強調した。

　　一方、首長会議に先立ち上山市議会は同日、全員協議会を開き、議会として編入方式に同意することでまとまった。

　　終了後に記者会見した横戸長兵衛・同市議会議長は「限られた期間内で市は相応の対応をしてきた」と評価。その上で「新市建設計画の作成過程では、編入される３市町の立場をしっかりと打ち出すとともに、住民への説明も随時するよう要望したい」と述べた。

　　阿部市長は先月、従来の方針を変え、３市町の編入合併に歩み寄る考えを打ち出し、その後、市民の理解を得るため市内各地で住民説明会を開くなどしてきた。

（11/25）
38 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/25(火) 22:35: ＜中国・四国＞

http://mytown.asahi.com/kagawa/news02.asp?kiji=5979
東かがわ市議会出直し選挙結果

　　住民投票による解散に伴う東かがわ市の出直し市議選は２４日未明に開票作業が終わり、２４人の新議員が出そろった。当選者を旧町別でみると、旧大内町が１１人、旧白鳥町７人、旧引田町６人だった。

　　解散を求めて活動してきた住民団体「東かがわ市・よあけの会」のメンバーは、立候補した５人のうち４人が落選した。西尾保代表は「残念だ。署名活動を通して住民の声を聞いてきたメンバーに市議会を変えてほしかったのに」と話した。

　　一方、市南西部の山あいにある五名（ごみょう）から立候補した大山圓賀（まどか）さん（５４）は地域の有権者の倍以上にあたる１０６１票を獲得して当選した。

　　「五名のあかりを消さないため、どうしても議員が必要だという我々の努力が市民全体に伝わった。みなさんのおかげです」。開票所から当選の知らせが入った２３日午後１１時過ぎ、大山さんは自宅兼事務所に集まった約１５０人の支持者に深々と頭を下げた。

　　「市に散らばる五名出身者を固める」「縁故を頼る」。地元固めと並行して、この二つが選挙戦術の柱になった。陣営幹部は「危機感が住民を一つにした」と振り返る。大山さんも「革靴を一足つぶすほど」市内全域を歩き回り、地元以外での支持拡大を図った。

　　旧引田町から五名に嫁いできた女性は実家の母、兄、姉に「過疎化で有権者が少ない。議員がいなくなると暮らしていけない」と訴え、支援を取り付けたという。

　　大山さんは議会の自主解散に賛同した一人。当選後、「市政を身近なものに変え、安心した老後を実現したい」と抱負を語った。

（11/25）
39 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/25(火) 22:48: ＜近畿＞
>>25
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031125-00000075-kyt-l25
高島郡５町の合併に参加　朽木村議会が決める

　合併の賛否を問う住民投票で「合併する」が有効投票の約77%を占めた滋賀県朽木村の村議会は２５日、全員協議会を開き、高島郡５町の合併に参加することを申し合わせた。１２月５日に行われる５町の町長・議長会議で参加を申し入れ、同会議後の法定合併協議会会合で、参加が認められれば６町村長が協議書に調印する予定。
　村議会の駒井芳彦議長は「合併参加は全会一致で了承した。１２月１０日の定例議会で村の参加提案を議決するが、各町で早く協議に入ってもらえるよう先に協議書調印することも同意した」と話した。
　村議会は今後、合併推進への姿勢を説明する文書を１２月１日に各戸配布することも決めた。
　朽木村議会は昨年６月、前村長とともに法定協議会への不参加を全会一致で表明。今年４月の村議選（定数１０）でも不参加を決めた村議５人が再選され、多数が合併消極派とみられていたが、住民投票期間中は、村議全員が賛否の意思表示を手控えた。（京都新聞）
[11月25日21時36分更新]
40 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/25(火) 22:53: ＜中部＞このへん(若狭地方)は寧ろ＜近畿＞だよなあ。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031125-00000004-mai-l18
「敦賀市抜き考えず」　市町村合併で美浜町長意向　三方、上中町の合併不参加　／福井

　美浜町の山口治太郎町長は２３日夜、町内で開いた市町村合併についての説明会で、「敦賀市抜きでの合併は考えられない。小規模合併は考えない」と述べ、三方、上中両町で進む合併には参加しない意向を示した。
　説明会は、地方制度調査会が今月、合併を促す町村の人口規模を「１万人未満」とする最終答申をまとめたことなどから１２月中旬まで町内で６回開催する。同日夜は美浜北小で開かれた。
　山口町長は、同町の将来人口推計や経済、生活面での敦賀市との強い関係を説明。「合併特例法の期限（０５年３月）にこだわらず、敦賀市に対して今後も働きかけたい。また２０１０年を目標とする嶺南８市町村での大合併を推進したい」と話した。
　また美浜、三方両町が共同で実施している一般廃棄物処理やケーブルテレビについては、「持ち分は決まっている。別れても一緒に運営したい。支障はない」と述べた。　（毎日新聞）
[11月25日19時46分更新]
41 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 10:53: ＜関東・東京＞
千葉県東金市、山武郡(九十九里、成東、山武、松尾各町，蓮沼村)
大網白里町は不参加,単独市制施行も検討
結構，格差が有るんだねえ＞３５万５千円と１６万８千円

http://mytown.asahi.com/chiba/news02.asp?kiji=3624
山武合併で議員の提案に「わがまま」と反発

　山武地域合併協議会の議員定数と任期などを検討する小委員会（委員長・大高和郎成東町長）の第６回会議が２５日夜、東金市役所で開かれた。合併後も在任する６市町村の現職議員（定数計１１２）の任期と報酬を巡り、議員代表が任期は０６年７月３１日まで、報酬は６市町村で最も高い東金市並みを主張したのに対し、首長や学識経験者らの委員が反発し、結論は先送りになった。

　前回までの議論で、小委員会として①現議員の任期は合併特例法を適用して０６年４月３０日までとする②報酬は東金市の例による、などとする原案をまとめ、各市町村に持ち帰った。

　２５日の小委員会では、各市町村での協議の結果が報告された。報酬については「（東金市に合わすのでは）住民の納得は得られない」など、任期については原案より３カ月長い７月３１日までを希望する町村が多数を占めたため、議員代表の委員だけが別室で協議。「任期は７月３１日。報酬は東金市並み」との案を小委員会に提示した。

　理由としては、「４月には入学式や諸団体の総会が多いので６月議会後の改選が望ましい」「議員にとって生活給の引き下げは受け入れ困難」などがあげられた。

　これに対し、議員以外の委員からは「わがままが過ぎる」「財政削減が合併のねらいであり、報酬は現行を超すべきでない」とする意見が出され、収拾はつかなかった。

　山武地域合併協議会に加わっているのは東金市、九十九里、成東、山武、松尾の４町と蓮沼村で、一般議員の報酬（月額）は、議会会期に違いはあるが、最も高い東金市が３５万５千円で、最も低い蓮沼村が１６万８千円となっている。
（11/27）
42 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 12:44: ＜中部＞山梨

http://mytown.asahi.com/yamanashi/news02.asp?kiji=6434
峡南北部合併協　市川大門町長離脱を表明

協議、白紙にもどる可能性
市川大門町の久保真一町長は２５日、町議会の議員全員協議会で、鰍沢、六郷との３町の枠組みで進めてきた合併協議から離脱する考えを示した。住民意向調査の結果を受けたもので、代わって三珠町に、改めて合併を働きかけていく意向を表明した。市川大門町を含む５町で始まった峡南北部の合併協議は、白紙に戻る可能性が強まった。

　　久保町長は同日中に関係町長にも意向を伝えた。正式には３町合併協で表明する。六郷町との合併に関しては、西八代３町による合併ビジョンも描いていると答えた。

　　これに対し、石川洋司・鰍沢町長は「予定通り、六郷町と２町だけで法定合併協に移る」と話した。ただ、六郷町では、富士川をはさんだ２町合併を疑問視する声も少なくないとされる。

　　三珠町は中巨摩東部３町（田富、昭和、玉穂）に対して合併希望を伝え、回答待ちの段階だ。水上末雄・三珠町長は「歴史的、地理的にも近く、市川大門の申し入れはありがたいが、３町から返事をもらう前に話し合いに応じるわけには行かないと思う」と話した。

　　峡南北部の任意合併協議は昨年７月、県が示した合併パターンに基づき、増穂、鰍沢、市川大門、三珠、六郷の５町の枠組みで始まった。富士川をはさみ、西八代と南巨摩の２郡にまたがる合併で、人口３万人の合併特例による市制施行を目指すはずだったが、昨年１１月から今年３月にかけて、三珠町、増穂町が相次いで離脱していた。

（11/26）

西八代郡(市川大門町，三珠町，下部町，上九一色村)
南巨摩郡(増穂町，鰍沢町，中富町，早川町，身延町，南部町，富沢町)
　　↓
西八代＋南巨摩５町合併(増穂、鰍沢、市川大門、三珠、六郷)…県の提案。５町で特例で市へ
　　↓
※三珠町が中巨摩東部3町(昭和,玉穂,田富)との合併を目指し離脱。
西八代郡三珠町,東八代郡豊富村が中巨摩東部3町に合併協議を申入れ
　　↓
※増穂町は合併協議から離脱(3/24),南アルプス市に合併協議を申入れ
　　↓
※市川大門町は合併協議から離脱の意向を表明(11/25)三珠町と2町や,六郷町を含めた3町での合併を検討へ　
　　↓
※六郷町と鰍沢町を結ぶ道路がない為,2町は事実上の飛び地に
鰍沢町長は合併推進。六郷町では疑問の声上がる
43 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 12:50: ＜中部＞岐阜県
美濃市なんて如何にも後からとってつけたような名前なのに元々の地名は何？武儀？

http://mytown.asahi.com/gifu/news01.asp?kiji=2898
美濃市長が単独存続を表明中濃合併協

美濃市長　単独存続を表明

「不利な合併避けたい」

　県内各地で市町村合併の動きが加速するなか、美濃市の石川道政市長は２６日、記者会見し、「関市を中心とした現行の中濃地域の合併協議会には参加しない」と述べ、単独で存続することを正式に表明した。２７日に開かれる臨時の市議会で承認を求める。県内で単独で存続する路線を決めた市町村は、白川村に続いて２例目。

　石川市長は「市町村合併は必要という認識はある」としたものの、「今以上の発展が望めない不利な合併は避けたい」とし、関市と武儀郡４町村でつくる法定合併協議会に参加しないことを明らかにした。

　市民の間には合併協参加を目指して住民投票実施を求める動きがあるが、石川市長は「合併に対する国の制度がきちんと示されていないこの時期には適当ではない」と述べ、実施する考えのないことを示した。

　今後は、市独自に行財政改革などに取り組む方針。そのチェック機関として、公募した市民や学識経験者らが市長と議会に意見を述べる「美濃市平成まちづくり改革委員会」を設置することも明らかにした。

　美濃市は昨年１０月、関市と武儀郡の２市５町村で任意合併協議会を設立した。関市との対等な立場での新設合併を望んでいたが、関市は昨年１２月、同市への編入合併と新市名を「関市」とする方針を打ち出した。

　関市は、他の市町村より財政力があり、人口も合併新市の約６割を占める。美濃市は妥協案として①新設合併②新市名を「美濃関市」とする、の２案を提案したものの、いずれも受け入れられなかったため、法定協への参加を見送っていた。

（11/27）
44 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 12:55: ＜中部＞静岡県
地方の中心市街地の空洞化は何処も進んでまして掛川も厳しいみたいです。
マルミヤ実業ビルなんてあったかいな？

http://mytown.asahi.com/shizuoka/news01.asp?kiji=9974
異業種同居で街活性／ＪＲ掛川駅前

　空き店舗に誘致　
　　　女性服・北欧家具・・・第１号店

　ＪＲ掛川駅北口のマルミヤ実業ビル１階に、女性服と北欧家具の２店が一緒に開店した。昨年７月に設立された第三セクター「かけがわ街づくり会社」のプロジェクトチーム「空き店舗対策事業検討協議会」（尾崎賢一委員長）が誘致した第１号店だ。駅前商店街に活気を取り戻そうと、今年度内に２号店の開店もめざしている。

　女性服の店は「ＫＯＺＵＥ（コズエ）」、家具の店は「クラフト・コンサート掛川店」。８０平方メートルの店舗内で異業種同居の形を取る。

　ＫＯＺＵＥは、商品の中から気に入ったものを選ぶと、合うサイズに作り直してくれる。セミオーダー制の店を営むのは石山こずえさん（２７）。自分の店を持つのは初めてで「客の反応が楽しみです」と話している。

　クラフト・コンサートは、ノルウェー製のベビーチェアやバランスチェアなどの家具、デンマーク製の照明器具などを展示販売する。経営する田島美寿（みはる）さん（５２）は「大人になっても使えるイスなどがあり、若いお母さん方に関心が高いのでは。強い要請を受けて店を出したので、活性化の一助になればいい」と言う。

　街づくり会社によると、駅前一帯の約７０ヘクタールに約５００の店舗がある。うち５０店舗ほどが空いており、「シャッター通り化」が進んでいる。

　このため、空き店舗対策を、計画中の再開発ビル建設とともに活性化事業の柱と位置づけ、６月にボランティアのスタッフを募って同協議会を発足させた。現在３４人のメンバーがいる。

　同協議会が大家から空き店舗を借りて新店舗の経営者に貸し、経営者は売り上げに応じて家賃を払う。出店者には安い家賃などが魅力で、協議会側も経営などについて助言することができる。

　協議会は、年度内に２号店として飲食店を開店させる予定のほか、ミニ店舗のチャレンジショップの出店も計画中だ。

（11/27）
45 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 12:58: ＜近畿＞兵庫県
氷上市にしよう！

http://mytown.asahi.com/hyogo/news02.asp?kiji=8104
合併協定書を承認／氷上郡６町合併協議会

　第３６回氷上郡６町合併協議会が２６日、市島町の農村環境改善センターで開かれた。合併協定書に盛られた５０項目の協定内容が承認され、合併調印式は予定通り３０日に山南町のやまなみホールで実施されることになった。ただ、「丹波市」という新市名には住民の間に反対意見もくすぶっており、合併成立に必要な各町議会の議決にも影響を及ぼしそうだ。

　　合併協定書は、来年１１月１日に対等合併し、新市の名称は「丹波市」にすると明文化。市長のほか助役２人、収入役、公営企業管理者を置く。議会の定数は３０とし、新市の設置の日から５０日以内に選挙を実施する－－など、これまでの協議で合意した５０項目の協定を改めて確認した。

　　これに先だち、１４日から各町で開いた住民説明会の経過を町長らが報告。住民から「なぜ丹波市になったのか」「なぜ再考できないのか」など、質問や反対意見が質疑の大半を占めたことが伝えられた。

　　十倉昭三・氷上町長は「（住民の声に）根の深い行政不信を感じた。丹波市とした明確な回答が必要で、『慎重審議した』の繰り返しでは住民は納得しない」と発言。委員からも、再考する時間をとるために「（合併を）来年１１月に急ぐ必要はない」などの意見が出された。

　　別の委員は「新市名などは決定したものではなく、協議会で確認しただけ。今後は各町議会の決定にゆだねるべきだ」と述べた。

（11/27）
46 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 13:04: ＜中国・四国＞香川県

http://mytown.asahi.com/kagawa/news01.asp?kiji=5987
合併枠組み模索続く／高松市と周辺?町

　　高松市との合併をめぐる動きが活発になっている。国分寺、牟礼両町では住民投票の結果、合併協議会が設置される見込みだ。香南町も合併協設置を１２月議会に諮る。塩江、香川町に続く動きだが、住民の中に同市との合併を求める声がある一方で、町長や町議会には消極的な見方もある。合併特例法の恩典の期限である０５年３月ぎりぎりまで、最終的な枠組みを探る動きが続きそうだ。（宮本茂頼）

　　高松市の増田昌三市長は８月上旬、牟礼、香南町など合併の動きを見せていなかった周辺の町を回り、協議の場を設けようと働きかけた。

　　同市と周辺１０町は広域行政の一部事務組合を持ち、増田市長は「合併による５０万都市」が持論。しかし、人口約３３万人で規模が飛び抜けて大きい同市に吸収されるのではないか、という警戒感が町側に強く、協議はなかなか進展していなかった。

　　そんななか、４月に香川町の住民投票で同市との合併協設置の賛成が過半数となった。また、牟礼町長選でも合併に慎重だった現職が敗れた。６月には、塩江町との合併協が設置されてもいる。

　　市議会からの声もあり、増田市長は積極的に合併を働きかける姿勢に転じたのだった。

　　しかし、周辺町の「民意」は微妙だ。

　　香川町の住民投票では賛成票が反対を２票だけ上回るという結果だった。

　　９日に牟礼町が実施した同市との合併の賛否を問う住民投票も、賛成が反対より６８票多いだけだった。同市のベッドタウン化が進み、都市型の「新住民」が多いといわれる牟礼では、他町に比べて合併への抵抗感は小さいという観測があっただけに、「思ったよりも僅差（きんさ）だった」と、増田市長と高木英一町長は口をそろえた。

　　高木町長は「反対派が約半分いることを重く受け止める」として、慎重に協議を進める考えだ。

　　国分寺町の福井則史町長も、先月の住民投票で高松市との合併協設置が賛成多数となったのにもかかわらず、「（すでに合併協を設置している）綾上、綾南との３町合併の理解が深まった」と述べた。

　　２月の町民アンケートで「望ましい枠組み」として９０％近くが高松市を選んだのに、住民投票では、有効投票のうち約４５％が同市との合併協設置に反対。国分寺町は、３町での合併協と高松市との合併協を並立させることになった。

　　庵治町では１８日の臨時町議会で、牟礼町との合併協議会の設置を求める決議が可決された。

　　両町が地場産業の石材業で深い結びつきを持っていることもあり、決議案を提案した町議は「高松とよりも、２町での合併のほうがメリットは大きい」と話す。庵治町としての結論はまだ出ていないが、町は合併について説明した冊子を今月、全戸に配布している。

　　香南町では住民団体が署名を集め、同市との合併協設置を請求した。両市町の１２月議会で協議会の設置案が採決される見込みだ。

　　しかし、谷輝男町長は慎重に言葉を選ぶ。「個人的には町同士の規模での合併を望むが、最終的には住民投票で決めたい」

（11/27）

http://mytown.asahi.com/kagawa/news02.asp?kiji=5986
新庁舎は丸亀市役所に／３市町合併協議会

　　丸亀市と綾歌、飯山両町の合併協議会（会長＝新土光夫・飯山町長、２４人）は２６日、新市建設計画や、合併後の庁舎は現在の丸亀市役所とすることなどを確認した。

　　建設計画は、合併後１０年間の財政計画で合併特例債の普通建設事業を２００億円と見込み、最終的な総職員数を９５０人体制（今年４月現在１２４８人）としている。

　　庁舎については丸亀市役所とし、「建て替え時は国道１１号の南で候補地を選び、住民の利便性を最大限考慮する」とした小委員会案で合意した。また、綾歌、飯山両町本庁舎を市民総合センター（支所）にし、市の機構を２支所を含む１４部５６課４室とすることを承認した。

（11/27）
47 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 14:34: ＜中部＞新潟県
三条市、下田村、栄町→まず燕市離脱，ついで田上町離脱。両市町の合併は両議会否定

南魚沼郡六日町,大和町→塩沢町は離脱

村上市, 岩船郡荒川町,神林村,朝日村,山北町,粟島浦村→関川村離脱

柏崎市, 刈羽郡高柳町,西山町→刈羽村，小国町はオブザーバー参加。刈羽村は単独，小国町は長岡地域と両睨み

長岡市,　見附市, 栃尾市, 南蒲原郡中之島町,三島郡越路町,三島町,古志郡山古志村,刈羽郡小国町→見附市離脱表明

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031126-00000002-mai-l15
田上町、合併協離脱－－反対多数の住民調査受け　／新潟

　田上町の佐藤邦義町長は２５日、三条市、下田村、栄町と進めていた合併協議から離脱し、当分は単独で行政運営していく方針を明らかにした。反対多数となった住民意向調査の結果を受け、同日の議員全員協議会で表明した。昨年４月、１６万都市を目指して任意協議会を設立した際には５市町村が参加していたが、まず、燕市が離脱。今回の田上町の離脱を受け、残る３市町村は早急に会議を開いて対応を協議する予定だ。
　同町によると、１８歳以上の町民の７２・１％（８１１９人）が回答したアンケートの結果、合併に「反対」が６１％に達し、「賛成」は２３・３％にとどまった。「わからない」が１５・２％あった。
　佐藤町長は「もう少しきっ抗すると思っていたが、ここまで離れた以上は仕方がない。田上だけ飛び地になることが不安だったのかもしれない」と話した。
　合併を巡っては、「田上町住民投票条例を求める会」が、条例制定を求める直接請求の署名を始めたり、一部町議から「（意向調査では）反対に○をつけましょう」といったチラシが配られていた。佐藤町長も自費で、合併のメリットを訴えるチラシを新聞に折り込んだ。
　県市町村合併支援課によると、県内の市町村合併では、今年に入って塩沢町、関川村、刈羽村、燕市がそれぞれの合併協から離脱、見附市なども離脱の意向を表明している。（毎日新聞）
[11月26日19時32分更新]
48 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 14:36: ＜中部＞山梨県>>42

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031126-00000007-mai-l19
「三珠町・六郷町」へ方針転換　議会全協で了承得る－－久保・市川大門町長　／山梨

　鰍沢、六郷両町と任意合併協議会をつくる市川大門町の久保真一町長は２５日、町議会の議員全員協議会で、任意協を離脱して三珠、六郷両町との合併を目指す方針を表明、議会側も了承した。
　峡南北部の任意協は当初、三珠、増穂両町を含めた５町でスタート。市川大門町が今回、方針転換したのは、住民アンケート結果を尊重したためだが、これにより、この地域の合併論議は周辺地域の動向を含めて混とんとした状況になった。
　久保町長は全協を終えた後、鰍沢、六郷、三珠各町を訪問し、方針を伝えた。このうち、合併の要請を受けた三珠町は現在、田富、玉穂、昭和の３町に合併を打診中で、水上末雄町長は「３町の任意協の回答を待ち、考えたい」と話し、即答を避けた。
　鰍沢、六郷両町は「当初通りの５町合併が最善」との立場。今後、２町での合併を推進しつつ、合併特例法の期限（０５年３月）をにらみながら、三珠、増穂、市川大門町に復帰を呼び掛けていく方針だ。（毎日新聞）
[11月26日20時18分更新]

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031126-00000001-mai-l19
［市町村合併］「甲府」か「東八代地域」か　住民投票告示－－中道町　／山梨

　◇枠組み問う住民投票告示－－３０日投開票
　合併の枠組みを問う中道町の住民投票が２５日、告示された。投票結果に法的拘束力はないが、小林玄祥町長と議会は民意として尊重することを表明。結果によっては周辺の自治体も含め、合併論議が混迷することも予想される。投開票は３０日。２５日現在の投票資格者数（１８歳以上、定住外国人含む）は４５６６人（男２２２２人、女２３４４人）。【花野井誠】
　同町の住民投票条例は地方自治法に基づいて制定された。合併を巡る県内の住民投票は、合併特例法による実施を含め、敷島町、明野村、秋山村、武川村に次いで５番目。
　中道町の住民投票は、現在、法定合併協議会を構成している甲府市、芦川村、上九一色村（北部）の枠組みの継続を指す「甲府市」か「東八代地域」かを選ぶ２択式。「東八地域」は、現在協議中の東八代郡などの６町村の法定協を中心とした地域を指し、具体的な枠組みは定めていない。
　甲府市などとの合併を求める「中道の２１世紀を考える会」（中込武治会長）は２４日に同市、芦川村、上九一色村の各首長を招いた住民集会を開き、法定協の枠組み堅持をアピール。合併によるスケールメリットで福祉施策の充実、道路整備、バス路線の拡充など基盤整備の利点を強調した。
　「東八代との合併を進める会」（池谷克夫代表）は住民説明会やチラシ配布で「東八地域」の浸透を図ってきた。２５日夜には町民体育館で勉強会を開催。東八地域との歴史的、地理的つながりの深さを説明して「中道らしさを失わない合併を」と気勢を上げ、「反甲府」を呼びかけた。
　同町の合併方針を巡っては、７月に実施した住民アンケートで、甲府市などとの合併協議について、「反対」が「推進」を５ポイント上回った。この結果を基に「枠組みの白紙撤回」を主張する小林町長と、甲府市との合併を訴える議会側で意見対立し、住民投票に発展した。
　投票の結果、「甲府」が上回れば、現在中断している法定協の協議は復活することになる。
　しかし、「東八地域」となった場合は、不確定要素が多く同町を含めた周辺町村の合併方針は混迷の度を深めそうだ。東八代郡などの法定協は、現在の６町村合併の優先を表明しており、合併特例法期限内（０５年３月）に中道町が合流することは難しいとみられる。さらに、甲府市と接していない芦川村と上九一色村は、中道町が抜けると“飛び地”となり、４町村合併は空中分解する可能性が高まる。（毎日新聞）
[11月26日20時18分更新]
49 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/27(木) 14:43: ＜中国・四国＞山口県
県庁のある山口，新幹線の駅のある小郡，庁舎に余裕のある防府と来れば巧く棲み分け出来るんちゃうのん？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031126-00000001-mai-l35
［市町村合併やまぐち］山口市、防府市、小郡町－－新市庁舎はいずれかに　／山口

　◇３市町自薦、絞り込みへ－－選定小委
　山口、防府、徳地、秋穂、小郡、阿知須の県央２市４町による「新市の事務所の位置選定小委員会」が２５日、阿知須町であり、新市役所の位置は山口市、防府市、小郡町の３庁舎のいずれかに絞られた。３市町で唯一意思表明していなかった合志栄一山口市長が「山口市がふさわしい」と初めて明言した。
　新市役所は、各市町の現庁舎を総合支所とし、本庁をいずれかの庁舎に置くことで合意している。今回、各委員が本庁の場所について意見を述べ、山口、防府、小郡の委員が自庁舎を推すなど、３市町に事実上絞られた。
　合志山口市長は「小郡は交通、防府は産業、山口は行政と、互いの機能を高めていくのが望ましい。市役所の役割を担わせてほしい」と行政機能を強調。松浦正人防府市長は「当面は現庁舎を活用するという原点に立ち返れば、駐車場や敷地が十分にある防府市役所がふさわしい」と庁舎の収容力を挙げた。
　一方、岩城精二小郡町長は交流と交通の拠点性を強調。「山口市に県庁はあるが、将来ある道州制の議論で今の山口県庁がリードしていけるかは疑問。また（庁舎の）器で判断するのはどうか」とけん制した。
　意見の一致を見ない可能性もあり、藤生通陽委員長（秋穂町長）は正副委員長で試案を出すことを提案。松浦防府市長が３庁舎の現地視察を求めたが、いずれも結論は持ち越した。【姜弘修】
　◇規模の観点から防府市アピール－－松浦・防府市長
　松浦正人防府市長は小委員会後に開いた定例会見で、新市の本庁位置について「当面は既存の庁舎を使うことが決まっている。それなりのキャパシティーは必要」と、改めて規模の観点から防府市を推した。
　小委員会では、規模をアピールする防府市側に対し、委員長や他市町の委員は「すでに庁舎の規模で決めないことを小委員会で確認している」としており、認識に食い違いが見られた。
　松浦市長は「議論の入り口で違っている。事務局に確認したい」と語った。委員長試案も「議論を深めても一致点が見いだせない時に初めて出るもの。まだその時期ではない」と話した。（毎日新聞）
[11月26日21時41分更新]
50 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/28(金) 03:18: ＜九州・沖縄＞宮崎県
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031128-00000009-nnp-l45
都城市長　「対等合併」を表明　北諸５町の要望受け入れ

　【宮崎】　都城市の岩橋辰也市長は二十七日、北諸県郡五町（三股、山之口、高城、山田、高崎町）との合併問題について、五町側の要望を受け入れ、編入合併でなく対等合併で臨むことを表明した。県内の十万人以上の市で、対等合併を打ち出したのは同市が初めて。都城の市名が消える可能性もあり、今後、市民の合意形成がかぎとなりそうだ。

　岩橋市長が十月末、五町長らと協議した際、五町側が、都城市と法定合併協議会をつくる前提として、対等合併と、同市北原町に予定している市総合文化ホールの建設場所を宮崎自動車道都城インターチェンジ近くに変更するよう要望していた。岩橋市長は、文化ホールの建設地変更は断ったが、対等合併は了承する旨を二十一日、五町側に伝えたという。

　都城市と五町は合同で合併問題研究会をつくっていたが、五町が、同市を除いて任意合併協議会を結成。法定協に移行する段階に来て、合併の枠組みをめぐる各市町の綱引きが続いている。

　二〇〇〇年国勢調査では、都城市の人口十三万二千人に対し、五町は合計六万四千人で半分以下。対等合併になれば、市の名称や市役所の位置は、法定協で新たに決めることになる。

　岩橋市長は「対等合併でも『都城』の名称を残す余地はある。小さいことにこだわらず、一市五町広域市の実現を優先させたい」と話している。（西日本新聞）
[11月28日2時27分更新]
51 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/28(金) 04:27: ＜九州・沖縄＞長崎県

なんか田平町がふらふらしているなあ。
http://www.glin.org/prefect/upd/nagasaki.html
※合併協定調印式予定(11/25)→田平町の離脱表明により中止
※田平町が加入(2002/10/2)
※福島町で佐賀県伊万里市と2市町での法定協議会設置を求める住民発議,伊万里市は議会付議せず不成立
※田平町と江迎町で2町での法定協議会設置を求める住民発議

http://www.mainichi.co.jp/area/nagasaki/news/20031127k0000c042004000c.html
北松浦１市５町合併の住民投票条例制定案を否決－－江迎町　

　江迎町議会は２６日、北松浦１市５町（松浦市、田平、福島、鷹島、江迎鹿町各町）の合併の是非を問う住民投票条例の制定案を反対多数で否決した。今月１３日に住民グループが町民９８３人分の署名を町に提出し、投票の実施を求めていた。

　北松浦１市５町の合併は２５日の法定協議会で田平町の離脱が了承され、実現できない状況になっている。松田弘明町長は北松浦１市４町での枠組みづくりを目指しており、合併の早期実現を理由に「条例は制定する必要がない」と意見書を付けて提案した。

　審議でも▽１市５町の合併が機能しない今、住民投票を実施しても町民を混乱させるだけ▽特例法の期限内に合併を実現させるため、町民の負託を受けた議会が枠組みを早期につくる必要がある――などの反対意見があり、反対７、賛成６で否決した。
52 名前：とはずがたり? 投稿日： 2003/11/28(金) 14:10: ＜近畿＞和歌山県

http://mytown.asahi.com/wakayama/news02.asp?kiji=1652
古座川町が合併協を離脱

　串本町古座町古座川町法定合併協議会が２７日、古座川町高池の中央公民館であり、古座川町が合併協議会から「離脱」し、残る２町で合併に取り組むことを確認した。

　会議の冒頭、田嶋勝正・串本町長が「財産・財政問題をめぐり話し合いがつかず、さらに他にも問題はあるとの古座川町長の発言もあって３町合併協の解散を決めた」と、決裂に終わった１４日の首長会の報告をした。

　３町長によると、古座川町からの「新しい町づくりのために各町が一定金額を出して基金を作る」「町有林４００町歩と１０億円の財産区を作りたい」などの要請に対し、「正も負もすべての財産を持ち寄り新町づくりに取り組む」とする串本・古座両町と意見が対立。

　田嶋町長は１億５千万円程度なら認めてもよいとしたが、加藤国司・古座町長は「財産区作りは反対だが、１０億円認めたら、他に問題はないのか」と質問したところ、広瀬征彦・古座川町長が「多くの問題の一つにすぎない」と答えたという。

　３町は２８日にそれぞれ臨時町議会を開き、古座川町は「離脱」を、串本・古座両町は「２町での再出発」を議決する。

　古座川町の広瀬町長は「０５年３月までの合併はあきらめたということだ。今後はいかなる時代にも対応できる、また自立できる町でありたい」と話し、離脱の経緯を説明する文書の全戸配布を始めた。

（11/28）
53 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/28(金) 14:18: ＜中部＞福井県

http://mytown.asahi.com/fukui/news02.asp?kiji=3276
福井の自治体合併《１》新・福井市
　「対等」で目指す中核市

　「新たに誕生する福井市は、５市町村の歴史や伝統、文化や産業などの財産を受け継ぎ、県都として、さらに大きく羽ばたくものと信じる」－－福井市の酒井哲夫市長は２６日開会の市議会本会議で提案理由説明に立ち、鯖江市、美山町、越廼村、清水町と合併して０５年２月１日に発足する新自治体の名称について「福井市」になったと報告した。「５本の矢がひとつにまとまり、躍進できるよう最大限の努力を重ねる」と述べた。

　５市町村の法定合併協議会の小委員会は６日、新市役所の本所を現在の福井市役所とすることで合意し、新市の名称は公募に基づいて「福井市」「ふくい市」「新福井市」の３候補に絞り込んだ。しかし、新市名は８日の協議会で「福井市」にあっさり決まった。公募で「福井市」が有効票数６５８８票の約６５％の４３３２票を占めたことや小委員会委員１８人のうち１６人が推したことが決め手となったという。

　自治体合併には、新設（対等合併）と編入の２形態がある。福井市など５市町村は、新設の方式をとっている。手続き的には５市町村はいったんすべて廃止され、新たな自治体が置かれる。新市の財産や地方税、条例、使用料・手数料、議員定数などについても対等の立場で話し合って決める。

　福井市は１９３１年から７１年にかけて２２回の合併を繰り返して市域を拡大してきたが、いずれも編入合併だった。

　一方、０５年３月末までの合併を目指している大野市のケースは、和泉村を吸収する編入の方式をとる。大野市が存続自治体となり、事務的な制度は基本的に大野市のものが踏襲される。

　福井市議の中には５市町村が対等で合併するとの考えに異論を唱える声もある。

　「人口、財政規模などの面で首をかしげる市民は多い。なぜ対等なのかと尋ねてもストンと腹に落ちない」。９月中旬の市議会予算特別委員会で、ある市議が酒井市長に詰め寄った。酒井市長は「中核市を目標としている。展望が開けるなら対等でいくべきではないか」と答えた。市議は納得しかねる様子で、「福井市として懐の深さ、器の大きさを見せることも大いに含まれていると思う。しかし隣接自治体の住民からも対等より吸収の方が分かりやすいとの声がある」と反論した。

　新しい福井市は、人口約３３万４千人で、現在の約１・３倍、面積は約６２０平方キロメートルで約１・８倍になる。合併と同時に５市町村議が失職して選挙を実施する道をとらず、最長２年の在任特例を設けた場合、新市議は一時的に１００人に膨れあがる。初議会は「ホールや体育館のようなところ」（市関係者）になりそうだという。

　地方自治法では、人口３０万人以上になると県から福祉、保健衛生、都市計画、環境の４分野の権限委譲などを受けられる中核市になれる。酒井市長は「北信越５県のうち福井県以外の県庁所在地はすべて中核市だ」とし、主要都市の代名詞の一つにもなっている中核市への昇格に意欲を示した。

　隣接自治体には事実上の吸収と見られることへの懸念もある。今月２５日に開会した鯖江市議会本会議で辻嘉右ェ門市長は「今回の合併は山にたとえるなら富士山のような独立峰ではなく、峰峰が連なり、個性が光り輝くアルプスのようなものを目指すべきだと考えている。７万人弱の規模を有する鯖江市は、新市におけるツインシティー（双子都市）の一方の拠点として、重要な地位を占めるもので、合併協議の中でも積極的に発言している」と述べた。
54 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/28(金) 14:32: ＜東北・北海道＞岩手県

http://www.glin.org/prefect/upd/iwate.html
一関市, 西磐井郡花泉町,東磐井郡東山町,川崎村
★一関地方合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/12/1)
※平泉町に参加を呼掛け,平泉町は胆沢郡衣川村との合併も検討
※平泉町長は参加に前向きも,議会は衣川村との合併協議を目指し参加に慎重,協議会への参加は見送り
※平泉町で5市町村での法定協議会設置を求める住民発議,一関市は議会付議へ
※東磐井郡大東町,藤沢町,千厩町,室根村が参加を申入れ(10/3)平泉町を含めた5町村がオブザーバー参加(11/8),9市町村での合併も検討へ

http://mytown.asahi.com/iwate/news01.asp?kiji=4604
一関地方4市町村合併法定協設置を議決

　　一関地方任意合併協議会に加盟している一関市など４市町村の臨時議会が２７日、一斉に開かれ、それぞれ１２月１日付で法定合併協議会を設置することを可決した。県内で法定協議会が設置されるのは、０１年７月の、大船渡市と旧三陸町での設置以来。

　　一関市の臨時議会は午前１０時から始まり、質疑、討論があった。

　　「合併は国の押しつけ」「合併しないで独自の道を歩む選択もある」などの反対意見も出たが、法定協議会の設置議案は賛成多数で可決された。花泉町、川崎村、東山町の各議会でも、同様の議案が賛成多数で可決された。

　　法定協議会の初会合は、１日午前１０時から、一関市の市総合体育館で行われる予定だ。

　　一関市によると法定協議会の名称は「一関地方合併協議会」。同協議会は、構成市町村長から会長を１人選任。３０人の委員は、会長以外の首長と市町村助役各１人ずつ、それぞれの市町村議員２人ずつのほか、学識経験者で構成される。

　　議会後に記者会見した任意合併協議会会長の浅井東兵衛・一関市長は「これまでは、助走段階だったが、今日の議決でいよいよスタートを切った気持ちだ。０５年３月をゴールに協議する。『両磐はひとつ』の精神から、残りの町村も、加われるものなら何町村でも加わってもらえれば」と語った。

（11/28）
55 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/28(金) 17:11: ＜九州・沖縄＞福岡県

http://www.mainichi.co.jp/area/fukuoka/news/20031127k0000c040007000c.html
公募の新市名、現町名使用ＯＫ　新庁舎位置で対立－－遠賀４町合併法定協　／北九州

　◇新庁舎位置で意見対立

　遠賀郡４町合併の法定協議会（会長・鈴木清吾芦屋町長）の第５回会合が２６日、芦屋町の町民会館で開かれた。公募する新市名について、現町名を使ったものも認めることが決まった。また、新市庁舎の位置を巡って、改めて各町の意見の違いが浮き彫りになった。

　鈴木会長はこの日、出席委員のうち町議以外の一般委員１１人に、新市庁舎の位置について意見を求めた。芦屋町の３委員は「財政上、現庁舎を活用すべきだ」として同町の庁舎を本庁舎とする意見を述べた。水巻町の３委員は「本庁舎の位置は合併後に決める」として仮庁舎の位置には触れなかった。

　遠賀町の３委員は、同じく仮庁舎でのスタートを支持したが、うち２委員は「いずれ本庁舎は遠賀町に」と述べた。一方、岡垣町の２委員は「合併に向け新庁舎を作るべきだ」とし、うち１委員は「遠賀町と岡垣町の間に」と主張した。

　また、市議については「定数３０人で選挙区は設けない」ことで概ね意見集約された。だが、任期について「（現議員は）合併後も２年を超えない範囲で在任できる」とする合併特例法の「在任特例」を活用するかしないかで意見が分かれた。芦屋、水巻、遠賀町議会は「活用する」、岡垣町議会は「活用しない」の意見が大勢との報告があり、継続審議となった。

http://www.mainichi.co.jp/area/fukuoka/news/20031122k0000c040002000c.html
合併協に向け一歩　中間側に残る慎重論－－北九州・中間両市長会談　

　２１日の北九州、中間両市長の会談で、法定合併協議会設置が実現に向けて一歩進んだ。一方、同日あった中間市議会の合併推進調査特別委員会では、両市の合併を巡る議論の進め方について「特別委での論議がなく不正常だ」との批判もあった。

　会談後の記者会見では両市の息の合ったやりとりが目立った。

　北九州市の末吉興一市長は、中間市の杉原茂雄議長から「重く受け止めてほしい」と渡された法定協設置を求める中間市議１６人の署名を添えた要請書について、「市議２１人のうち８割に近い署名を頂いた。私自身も重く受け止めている」と述べた。

　中間市の大島忠義市長は、１２月議会に「合併問題を慎重に取り扱うよう求める請願」が提出されたことを「合併に反対するものではなく、求められていることはこちらが当初からやっていること」と説明。末吉市長も理解を示した。さらに北九州市の片山尹議長も「（法定協設置案が付議されたら）私の気持ちとしては、前向きに考えたいと思う」と答えた。

　一方、中間市議会の特別委では北九州市との合併についての審議はなく、山本貴雅市議（共産）が「法定協設置を求める市議の署名が集められているが、市民の判断を仰がず、特別委での論議もなく、あり方として不正常だ」と指摘した。

　署名は杉原議長が７会派に呼びかけて集め、うち１人が署名しなかったほか、逡巡（しゅんじゅん）する議員もいたという。残る２会派４人には「合併に反対している」として声をかけなかった。杉原議長は委員会で「北九州市から『法定協設置案を付議する』との回答があった時に、住民投票条例案と併せて、委員会で議論すればいい」と反論した。

　合併協について慎重な対応を求める請願を提出した「中間を愛する仲間の会」の梅木薫代表（７６）は「署名は市民の見えないところで集められていて、市民は何も知らされていない。怒りを感じている」と話している。

　また、県は遠賀郡４町との合併を勧めるため、中間市に幹部を派遣してきた。１０月に中間市議会に説明に訪れた県幹部は「推移を見守るしかない」と話している。
56 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/29(土) 04:35: ＜近畿＞京都府

こんな歴史あったんやねえ。何の利害が対立するのかねえ？

乙訓合併論議の歴史
http://www.h2.dion.ne.jp/~forum/

昭和46年　これまでの合併論議が、向日、長岡京両市の市政施行移行前に、再燃
昭和47年10月　三町合併を前提に向日市、長岡京市が市政施行。
３市町長が「４９年９月末に合併をする」との覚書に調印
昭和48年 6月　二市一町議会の合併特別委員会、乙訓合併対策合同会議を設置。
昭和50年 3月　「乙訓地域のまちづくり構想」が完成
昭和51年12月　乙訓合併研究協議会が、「合併により大同団結することが最善」と結論
昭和52年 2月　乙訓自治研究会が凍結と結論づける
昭和52年 8月　合同委員会により合併論議存続決定
昭和53年 8月　乙訓合併対策合同会議が凍結
その後、幾度となく合併論議がだされるも凍結のまま
平成13年 1月　新春首長対談で合併について自治研究会で検討する旨の発言でる。
57 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/11/29(土) 19:55: ＜中国・四国＞広島県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031128-00000003-mai-l34
三原市・本郷町・久井町の合併協　大和町の加入決まらず　来月８日に結論　／広島

　三原市・本郷町・久井町の合併協（法定協）が２７日、三原市で開かれ、継続審議になっている大和町の協議会加入について話し合った。三原市と本郷町は加入を了承したが、久井町が時期尚早として反対、この日は意見がまとまらなかった。１２月８日に臨時協議会を開き、結論を出す。
　大和町の協議会加入を巡っては、同町が三セクによる運営を計画していた総菜・炊飯加工施設に対し、財政面などを不安視する意見があった。また、ごみ処理や消防など一部事務組合による広域業務についても、合併後の取り扱いが不透明だとして、三原市と久井町から時期尚早との意見が出ていた。
　このうち総菜・炊飯加工施設については、大和町がいったん計画を白紙に戻すことを決め、三原市は２６日の市議会合併特別委で、五藤康之市長が協議会への加入受け入れを表明。事務組合による業務は、１市２町で消防やし尿処理などが可能かどうか、調査、調整を行うとしている。
　大和町では、東広島市との合併を進める住民運動の動きも起きており、久井町はこの点も懸念材料とした。　（毎日新聞）
[11月28日20時31分更新]
58 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/01(月) 00:18: ＜中部＞福井県
両町長くびにして仕切り直しがええ。

http://mytown.asahi.com/fukui/news02.asp?kiji=3282
福井の自治体合併《２》破談の危機
『春坂市』に町民不在

　伊藤平一郎・坂井町長　「いろいろすり合わせする問題が多く残されているから合併延期を申し入れた。しかし、（春江町は）坂井町に何の連絡もなく記者会見をして合併断念を表明した。これを撤回するとの言葉がなければ審議は進まない」

　松浦豊・春江町長　「８月の（合併協定の）調印を延ばされ、突然、合併期日の１年延期（を言われた）。十何カ月にも及ぶ協議の中で決め、信頼・信用、譲り合いの中で粛々とやってきてこうなった。なぜあんなことを言えるのか」

　１０月１４日に春江町で開かれた「春江町・坂井町合併協議会」は、重苦しい雰囲気に包まれていた。机を口の字形に並べ、約２０人の委員が着席した。議長役の春江町長の松浦会長の右隣に、坂井町長の伊藤副会長が座ったが、２人は、目を合わせることもなく合併協議の行き詰まりの責任を押しつけ合った。傍聴席では約７０人の両町民が協議の成り行きをかたずをのんで見守った。

　「副会長の気持ちは分かる。会長も言うことは分かる。けれどお互いに泥仕合はやめてほしい。一番困るのは町民だ」（春江町側委員）、「言った言わないという話は打ち切り、気持ちを新たにして進めよう」（坂井町側委員）。両町長の間をとりなそうという意見が相次ぎ、協議会は、２度の休憩を挟んで約４時間半に及んだが、歩み寄りはなく、何の結論も出ないまま協議は持ち越された。

　　　　　◇

　両町は来年３月１５日に合併して「春坂市」になる予定だった。最終的な手続きの合併協定の調印は８月１日に結ばれることになっていたが、２０日に延期され、１９日に中止された。伊藤町長が１３日に突然合併期日の最長１年間の延期を要請したのがきっかけだ。

　９月３日、春江町の松浦町長は、役場の朝礼で職員に対し「合併を断念する」と坂井町との合併の白紙撤回を表明し、県庁に自ら出向いて報告した。記者会見では「合併協議会の尊厳を根底から覆した」と坂井町の伊藤町長を非難した。

　今年７月、合併に伴う市への昇格の条件を人口３万人以上（通常は５万人以上）とする国の特例措置が０５年３月末まで１年延期された。坂井町の伊藤町長は、合併協定にある４７項目のうち、補助金・交付金、国民健康保険税、企業誘致、水道料金などの多くの事項が「新市において調整する」と棚上げになっているとして「合併を急ぐ必要はない」と主張し始めた。さらに、「春江町は財政状況が良くない」などと不満も語った。

　これに対し、春江町の松浦町長は伊藤町長が５月に就任し、前町長の合併方針を引き継いだことをとらえ、住民説明会などで「伊藤町長は任期を延ばしたいのだろう」などと批判して亀裂が決定的になった。

　　　　　◇

　１０月１４日の合併協議会のあと、次の協議会の日程は決まっていない。

　春江町は９月の町広報紙で坂井町との合併断念を広報しており、坂井町の対応が注目されている。

　こうした中、坂井町議会も今月１７日、市町村合併対策特別委員会を開き、春江町との合併について、凍結か中止を決める方向を打ち出した。２８日の全員協議会で、全議員の同意を求めたが、「もう一度両町長で話し合う機会を設けるべきだ」などの意見が出てまとまらず結論が出なかった。

　坂井町長屋の農業東出正市さん（６８）は１０月に元町議らと「合併推進の会」を作り、町に春江町との関係修復を訴えている。「行革のさなか、合併なくして町の将来はなく先細りは明白。伊藤町長はすり合わせ事項が残ると言うが、調印してからいくらでも調整できる問題ばかり。枝葉の部分で損得論議をするのをやめ、合併の理念である信頼と思いやりを持って進めて欲しい」と話す。合併特例法期限の０５年３月まで、あきらめず修復を求める構えだ。

（11/29）
59 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/01(月) 03:50: ＜中国・四国＞広島県
賀茂広域行政組合(賀茂郡・東広島市)―(大和町)→三原圏
(新)東広島市←┘↓
　↑　　広島中央広域行政組合((新)東広島市，竹原市・大崎上島町)
(安芸津町)　　　↑
　└竹原地域広域行政組合(竹原市・安芸津町・大崎上島町)

http://www.chugoku-np.co.jp/News/Tn03112939.html
「広島中央」への集約浮上　竹原・賀茂の両広域行政組合
'03/11/29

　広島県安芸津町が東広島圏との合併を目指す中、竹原市、大崎上島町とごみ・し尿処理と消防業務を共同で担っている竹原広域行政組合の再編が迫られている。東広島市と賀茂郡五町がつくる賀茂広域行政組合とともに解散し、広島中央広域行政組合に集約する案が浮上。東広島市と、竹原広域の三市町、両組合の六者が協議を進め、十二月中にも方針を出す。

　六者は十月下旬、事務レベルで協議会を設置。両広域間で組織や運営が異なるため、「管理」「消防・救急」「ごみ・し尿」の三部会を設けて可能性を探っている。

　両広域圏の二市七町は、広島中央広域行政組合も組織している。しかし、事業は観光振興や人材育成などソフト分野だけ。賀茂広域のうち、大和町は三原圏と合併する方針で、微妙な立場にある。

　竹原広域は、今年四月の合併による大崎上島町の誕生に伴い規約を変更した。安芸津町も東広島圏の一市四町との合併（二〇〇五年二月を目標）で脱退するため、竹原市、大崎上島町と新東広島市を想定した調整が前提となる。

　賀茂広域は、東広島圏での昨年の任意の合併協議会（大和町含む）で、同組合を解散して事務や職員を新市に引き継ぐ方針を承認している。ただ、安芸津町内に町と竹原市が整備した一般ごみ最終処分場がある点などに留意し、一部事務組合方式の継続も検討課題としていた。

　広島中央広域への集約について、竹原広域の首長はスケールメリットを強調する。竹原市の小坂政司市長は「ごみの総量規制や環境対策は、大きな枠組みで考えるべきだ。消防も大規模災害の備えができる」と検討の必要性を説明する。同市は合併の枠組みが決まっていないが、広域問題の解決策の中では「一番スムーズではないか」と話す。

　安芸津町の山下龍男町長は「消防団は新市に統合する方向で、指揮する消防の一本化もいずれ必要になる。ごみ・し尿も広域対応がベター」、大崎上島町の藤原正孝町長も「消防や救急の応援でも、より大きな枠組みの方が連携が強まる」と前向きだ。

　東広島市は、ごみ処理で賀茂、竹原両地区で新施設整備など広域処理を議論してきた経過から、広島中央広域も視野に入れている。消防は、組織や通信機器などの装備が異なり、一本化には費用や時間がかかるとの見方もある。

　広域行政組合の行方が新市の体制づくりにかかわるため、同市の邑岡昭二助役は「一月の法定合併協議会に報告できるよう課題を整理したい」と方針決定を急ぐ構えだ。
60 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/02(火) 00:52: ＜九州・沖縄＞
肝属東部を選択肢に入れないのはどうよ？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031201-00000004-mai-l46
串良町、「大隅中央」を選択－－二者択一方式で合併住民投票　／鹿児島

　串良町で３０日、大隅中央法定合併協議会（鹿屋、垂水市、吾平、輝北町）への参加か、単独かを問う住民投票が投開票され、「大隅中央」が「単独」を上回った。投票率は６５・４３％（男６４・６０％、女６６・１６％）。
　同町は４月以降、東串良、内之浦、高山の３町とつくる肝属東部（法定）合併協議会で協議を進めてきたが、本庁舎位置や議員定数問題などで３町と対立。９月末に離脱を決め、１０月中旬、町議会が住民投票条例案を可決した。
　離脱を巡っては、一時期、賛成、反対のそれぞれの住民グループが署名運動を展開。反対派は住民投票の選択肢に「肝属東部」を加えるよう主張したが、結局、二者択一方式となった。告示以降は両派とも集会など表立った活動はなかった。
　投票結果について橋口貞伸町長は「単独への不安から住民が断腸の思いで選択した結果。これからの道筋をつけるのが私の責務だ」と述べた。
　町は高校３年などにも投票資格を与え、当日投票資格者数は１万１３１３人（男５２９９人、女６０１４人）。【新開良一】
………………………………………………………………………………………………………
　単独　　　　参加
１７００票　５４９９票
　（選管最終発表）（毎日新聞）
[12月1日21時13分更新]
61 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/02(火) 10:23: ＜中部＞山梨県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031201-00000001-mai-l19
［市町村合併］「東八」が過半数－－枠組み問う、中道町の住民投票　／山梨

　◇住民、「埋没」に危機感
　◇町側、「甲府」法定協脱退へ
　合併の枠組みを問う中道町の住民投票は１１月３０日、投票が行われ、即日開票の結果、「東八代地域」の町村と合併を求める票が、甲府市、芦川、上九一色村との４市町村で組織している法定合併協議会の継続を示す「甲府市」を上回った。結果を受け、町は法定協から脱退し、東八の町村との合併を模索していく方針。一方、甲府市は隣接町村との合併が難しくなり、方針の立て直しを迫られそうだ。当日投票資格者数は４５６５人（男２２２２人、女２３４３人）。投票率は８５・１５％だった。【花野井誠】
　「東八」勝利の背景には、住民の間に甲府市との編入合併による埋没の危機感や、強引な姿勢が目立った「甲府派」議員が多数を占める町議会への反発もあったとみられる。さらに、住民団体「東八代との合併を進める会」は、芦川村の反甲府勢力とも連携して機運を盛り上げ、歴史的・地域的つながりを強調した訴えが浸透した。同会の池谷克夫代表は「町の方針に我々の意向を反映できたことは住民の勝利。子孫に悔いのない合併を進めたい」と話した。
　小林玄祥町長と議会は「結果を民意として尊重する」と表明。町は今後、東八６町村の法定協への合流などを模索するとみられる。
　一方、中道町が抜ける法定協は解散する公算が大きくなった。甲府市の場合、他の周辺町村は既に合併の枠組みが決まっており、新たな合併方針を決めるのは厳しい情勢。上九一色村は分村が事実上不可能となり、４日に開く村議会の反応が注目される。芦川村では、梶原梅太郎村長が住民投票も視野に入れた住民意見の調査を表明しており、改めて針路を模索することになりそうだ。
　結果を受け、法定協会長の宮島雅展・甲府市長は「大変残念であり、中道町民の選択を重く受け止める」との談話を発表。２日の法定協正副会長会議で首長協議を行い、解散に向けた詰めの話し合いを行う方針だ。
　中道町の合併方針を巡っては、４月の町長選で、小林町長が法定協の枠組みを推進する前町長を破り事態は一転。「枠組みの白紙撤回」を主張する小林町長と、甲府市などとの合併を推進してきた議会側が意見対立し、住民投票に発展した。
　◇住民投票開票結果
「東八代地域」　２１２８
「甲府市など」　１７１８
（無効　４１）＝選管最終発表
………………………………………………………………………………………………………
　■解説
　◇新枠組み決定に曲折
　中道町の住民は、「東八代地域」を合併相手に選んだ。しかし、投票は甲府か反甲府か――を問うただけという面も否めず、東八のどの町村と一緒になるのか具体的な将来像が見えない中、新たな枠組みを決めるまでには曲折がありそうだ。
　合併相手の有力候補には石和町など６町村の東八法定協議会が挙がっている。しかし、６町村は現在の枠組みの合併優先を表明。中道町が合流を求めても合併特例法期限（０５年３月）以降が濃厚とみられ、“後追い”のために合併の恩恵が十分に受けられないという厳しい結果も予想される。
　一方、周辺自治体も混乱しそうだ。
　深刻なのは県都・甲府市。宮島雅展市長は告示前、自ら中道町に乗り込んで「甲府派」集会に出席するなど異例の対応。それでも敷島町の住民投票（７月）に続いて２回にわたって袖にされた形となり、悲願の中核市（人口３０万人）構想は一層遠のいた。
　甲府市は今後、新たな合併方針を模索することになるが、境界線を接していない芦川村、上九一色村との“飛び地合併”は事実上無理。それ以外の周辺市町村は“甲府抜き”の合併を固めつつあり、「平成の大合併」では、単独のまま終わる可能性が出てきた。
　また、東八代郡に属しながら枠組みが決まっていない豊富村にも注目が集まりそうだ。（毎日新聞）
[12月1日19時42分更新]
62 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/03(水) 18:47: ＜中部＞福井県

http://mytown.asahi.com/fukui/news02.asp?kiji=3285
福井の自治体合併《３》すれちがう思惑

　嶺南に財政格差の壁

　嶺南８市町村には、２０１０年をめどに１市にまとまろうという漠然とした構想がある。

　一方で、それ以外の個別の合併話はなかなか浮上してこない。理由として、敦賀市、美浜町、高浜町、大飯町の原発立地４市町と、小浜市、三方町、上中町、名田庄村の周辺４市町村の財政格差を挙げる関係者は多い。

　たとえば、原発立地４市町の０１年度の人口１人当たりの固定資産税などの地方税収入は３１万１００円。これに対し周辺４市町村は１０万８９４５円と差は３倍近くある。

　その嶺南地域で、合併話が初めて具体化した。原発立地自治体が、周辺自治体からの合併の誘いを拒んだ結果だった。

　　　　　◇

　美浜町は２３日夜、町内の小学校体育館で今年初めて住民対象の合併説明会を開いた。地域住民約７０人が参加した。席上、「美浜町か上中町との合併を目指したい」と三方町の千田千代和町長が呼びかけていることについて、住民が質問した。山口治太郎・美浜町長は「（合併は）財政的に弱いところにはメリットがあるかもしれないが我々にはない」と述べ、拒否する考えを示した。

　２日後の２５日、千田町長と山口町長が会談し、山口町長は２町で合併する考えのないことを改めて伝えた。

　これを受けて千田町長は素早く動いた。２６日、上中町の津田雅司町長と会談して合併について合意。２７日には両町長が、それぞれの議会から合併の同意をとりつけた。２８日には２町の町長、町議会議長の４人がそろって記者会見に臨み、０５年３月の合併特例法の期限内に合併する方針を発表した。

　会見で、千田町長は美浜町との合併について「同じ郡内で、三方五湖を共有し、交流も深い美浜町が最もふさわしかったと思うが、合併となるとそういうものだけでは決まらない。美浜町に比べ三方町の財政力は脆弱（ぜいじゃく）で差があった」と悔しそうに語った。

　市町村合併には一貫して慎重姿勢だった千田町長が、合併を急いだのは、１３日の政府の地方制度調査会の答申がきっかけだった。

　「おおむね人口１万人未満」の市町村に合併を促すため、都道府県が構想を練るよう求めていたからだ。三方町は人口約９２００人。「将来、合併をしない小規模自治体に対し、自治機能の制限など何らかの不利益になる政策がとられるのではないか」と千田町長は恐れる。

　　　　　◇

　「小浜市としては、名田庄村、上中町の遠敷（おにゅう）郡との枠組みを目指していた。一生懸命やってきたが、なぜこうなったか分からない。残念としか言いようがない」

　小浜市の村上利夫市長は２８日、前日に上中町から「三方町との合併を了承して欲しい」と報告を受けたことを明かし、ショックを隠しきれない様子で語った。

　小浜市、三方町、上中町、名田庄村の４市町村長は２３日に会合を開き、４市町村の合併の可能性を協議した。席上、村上市長は「嶺南８市町村合併のはずみにしよう」と呼びかけていた。

　しかし、千田町長は２８日の会見で「最初から大きな合併を目指すと、かえって嶺南が１市に合併するための妨げになる」と話した。上中町の津田町長も「小浜市とは人口が違い過ぎ協議が難しい」と述べ、小浜市が相手では、事実上の編入合併になりかねないとの懸念があったことをうかがわせた。

　８市町村は９月上旬、河瀬一治敦賀市長の呼びかけで合併研究会を立ち上げた。来年８月をめどに新市構想のもとになる基礎データをまとめる。千田町長は「原発立地で生じた格差をなくすには嶺南一帯の大合併しかないというのが首長共通の認識だ」と話すが、１市構想の青写真さえまだできていない。

（12/1)
64 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/03(水) 18:54: ＜中部＞福井県

三国町とあわら市で芦原市目指せ。

http://mytown.asahi.com/fukui/news02.asp?kiji=3287
福井の自治体合併《４》合併の先駆け
　「優等生」あわら市

　金津町中央公民館の大型スクリーンに年賀状のサンプルが投影された。裏面に来年のえとであるサルの漫画の顔があしらわれ、吹き出しには「今年３月から住所表記が変わります」と書かれていた。下に新旧二つの住所が並んでいた。

　１１月２０日夜に催された市町村合併についての住民説明会。出席した地区住民約１００人の前で合併協議会事務局の職員は、プロジェクターを使い、芦原町と合併して来年３月１日に発足する「あわら市」の概要について説明し、「年賀状にはぜひ新住所も明記して」と呼びかけた。

　同月中に両町内１１カ所で開かれた市町村合併についての最後の住民説明会の一こまだ。

　　　　　◇

　　両町が合併してできる「あわら市」は、人口約３万２千人。合併を促すため、地方自治法では５万人以上とされている市の条件を、３万人以上と緩和した合併特例法の適用を受け、市に昇格する。

　　両町は、平成の大合併の中では常に県内の自治体の先頭を走ってきた。昨年８月、県内で最も早く合併方針を表明して同１０月には法定合併協議会を設立し、今年７月に合併協定に調印した。大きな不協和音もなく、他地域からは「合併の優等生」と言われる。

　　合併が円滑に進んだ背景に合併協の両町への気遣いも見られる。

　　新市名について昨年末から今年始めにかけて一般公募した。挙げられた中の１０種について３月に合併協委員が投票したところ、「あわら市」が１２票でトップとなり、「金津市」は２票で９位だった。当初は、上位に絞って住民アンケートをとる方針だったが、アンケートの段階で「金津」の名がなくなることに金津町側に抵抗感があるとして、「芦原市」を除いた９種で住民にアンケートをした。

　　その結果、「あわら市」は「芦津市」「あかね市」に次いで３位となったが、合併協は芦原温泉の名がすでによく知られているとして「あわら市」を採用した。金津町の玄関口にあるともいえるＪＲ（旧国鉄）の駅名が７２年以降、「芦原温泉駅」になっていることも背景にあった。

　　また、新市の市役所の「位置」は現在の金津町役場とするが、呼び名としては現金津町役場を「金津庁舎」、現芦原町役場を「芦原庁舎」とし、「金津庁舎」は市長室、総務部、福祉保健部、市議会などを置き、「芦原庁舎」には経済産業部、土木部、教育委員会などを置く。

　　　　　◇

　　両町の合併をめぐっては、当初は同じ坂井郡の三国町を含めた３町の合併を模索した。しかし、ピーク時の９２年度には約３０億円の競艇収益金（０１年度以降はゼロ）があった三国町は水道料金や保育料など公共料金が２町に比べて安く、合併のネックになった。

　　三国町の担当者は「将来、人口５～１０万人規模の自治体になるための合併を目指したい。できれば坂井郡６町が一体になるような合併が望ましい」と話す。

　　青年会議所などのメンバーでつくる「町村合併推進さかい郡民会議」は、坂井郡の北部３町（三国町、芦原町、金津町）、南部３町（丸岡町、春江町、坂井町）の合併を主張してきた。「合併特例法の期限内までには時間がない」と２町での「先行合併」に突き進む芦原、金津両町に対し、昨年末に三国町を含めた３町での合併を求める住民発議を出したが、芦原、金津両町議会は今年２月、議案を否決した。

　同会は住民投票も検討したが、「住民や行政を混乱させることは本意でない」と断念。活動を休止した。

　同会議議長代行で三国町在住の南雅義さん（３６）は「２町は市になっても、『旧坂井郡』として他町と連携していくべきだ。坂井郡は一体だという観点を見失わないで欲しい」と話している。

（12/2）
65 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/03(水) 19:04: ＜中部＞福井県
>>58
突然に婚約解消，式も決まってたのにぃと云う感じの訳のわからなさがあるなあ。
坂井郡なんだから坂井市で良いよねえ。

http://mytown.asahi.com/fukui/news02.asp?kiji=3286
坂井・春江町　合併協を解散へ

　坂井町の伊藤平一郎町長と岡本正義町議会議長は１日、同町役場で記者会見し、春江町との合併を白紙に戻す方針を決め、春江町と県に報告した、と発表した。合併協議会は解散する見通しになった。

　両町は、来年３月に合併して「春坂市」になる予定だった。しかし、８月の合併協定の調印直前になって突然、伊藤町長が合併の１年延期を申し入れたため、９月に春江町の松浦豊町長が「信義誠実の精神がうかがえない」として合併の断念を表明し、県に報告していた。

　春江町に提出した坂井町の「意見書」は、「町は春江町との合併実現の強い思いから、方策を模索してきたが、糸口もつかめない現状だ。今となっては合併協議会の解散もやむを得ない」としている。

　この日の会見で、伊藤町長は、「町が将来、合併をする方針に変わりはなく、坂井郡を中心に広域的な働きかけをしていきたい」と述べた。

（12/2）
66 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/03(水) 19:13: ＜中部＞福井県
http://mytown.asahi.com/fukui/news02.asp?kiji=3289
福井の自治体合併《５》合併しない自治体
　周辺部化への懸念も

　「平成の大合併」を促進するための市町村へのアメ玉ともいえる財政優遇策などを盛り込んだ合併特例法期限（０５年３月末）まで１年余り。期限内の滑り込みを目指し、これまで動きのなかった嶺南地域でも合併話が持ち上がった。一方で、合併をせず、孤高の道を歩む自治体もある。

　　　　　◇

　勝山市の山岸正裕市長は６月２日の定例市議会本会議の冒頭、施政方針を示し、「合併を選択しない勝山市は、合併市町村に先駆けて、自らの意思と、自らの考えで、効率的な行財政をするための改革に取り組み、単独市の優位性を出していかなければならない」と述べた。

　同市と隣接の大野市、和泉村の２市１村は、奥越地域が一体となる合併の道をさぐるための研究会を設置し、０１年１１月から０２年３月にかけて審議を続けた。

　この合併構想に、勝山市は乗り気ではなかった。仮に３市村が合併すると、面積が１１２６平方キロと県全体の４分の１を占める広大な市になる。これに比べて人口は約６万８千人で８％だ。市幹部は「人口密度が低く、効率的な行財政運営ができない。基幹鉄道はむこうはＪＲだが、こちらはえちぜん鉄道で接点も薄い」と話す。

　また、大野市に国や県、企業の出先機関が集まっていることから、勝山市が新自治体の周辺部になることへの懸念もある。同市は昨年１２月、２市村に対し合併協議に参加しないと報告した。

　勝山市は０２年５月に上志比村との合併研究会を設立したが、こちらの話も進展しなかった。同じ吉田郡の松岡町が同１１月に住民投票を実施し、上志比村、永平寺町との合併方針を決めた。その後、３町村の合併話がまとまり、昨年末に法定合併協議会を設立。０５年２月１日に合併し、「永平寺町」を発足させることになった。

　山岸市長は５月の市広報紙で「今後の合併についての市の対応は、０５年３月末までに決まる新たな県内の枠組みを踏まえ、道州制も視野に入れた選択をしていくべきだと考える」と書いた。

　　　　　◇

　一方、積極的に合併しないことを宣言した自治体もある。池田町の杉本博文町長は９月１７日の定例町議会の冒頭、「合併に取り組んでいる自治体は優秀で、取り組まない自治体は落ちこぼれというような風潮もあるが、そんなことは決してない」と訴えた。

　同町が合併を拒む最大の理由は、ダムや産廃最終処分場などが押しつけられることへの懸念だという。現実に町は民間業者が計画している処分場建設をめぐり、町を挙げて反対の意思を表明している。

　仮に隣接の武生市、今立町と合併をすれば、人口割から導き出される議員数は法定数３６人に対しわずか１・６人。処分場建設反対の声は急激に小さくなる。

　しかし、国は合併のアメだけでなく、ムチもちらつかせ始めた。政府の地方制度調査会は１１月１３日、人口１万人未満の市町村の合併を促すため、都道府県に構想をつくるよう求める内容の答申を出した。

　同町の人口は３６００人余りで、自主財源も乏しい。昨年、地方交付税が削減された場合のシミュレーションをし、今後毎年３％ずつ減額されていくと０７年度まではかろうじて「黒字」だが、それ以降は財源不足になる試算結果が出た。

　答申を受けて杉本町長は、１２月議会の開会までに、合併についての住民との意見交換会を開くことを明らかにした。

　「住民が『自治なんていらない』というならすぐに合併する。しかし、町には培ってきた自助、共助の精神がある。たとえ２、３割交付税が減らされてもやっていこうというのが町民共通の思いなら、改革を進めながら最後まで自治を守りたい」。杉本町長は強気と不安の入り交じった表情を見せた。
（おわり）（12/3）
67 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/03(水) 21:58: ＜関東・東京＞埼玉県→群馬県

http://mytown.asahi.com/saitama/news02.asp?kiji=4757
妻沼・小島地区　「０７年目標に編入」

　妻沼町の小島地区の住民が群馬県太田市への編入を求めている問題について、清水聖義（まさよし）・太田市長は２日の市議会全員協議会で「住民の意思を尊重し、０７年を目標に編入したい」と述べ、来年早々にも同町と話し合う意向を明らかにした。同地区の住民有志の会「太田市への編入を希望する会」は、地区内の有権者４７３人中２７７人の署名を添えた要望書を両首長に手渡している。

　太田市は０５年１月の新市合併をめざしているが、清水市長は同地区の土地改良事業が終了する０７年ごろが編入の時期として適当と判断。編入が決まれば、県境変更となり両県議会の議決が必要となるが、下準備として同町や同町と合併協議中の埼玉県熊谷市とも覚書を交わしたいとしている。

　妻沼町の岡田広町長は「地区住民の意向に沿って町は動きたい」とコメント。現在、地元町議を通じて地区住民の意思を確認しているという。

希望する会「うれしい」

　小島地区の住民グループ「太田市への編入を希望する会」の田中寿一代表（６６）は「編入が実現すれば、こんなにうれしいことはない」と語った。同日、署名簿の追加と会の組織改編を報告するために清水市長と会い、「妻沼町長と調印したうえで、０７年に編入する」と告げられたという。

　田中代表によると、清水市長は、編入を待たずに市営バスを通し、小、中合わせて６６人しか子どもがいない小島小・中学校の児童・生徒については、来年４月から太田市内の小学校や中学校で受け入れる意向を示したという。

　会は同日付で「編入協議会」に組織替えし、３日には妻沼町が合併構想を進めている熊谷市など１市２町の首長らに理解を求める要望書を提出する方針。

（12/3）
68 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/05(金) 21:38: ＜関東・東京＞＜中部＞
せっかくこういうスレがあるので、広域自治体合併についても語りませう。
参議院選挙制度で語られた｢地域代表｣の話もありますし、全国47地域程度ならみんなで語れそうですし。
まず、私の地元である関東・東京地域、及び隣接する中部地域について語らせていただきます。

>>18及び>>21に首都圏連合のニュースがありましたが、東京都民として、首都圏1都3県の合併を望みます。
旧東京市(特別区部)には神奈川、埼玉、千葉の各方面からも人が流入してきます。
広く東京都市圏について考えるとき、周辺部としては多摩地区しか含まぬ現在の東京都では、諸課題に対処できません。
現に東京都は｢首都圏メガロポリス構想｣なるものを掲げ、圏央道内部を一体として都市計画を考えています。
少なくともこの4都県は、将来的に合併が必要でしょう。

しかし、首都圏だけで日本の人口の1/4を占めているので、
北関東3県や山梨まで入れると、あまりに大きくなりすぎます。
関東地方には｢南関東州｣と｢北関東州｣を設置するのがよいでしょう。

中部地方、特に山梨を含む甲信越3県の扱いは難しいところですね。
さすがに｢甲信越州｣では地域的な一体性に欠ける気がします。｢謙信・信玄連合｣という、歴史的に見ると面白い組み合わせですが。
個人的には日本海4県で｢北陸州｣、甲信2県で｢甲信州｣、名古屋近辺の4県で｢東海州｣という枠組みを考えたのですが、
やはり信越2県は切り離し難い気もします。
中部横断自動車道建設＋身延線補強で静岡―山梨を結び付けられないものですかね。
そうすれば、中部地方は信越、北陸、静山、東海の4州に分けられそうです。

ちなみに、静岡県ご出身のとはずがたり様は、どのようにお考えでしょうか。
69 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/05(金) 23:17: >>68
＜関東・東京＞＜中部＞＜東北・北海道＞
広域自治体合併についても勿論大歓迎です。道州制推進者ですし。これ→＜＞も使っていただき感謝。
(そういえば昔参院比例で「道州制推進会議」というミニ政党が出てましたね。)

私も一都三県は合併すべきだと思います。広域行政は将に必須。これは道州制の推進とは別に必要だと思われます。
地域エゴに縛られず広域的な観点から行政を執り行って欲しいですね。警察機構も警視庁以下各県警合併して名称は関東取締出役(八州廻りでも可)しかないかと…。

そして山梨は道州制の推進とは別に小さすぎると云う事で県合併の対象としても論じたいと思います。
山梨の振り分けですが基本的に相手は長野で良いかとは思います。武田が攻め込むなど昔から甲信の繋がりが深いですし，合併して松本県は如何？長野と松本の対立は根深いものがあるそうでパンドラの箱を開けてしまいそうな予感もありますが。
　そもそも静岡県１県で北陸３県分ぐらいの大きさ，面積・人口・工業出荷額など併せて，が有りますので県としてはやや過大な気もしなくもないです。が道州制を敷くなら単独では小さいので山梨と加えるのもいいかも。

北関東はやや横に間延びしている感も有りますね。東北が連繋が進む北東北，宮城・山形(中東北)とひっついた場合，茨城・栃木・福島(南東北)でひとかたまり(ただでさえ東北？とからかうと激怒する栃木人が嫌がりそうだなあ，笑)，長野・新潟・群馬(北関東)でひとかたまりとか(長野人の口からも新潟人の口からも自分らはGreater Tokyoの一員という口振りの発言を聞いたことがある。地方のプライドがないのか！おまいら北関東じゃ)。
東海３県と云ったとき愛知・三重・岐阜と云う事が多いでしょうけど三重の方は中京は四日市ぐらいまででそれより南は関西弁と云う事だしそっちは近畿に移して東海は静岡を入れるとか？静岡県を分割して浜松だけ東海へ入れてあとは静岡中東部・山梨県に神奈川県相模部を入れれば(神奈川西部と静岡東部伊豆とくれば名前は足柄県でしょうか？)，１都３県の過大さを修正できるか。

どの程度の大きさにするかを決めてからでないとなかなか議論が進みませんね。
あと名称と州都を何処に置くかも重要でしょう。

我ながらまとまらないレスすまそ。思いついたこと全部書いてみた。
70 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/05(金) 23:46: ＜東北・北海道＞
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031205-00000006-mai-l07
斎藤・飯野町長、福島市に合併要請－－市長慎重、議会前向き　／福島

　斎藤健飯野町長は４日、福島市役所に瀬戸孝則市長を訪れ、合併協議会設置を求める要請書を手渡した。瀬戸市長は「財政上の理由だけで合併すれば失敗する。市民の理解を得なければならない」と慎重姿勢を崩さず、事務レベルで合併についての調査・研究を始めることを表明するにとどまった。一方同市議会は５日に合併問題特別委員会を設置する方針を固めるなど前向きで、今後議会を突破口に合併問題が急進展する可能性もある。
　飯野町は伊達郡９町で任意合併協を設置し議論してきたが、法定合併協移行について決断を迫られたのを機に１１月２４日、川俣町とともに不参加を決めた。斎藤町長は町民アンケートで伊達郡より歴史的関係の深い福島市との合併を望む声が強かったことを瀬戸市長に説明。「福島市の一員に加えてほしい」と要請した。
　瀬戸市長は昭和の合併ですでに広域都市となっていることや、市民の理解が進んでいないことを理由に「合併は緊急の課題ではない」との慎重姿勢を示してきた。一方で１２月議会には、飯野町や川俣町、福島市民からの合併協設置を求める請願が４件提出されている。横山俊邦議長が「伊達郡の富で今の福島市がある。将来の発展のためにも合併は必要」と話すなど前向きで、議会と市当局の温度差が表面化している。（毎日新聞）
[12月5日19時4分更新]
71 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/06(土) 00:04: ＜東北・北海道＞
こっちの方も興味有るなあ。
＞毎日新聞原町通信部が１８年ぶりに取材拠点として業務を再開しました。

小高＋浪江越郡合併は推進派の叶町長が破れて頓挫。相馬郡，双葉郡内での合併へ向けた取り組みへ，か。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031205-00000002-mai-l07
［相双・新時代］／４　揺らぎ始めた合併問題－－双葉郡内の協議へ　／福島

　◇浪江新町長に横山氏
　◇それぞれ思惑－－相馬６市町村
　１１月３０日の浪江町長選で、新人で前県議の横山蔵人氏が現職の叶幸一氏を破って当選したことで、相双地方の合併問題が揺らぎ始めた。４日には叶町長と小高町の江井績町長が、両町による法定合併協を事実上白紙に戻す方針を発表。また、浪江町長が代わることで、双葉郡８町村での合併協議が動き出そうとしている。
　浪江町と小高町は大柿ダム事業を共同で実施し、両町にまたがる東北電力の原発設置計画があるなど、郡は異なるが関係が深い。両町は０１年から合併についての職員の合同勉強会を開くなど、県内ではいち早く合併問題に取り組み始めた。
　小高町は今年１月に発足した原町、相馬両市と相馬郡４町村による相馬地方任意合併協にも参加していた。しかし、同６市町村で法定合併協に移行するのは難しいと見越して、同任意協が解散する前の５月に浪江町と県内初の郡境を越えた任意合併協議会を設置。８月には法定合併協の発足にこぎ着けていた。
　叶町長は町長選で小高町との合併推進を訴えた。しかし、「叶氏とほかの双葉郡の町村長との関係は、浪江町と小高町が０１年に合併問題に取り組み始めて悪化した」とある町議は指摘する。これに対し、新町長に当選した横山氏は「双葉郡８町村は広域圏組合で消防やゴミ処理などを行い、１つの行政単位として機能している。まずはこの８町村で合併の話し合いを持つのが正しい順序だ」と主張した。横山氏の当選で、同じ双葉郡内の町村長の間で合併協議の機運が生まれ、８町村で話し合いを持つ段取りが水面下で進んでいる。
　一方、小高町では１１月、町民が原町市と鹿島町、飯舘村との法定合併協の設置を求めて署名活動を行い、法定数を超える８４１人の署名を集め、町に直接請求した。同町では、歴史的につながりが深い同３市町村との合併を望む声が根強くある。「小高では来年１月に町長選があり、立候補する江井町長は、浪江との合併話が白紙に戻る方が都合がよいのでは」との憶測も聞こえてくる。
　　　　◇　　　◇
　一方、相馬地方６市町村による任意合併協は１月発足したものの、合併特例法の期限内に合併することに意見がまとまらず、７月に解散した。「相馬市、原町市と市が二つあり、一つにまとまりにくい」との指摘がかねてあり、宮城県に隣接する新地町は仙台への通勤者が多く宮城県志向が強いなど、合併問題の進展は足踏みが続く。
　同任意合併協の解散を受けて原町市は、隣接する鹿島町、小高町、飯舘村に任意合併協の設置を呼びかけた。小高町は参加を見合わせ、３市町村で９月に任意合併協を発足させたが、中山間部に位置する飯舘村には、過疎化への懸念や独自の村造りを進めた経緯から反対の声もある。２１日に実施される住民投票の結果によっては、任意合併協から離脱することになる。
　「原町、相馬市は人口が一定以上あり、単独でやっていけないことはない。ただ、相馬地方が一つにまとまれば、地域振興や基盤整備にもプラスになるのだが」とある市町村職員はため息をつく。近接するほぼ同規模の二つの市の存在、海沿いと山間部という全く異なる自然環境や気候の地域で構成される土地柄、地理的に近い仙台への志向――。相馬地方には、なかなか一つにまとまれない特有の事情がある。
………………………………………………………………………………………………………
　毎日新聞原町通信部が１８年ぶりに取材拠点として業務を再開しました。
〒９７５―０００５
原町市二見町１の３０
電話兼ファクスは０２４４・２３・６８００（毎日新聞）
[12月5日19時4分更新]
72 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/06(土) 00:11: ＜関東・東京＞埼玉県

春日部の名が消えるのは惜しい。しんちゃんもぼやいているぞ。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031205-00000003-mai-l11
新市名「東埼玉」「東さいたま」名乗り、合併予定２市が競合　／埼玉

　◇早い者勝ちか…悩む関係者－－春日部４市町と栗橋２町法定協
　春日部・宮代・杉戸・庄和の４市町と、栗橋・大利根の２町の法定合併協議会がそれぞれ公募した新市の名称案ランキングで、「東埼玉」と「東さいたま」がともに上位になり、関係者を慌てさせている。新市名は基本的には“早い者勝ち”となるが、相手の動向を無視するわけにもいかず、頭を悩ませている。
　春日部市などの合併協は１０月、４市町の住民からアイデアを募集した。応募数６５０３件、１７９６種類のうち、（１）東埼玉４２５票（２）東さいたま４０１票（３）彩東１８７票（４）東彩１６４票（５）東武１４５票――の順に多かった。
　栗橋、大利根の合併協が両町民から新市の名称案を募集したのも１０月。応募数３２３８票、１１３８種類のうち、多かったのは、（１）大栗１９５票（２）東埼玉１８１票（３）栗利根１６６票（４）利根川８８票（５）東さいたま８１票――の順だった。両町は位置的には「北東埼玉」だが、「東埼玉まちづくり合併協議会」という合併協名も影響したとみられる。
　総務省合併推進課によると、新市名を規制する法律はないが、旧自治省時代の７０年に「既存の市と同一、または類似することのないよう十分配慮すること」という通知が出されている。実情は“早い者勝ち”という。
　春日部など４市町の合併協は、公募案を参考に委員の投票で上位５名称を選び、これに現行市町名を加えた９点から来年１月１９日に決める方針。
　一方、栗橋・大利根町の合併協は２２日までに５点に絞る予定だが、その後のスケジュールは決まっていない。今後、１０月の住民投票で合流希望の票が最多となった北川辺町が加わる見通し。合流が決まれば栗橋、大利根にちなんだ「大栗」「栗利根」には異論が出る可能性が高く、より慎重な議論が求められている。
　「しこりを残すようなやり方は避けたいし、公募案も尊重する必要がある。実に悩ましい問題だ」。どちらの合併協の関係者からも、こんな声が漏れている。【高木諭】（毎日新聞）
73 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/06(土) 00:13: ＜近畿＞
気持ちよく氷上市でいこうや。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031205-00000044-kyt-l26
氷上６町「丹波市」再考せず　綾部などの申し入れに回答

　京都府綾部市の同市観光協会が、兵庫県の氷上郡６町が合併する際の新市名に「丹波市」の名称を使わないよう求めていた問題で、６町合併協議会事務局長はこのほど、綾部市を訪れ「再考の余地はない」との文書を手渡した。観光協会は「承服できないが、どうしようもない。氷上町議会の合併議決が微妙と聞いているので見守りたい」としている。
　今年６月、観光協会は「丹波は京都府内では亀岡市から夜久野町までの３市１１町の総称とされており、１行政区が独占して使うと混乱する」と、同協議会に再考を求めた。篠山観光協会と丹波ささやま農業協同組合を含む兵庫県篠山市の３３団体も同様の要望書を提出した。
　今回届けられた返答文書には「十分検討を重ねたが、丹波市の名称を再考しない」と記されていたという。観光協会はすぐに三役会を開いたが、「再度の要望は無理」との結論に達した。
　氷上郡６町は、１１月３０日に合併調印式を終えており、１２月の各町議会で、合併５議案を審議する運びだが、どこかが否決すれば合併は成立しない。
　綾部市観光協会の西村之宏専務理事は「今回の訪問は、礼儀上、綾部と篠山市に出向いたとのこと。京都側で反対への同一歩調がとれず残念だった。公募１位だった『氷上市』が選に漏れたことを氷上町議会がどう判断するのか注目している」と話している。（京都新聞）
[12月5日21時34分更新]
74 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/06(土) 11:11: >>69
＜中部＞＜関東・東京＞＜東北＞

なるほど、静岡は分県をした上で再編ということですか。しかし、神奈川は分県に乗りそうにないですね。
現実的には愛知＋静岡＋岐阜＋三重で｢東海州｣となりましょうか。州都は名古屋市でしょう。
長野＋山梨は、小さいですけどこれでいいでしょう。州都は長野市のままおいておくのが無難かと。
｢甲信州｣だと、大きい信州が後ろに来て信州人に怒られそうなので、もっと斬新な名前がつくかもしれませんね。
北陸3県は、規模的にも新潟を取り込みたいところ。州都は新潟市と金沢市でもめそうです。

北関東3県は、仰る通り横に長いですが、群馬と栃木は元をたどれば同じ｢毛野国｣ですから、一緒にしたいところ。
両毛線と水戸線を高速化し、北関東自動車道を整備すれば、地域は統合されましょう。
州都は、歴史的には水戸も捨てがたいですが、間を取って宇都宮がよいかと。

東北は、個人的には｢陸奥州｣と｢出羽州｣で分けたい衝動に駆られますが、北東北3県がくっついてしまいそうですからなあ。
南北に分けて、｢南奥羽州｣(州都・仙台市)と｢北奥羽州｣(州都・盛岡市)というところですか。
75 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/07(日) 13:34: ＜広域合併＞←これで行きます。
>>74 >>68-69
> 北陸3県は、規模的にも新潟を取り込みたいところ。州都は新潟市と金沢市でもめそうです。
中心を取れば富山市ともなる得ますな。福井～新潟はまあ越の国で一体？ですがまあちょっと細長い気もしますな。福井県特に若狭などは近畿に入れた方がいいような気もしますが(若狭は明治期の県の改廃期滋賀県に組み入れられる可能性もあったとか。)

関西は近畿ブロックそのままだとでかすぎるとするなら
京都・滋賀・福井
大阪・奈良・和歌山・神明淡路地区
岡山・鳥取・播但姫路地区
広島・島根・山口
とかに分けると平準化するかも。まあ基本的に県の分割は困難だとは思いますが。

奥羽と出羽は大和朝廷の侵入路に沿って作られた国ですから地域的には名前は兎も角，北東北，南東北で良いかも。北東北とか南東北とか如何にも字面が悪いですしね。岩手・秋田・青森の各県内No1地銀も提携しているがAAIネット(Aomori,Akita,Iwateの頭文字かと)とか云ってますね。青田手，秋手森，岩森田？？どれもいまいちだなあ。州都：盛岡，名称：みちのく，重要港湾：秋田とか？

結局北関東州，大東京都(東京神奈川千葉埼玉)，南東北州，東海州(愛知三重岐阜静岡)，近畿州と切り取っていくと北陸甲信越が残ってこれを二つに分けるぐらいが丁度いいんですけどなかなか巧い具合に二つに分かれないのが問題ですな。中央州とでもして州都：長野，重要港湾：新潟，重点大学：金沢，北陸新幹線早期開業とでもやって全部を一つにまとめてしまうのも手かと。
76 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/07(日) 13:53: >>75補遺＜広域合併＞
やっぱ中央州でかすぎかなあ。
山梨は大東京へ福井は近畿へ入れるといいかも知れない。
これだと今度は近畿がでかすぎ？福井県の嶺南だけいれるとか。
77 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/07(日) 13:54: ＜九州・沖縄＞鹿児島県

鹿児島市, 鹿児島郡吉田町,桜島町,揖宿郡喜入町,日置郡松元町,郡山町
★鹿児島地区合併協議会(法定)
http://www.kagoshima-gappei.jp/

http://mytown.asahi.com/kagoshima/news02.asp?kiji=3355
揺れる桜島町／１４日に住民投票

　鹿児島市への編入合併問題で、桜島町の針路決定が近づいた。合併の賛否を問う住民投票の不在者投票が７日に始まる。投開票は１４日。町は同市と吉田、喜入、松元、郡山４町とともに鹿児島地区合併協議会（法定協）に参加。来年１１月の合併と、２月の６市町の合併調印を前に、投票結果によって枠組みが大きく変わりそうだ。

　「みんなの幸せのために合併に賛成しましょう」
　「宝の島が消える。ふるさと桜島がなくなる！」
　１１月１日に住民投票が告示された後、賛成、反対両派の町議が配るチラシは対照的だ。

　賛成派は「合併して良くなること」を７項目あげた。介護保険料や水道料金の増減を伝える数字も並ぶ。「合併は時代の流れです」

　反対派も鹿児島市と結ぶ町営フェリー料金の半額助成廃止などの理由を７点書いている。「同じ苦労なら自分たちの手で幸せをつかもう」

　６市町の法定協は２月に設置された。手厚い福祉サービスと観光地・桜島を抱える桜島町は、常に話題の中心だった。

　町の要望で、合併後の住所に「桜島」の名前を使えるようになった。町営フェリー料金の半額助成は廃止されるが、回数券の割引率を３０％程度に拡大するという要望が通った。合併しない場合、町は町民のフェリー料金の半額助成を守る考えだ。

　町や法定協の試算によると、フェリー料金を含めた「合併後」「非合併後」の将来像はメリットもデメリットもある＝〓表〓。

　町内の桜島港フェリーターミナル。町から市内への通勤率は３４％、通学率は７４％で、ほとんどが利用する。２４時間運航の便利さもあって、町民に身近な交通の要衝だ。

　農業の女性（７４）はフェリーで週２回、市内に通院する。「フェリー代が安いなら合併しない方がいい。町の名も残る」

　男性（６５）は「合併した方がいい。収入が期待できる産業のない町が残って、孫の代にどうなるのか」と話した。

　フェリーで働く男性（２２）の心は揺れている。「負担が軽くなるものもあれば、重くなるものもある。判断できない。合併してもしなくても、私たち職員は減らされるのではないか」

　合併の「痛み」と「利点」を、どう町民が判断するかが争点のひとつになりそうだ。

　鹿児島大の平井一臣教授（地域政治）は「目先の損得を考えていても、将来は必ず『この地域をどう発展していくのか』という問題にぶつかる。今の自治体の規模がいいのか、もっと広い方がいいのかを考える必要がある」と指摘する。

　　　◇　　◇

　町選管によると、１４日現在で高校生を含む満１８歳以上の町民に投票権がある。「賛成」か「反対」かに丸をつけるが、投票率が５０％未満なら開票しない。２日現在の投票資格者は４０１４人。
（12/5）
78 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/07(日) 14:22: ＜広域合併＞
北陸甲信越地方は、中央州案では地域の一体性がない気がします。
個人的には二つの｢コシ｣(｢越｣と｢甲信｣)に分割する方がよいかと。また、若狭も北陸に含めざるを得ないかと。
甲信の名前ですが、中山道(なかせんどう)が信州を通っていますから、｢中山(ちゅうざん)州｣でいかがでしょう。

近畿地方は、兵庫県分割は難しいでしょうから、阪神奈和と京津の2分割でどうでしょう。

中国地方は、山陽3県と山陰2県ではあまりにも後者が悲劇のような気がします。
とはさんの仰る案に近い、岡山・鳥取／広島・島根・山口がいいかもしれません。
名前は思い浮かびませんね。｢中国｣を使うのはChinaと混同するからまずいと思われます。

四国ですが、｢四国州｣は｢国｣と｢州｣が重なるので、あまりいいネーミングとは思いません。
名前は｢南海道｣に因み、｢南海州｣にしてはいかがでしょう。
同じく九州は｢西海道｣に因み、｢西海州｣で。
北海道を｢北海州｣にすればホラ！東海、西海、南海、北海が揃いますぞ！
79 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/07(日) 16:19: ＜広域合併＞
中国地方を分割するならそれで良いでしょうかね。
名前はもう岡山州，広島州で良さそうですがやや広島州の方が大きいようですし福山近辺は岡山へ移した方がよいかも。
もともと福山―岡山間は都市間の流動も多そうですし。
ただ面積的にも南東北と大差なさそうですし中国州でも良いような気はします。

九州四国に関して西海・南海を使うのは実は自分もそう思ってました。
併しむしろそのまま九州は西海道，四国は南海道の方がしっくり来るような気がします。
道と州の違いは何だと云われると困りますが。一応本州内が州，それ以外が道となりますが嫌がるかなあ，道民。

越と甲信だと後者がやや小さすぎる気がします。
そして近畿は京滋と阪神奈和の大きさが違いすぎる。

これらから京都滋賀福井，石川富山新潟長野，東京神奈川千葉埼玉山梨としたほうがバランスはとれそうな気がします。福井県の人京滋と一緒じゃ嫌がるかな？山梨も東京との結びつきが強いので余り嫌がらないように思います。東京がでかくなり過ぎかもしれませんが広域行政と云う事で。北陸新幹線が出来れば長野―上越―富山―金沢は一本で結ばれますからそれ程一体感がないと言う事も無いのでは？
80 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/07(日) 23:48: ＜広域合併＞
個人的には、地域の独自性ということで、多少の格差は許される気がします。

山梨や長野南部は東海に近いですから、中央線つながりで甲信は東海にくっつけてもよい気がしてきました。
つながりを出すため、中央東線と中央西線の連絡運転を復活させましょう。
勿論、身延線と飯田線の近代化も望ましいところです。

九州も南北に分けましょうか。南海州より南に西海州があるのは日本語として気になるので。
南側は｢南陸｣という新名称をつけましょう。
それから、沖縄は独立の州としたいです。｢日本のハワイ｣ということで。

名称は州に統一した方がよいかと思います。東海だけ州になってしまいますから。

ここまでのところの自分の案をまとめてみます。
(デモクラット私案)
①　北海州(札幌市)＝北海道
②　北奥羽州(盛岡市)＝青森、岩手、秋田
③　南奥羽州(仙台市)＝宮城、山形、福島
④　北関東州(宇都宮市)＝茨城、栃木、群馬
⑤　南関東州(東京市<新設>)＝東京、神奈川、千葉、埼玉
⑥　北陸州(新潟市)＝新潟、富山、石川、福井
⑦　東海州(名古屋市)＝愛知、静岡、山梨、長野、岐阜、三重
⑧　北関西州(京都市)＝京都、滋賀
⑨　南関西州(大阪市)＝大阪、兵庫、奈良、和歌山
⑩　東中国州(岡山市)＝岡山、鳥取
⑪　西中国州(広島市)＝広島、島根、山口
⑫　南海州(高松市)＝徳島、香川、愛媛、高知
⑬　西海州(福岡市)＝福岡、佐賀、長崎
⑭　南陸州(熊本市)＝熊本、大分、宮崎、鹿児島
⑮　沖縄州(那覇市)＝沖縄
沖縄以外は全て方角が入ってしまいますな。名称は考え直した方がよさそうですね。

やや強引ですが、あくまで叩き台ですから、叩かれてナンボ…
81 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/08(月) 01:59: ＜中部＞新潟県

★村上市, 岩船郡荒川町,神林村,朝日村,山北町,粟島浦村
※法定協議会設置(2003/7/30)
※新市役所は,現・村上市役所(当面の間)
※関川村は合併協議から離脱,単独村制継続へ
※荒川町で,北蒲原郡中条町との法定協議会設置を求める住民発議,中条町は可決,荒川町は否決
※荒川町は合併協議から離脱の意向を表明(11/17),中条町との合併も検討へ
※協議会を解散予定

☆北蒲原郡中条町,黒川村
※研究会設置(11/13)任意協議会設置予定(12月)

http://mytown.asahi.com/niigata/news02.asp?kiji=5277
荒川町離脱で解散へ　村上・岩船法定合併協

　村上・岩船６市町村の法定合併協議会が７日、神林村で開かれ、荒川町の大矢寅三町長が協議会からの離脱を正式表明した。同協議会は解散することになり、圏域の広域合併は白紙に戻った。

　大矢町長は１１月の荒川町長選で合併反対を訴えて初当選。岩船郡内の町村会で各首長に離脱の意向を伝えていた。

　この日の協議会で大矢町長は、「町長選で単独か中条町（黒川村含む）との合併を訴えてきた」と述べ、正式に離脱を表明した。これを受け、協議会長の佐藤順・村上市長は「今後の方向性を決めるうえで大きな障害となる。残りの５市町村の統一見解で協議会の解散を決めた」と述べ、解散が了承された。

　５市町村が解散で合意したとはいえ各首長には不満もくすぶり、「首長が交代しただけで離脱するのは納得できない」との意見が出た。一方で、「合併を原点に戻って考えたい」「新市の名称を（公募で最多だった）『村上市』にこだわるようでは、協議会を存続する訳にはいかない」などとする声もあった。

　各議会は今月中に協議会の解散を議決する見通しだ。

（12/8）
82 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/08(月) 20:43: ＜広域合併＞
>>80
東西中央線の直通を運転して甲信を東海地区へひっつけるより，建設が既定路線となっている北陸新幹線を通じた北陸信越一体感の醸成の方が良い気がしません？早期建設を絡めれば彼らも納得する筈。

中津川線(中津川─飯田)とかが出来ていれば木曽谷だけでなく伊那谷も名古屋とのつながりがより緊密にになっていたような気がしますがね。かつて急行こまがねや天竜を通じて結ばれていた伊那と東京や長野も急行が廃止されてしまいいで飯田線のローカル線化が著しい気がします。新宿方面が無くて豊橋方面だけあるのは需要面よりも路線がＪＲ東海の所属になったためな気がする…。

実際問題としては，ローカル線の活性化よりも三遠南信道や中部横断道の建設の方が飴玉になりそうですねぇ。ただでさえ言葉など似通っている長野県伊那地区や山梨ですが名古屋と一緒になるかなあ？

＜とは私案＞…沖縄・北海道はそのままでいい気がしますね。
①　北海道(札幌市)＝北海道
②　みちのく州(盛岡市)＝青森，岩手，秋田
③　仙台州(仙台市)＝宮城，山形，福島
④　北関東州(宇都宮市)＝茨城，栃木，群馬
⑤　東京都(新宿区)＝東京，神奈川，山梨，千葉，埼玉
⑥　中央州(長野市)＝新潟，富山，石川，福井，長野
⑦　東海州(名古屋市)＝愛知，静岡，岐阜，三重
⑧　近畿州(大阪市)＝京都、滋賀，大阪，兵庫，奈良，和歌山
⑨　中国州(広島市)＝岡山，鳥取，広島，島根，山口
⑩　南海道(高松市)＝徳島，香川，愛媛，高知
⑪　西海道(熊本市)＝福岡，佐賀，長崎，熊本，大分，宮崎，鹿児島
⑫　沖縄県(那覇市)＝沖縄(鹿児島から奄美移管？←島津の300年のくびきから解放！)

都道府県制から都道州(す)県制ですな。
西日本は東日本よりも県が細かく分かれているような感じがするので敢えて中国も九州もひとまとまりにしてみた。

なるべく地理的中心にして州庁所在地がでかくならな様にしたかったが熊本以外思いつかない。
北海道は旭川市，みちのくは花輪市(笑)，中央州は上越市，四国は松山市，中国州は岡山市でも良いかもしれないが，小さすぎたりやや偏っていたりで一応こうする。

第二案：関西も分割案
⑥’中央州(上越市)＝新潟，富山，石川，長野
⑦’東海州(名古屋市)＝愛知，静岡，岐阜，三重
⑧’京都府(京都市)＝京都、滋賀，福井
⑧”大阪府(大阪市)＝大阪，奈良，和歌山
⑨’姫路州(姫路市)＝兵庫，岡山，鳥取
⑨”広島州(広島市)＝広島，島根，山口
⑪’北九州(福岡市)＝福岡，佐賀，長崎，熊本，大分，
⑫’南九州(鹿児島市)＝宮崎，鹿児島，沖縄

だいぶネタ入って来てるなあ。
83 名前：杉山真大 投稿日： 2003/12/09(火) 10:27: >>80 >>82
かつての電力統制が云々されていた時代に、中国合同電気社長の牛尾
健治氏（牛尾治朗・ウシオ電機会長の父親）が10分割案と言うのを提唱
していたんですよね。

北海道(札幌市)＝北海道
東北（仙台市）＝青森・岩手・秋田・宮城・山形・福島
関東(東京市)＝茨城・栃木・群馬・東京・神奈川・山梨・千葉・埼玉・新潟
北陸(石川市)＝富山・石川・福井
中部(名古屋市)＝愛知・静岡・岐阜・三重・長野
関西(大阪市)＝京都・滋賀・大阪・奈良・和歌山
山陽（神戸市）＝兵庫・岡山・鳥取・島根
西部(広島市)＝広島・山口
四国(松山市)＝徳島・香川・愛媛・高知
九州(福岡市)＝福岡・佐賀・長崎・熊本・大分・宮崎・鹿児島・沖縄

http://www3.to/mtcedar/　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【My HP】
84 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/09(火) 11:09: >>83
山陽と西部の分け方なんかが面白いですな。
実際はこんな感じですね。

北海道(札幌市)＝北海道
東北(仙台市)＝青森・岩手・秋田・宮城・山形・福島
東京(東京都)＝茨城・栃木・群馬・東京・神奈川・山梨・千葉・埼玉・新潟・静岡県東部
北陸(富山市)＝富山・石川・福井
中部(名古屋市)＝愛知・静岡県西部・岐阜・三重・長野
関西(大阪市)＝京都・滋賀・大阪・奈良・和歌山
中国(広島市)＝兵庫・岡山・鳥取・島根・広島・山口
四国(高松市)＝徳島・香川・愛媛・高知
九州(福岡市)＝福岡・佐賀・長崎・熊本・大分・宮崎・鹿児島
沖縄(那覇市)＝沖縄
85 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/09(火) 12:12: ＜広域合併＞
ここまで議論が出てくれば、｢とは政構研｣試案をまとめたくもなりますが、
まあ、価値観は多様ですからねぇ。
しかし、先のわが私案は細分化し過ぎたきらいもなくはありません。
私案で分割したところくっつければ、>>83-84に近づきます。
10という数字はきりもいいですし。

①　北海州(札幌市)＝北海道
②　奥羽州(仙台市)＝青森・岩手・秋田・宮城・山形・福島
③　関東州(東京都)＝茨城・栃木・群馬・東京・神奈川・千葉・埼玉
④　北陸州(新潟市)＝新潟・富山・石川・福井
⑤　東海州(名古屋市)＝愛知・静岡・岐阜・三重・長野・山梨
⑥　関西州(大阪市)＝京都・滋賀・大阪・兵庫・奈良・和歌山
⑦　山陰陽州(広島市)＝岡山・鳥取・島根・広島・山口
⑧　南海州(高松市)＝徳島・香川・愛媛・高知
⑨　西海州(福岡市)＝福岡・佐賀・長崎・熊本・大分・宮崎・鹿児島
⑩　沖縄州(那覇市)＝沖縄（＋奄美！）

私も先に中部横断道の話はしていました。
｢地域統合｣を名目に、三遠南信道と併せて国税で造りましょう。
86 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/09(火) 12:20: ＜広域合併＞
たしかに統一見解を出せれば面白いですね！とは政策総研ですからね。

⑦は陰陽連絡線等と使いますが山陰陽と云う言葉はこなれますかね？

北陸の州都が新潟ではやや偏るのではないかと思われますね。
結局長野・山梨辺りを何処へ入れるかは県民投票かなんかで決めないと。

この辺は長野県民や山梨県民様が出てきてこう思うああ思うと意見表明してくれると参考になるんですがねえ。
ROM専さんでいらっしゃいませんかねえ？
87 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/09(火) 19:19: ＜広域合併＞
確かに、最終的に甲信地域の地位は住民投票が必要でしょう。
地方自治の本旨＝団体自治＋住民自治ですからね。

「山陰陽」という言葉も苦し紛れですし、あくまで仮称です。
ただ、「中国」というと漢民族の国を連想してしまいますので、紛らわしいと思っています。
ちなみに、元々の語源は近国と遠国の間ということのようですが（大辞泉より）。

新潟については、偏っているのは確かですが、
北陸3県とくっつけるためには、州都＝新潟くらいの餌がないとだめかと。
88 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/09(火) 22:27: ＜広域合併＞
中国州と着ければ必ずしも中華人民共和国と混乱を招くとも思えないのですが。
東京は越南にも東京(トンキン)湾が有る訳ですしね。まあこれはこじつけですね。

あと個人的には関西より近畿の方が単語的に好きです。「畿」の字が難しいという難点がありますけど。

もっとでかい州を作るなら中四国を併せて瀬戸内州とでもすれば良いかも知れません。

新潟も北関東や東北，北陸のどれにはいるか住民投票で決めさせた方がいいかもしれませんなあ。

州を県の上に一旦作って権限吸収の移行過程を経て県を廃止していくのか，県の合併として作るのかその辺は如何お考えですか？
89 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/09(火) 22:31: ＜関東・東京＞群馬県

http://www2.asahi.com/senkyo2003/localnews/gunma/TKY200311010263.html
《２００３総選挙》東毛地域合併問題、言わぬが花？

　市町村合併の枠組みをめぐって動きが激しい東毛地域。だが、総選挙では各陣営とも表向きは「地域の問題」として、演説などで積極的に取り上げることも少ない。

　３区では渋沢哲男氏（共新）、谷津義男氏（自前）、長沼広氏（民新）が立候補している。

　公示日の朝。館林市内の神社で開かれた谷津氏の出陣式には、太田市長、館林市長、邑楽郡５町の首長が出席。そろって「谷津支援」に取り組むことを対外的に示した。

　「郷土発展のためがんばる」とあいさつに立った谷津氏。だが合併問題には一切触れなかった。

　　　■　　　　■

　７人の首長の間で「合併」という言葉は、微妙な感情の連鎖反応を引き起こす。東毛地域（法定）合併協議会を引っ張る太田市だが、元々は大泉など西邑楽３町と尾島、新田、薮塚本町も含めた「１市６町」構想が始まりだった。

　だが任意合併協議会では立ち上げ前に邑楽、発足後も大泉、千代田町が相次いで脱退した。法定協を発足させようとした３町だが、邑楽町議会で設置案が否決され、合併は宙に浮いた。そこへ館林市長と明和町長が３町を巻き込んだ「１市５町」の枠組みで基本合意するなど、激しい駆け引きが続く。

　谷津氏は「将来は東毛地区が一つになればいい」と大同合併を支持するが、個人演説会の席上でも話題にはしない。ある選対幹部は「合併問題は動脈瘤（りゅう）みたいなもの。触れたらどこで破裂するかわからない」と話す。

　　　■　　　　■

　選挙区が東毛地域にかかる２区では佐藤民雄氏（共新）、森田修氏（無新）、石関圭氏（民新）、笹川尭氏（自前）が立つ。

　同区では合併問題はさらに複雑だ。大沢善隆・桐生市長は「合併に負の遺産は持ち込めない」と同市の競艇事業撤退を決めた。さらに笠懸、大間々、薮塚本の３町で構成する阿左美水園の競艇事業撤退が、東毛地域（法定）合併協議会への加入条件としてリンクされてきた。合併協の決定事項ではないが、笠懸、大間々の両町長は「リンク」を言明する。

　競艇場の管理会社・関東開発は笹川氏の次男が社長を務める。撤退問題について、「厳しく受け止めている」と笹川陣営幹部。笹川氏は静観の構え。だが、桐生市での出陣式では「美しい愛する郷土に、最近、変な空気が流れている。平気で人の悪口を言うという風潮だ」と話した。大沢市長に対する本音が出たと受け止められている。

　(11/01)
90 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/10(水) 00:08: トンキン湾については、ごもっともです。
また、仰る通り微妙な地域は住民投票が必須ですね。

私は県の合併という形がよいかと思います。
ただ、準備段階は広域連合の制度を使った方がよいかもしれません。
また、州内部の住民自治の枠組みとして、現行の県の枠組みが使えるかもしれないとは思います。
91 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 11:47: ＜東北・北海道＞

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031209-00000002-mai-hok
道内の合併、めまぐるしく　／北海道

　合併特例法に基づく市町村合併の期限が０５年３月に迫るなか、道内では７日から８日にかけ、網走管内３町の法定協議会発足、空知管内月形町の住民投票実施の決定、北渡島２町の合併協議会離脱など、めまぐるしい動きがあった。
　◇法定協設置に調印
　●網走管内３町
　佐呂間、上湧別、湧別の３町の法定合併協議会（会長・堀次郎佐呂間町長）が８日、発足した。０５年３月の合併を目指す。
　法定協の設置と規約の協議書調印式が佐呂間町コミュニティーセンターで行われた。
　法定協は４０人で構成。来年１月１３日、佐呂間町で第１回協議会を開く。
　３町合わせた人口は約１万８０００人、面積は約９１０平方キロメートル。堀会長は「合併は時代のすう勢。人口、産業が同じ３町が一つになって発展したい。住民が合併の是非を判断するに足る論議をお願いしたい」とあいさつした。
　網走管内の法定協議会は、遠軽地区の内陸４町村（遠軽、白滝、丸瀬布、生田原）に次いで２番目。【水戸和郎】
　◇住民投票を決定
　●月形町
　空知管内月形町議会は８日、合併問題調査特別委員会を開き、合併の是非を問う住民投票の実施を決めた。道内では、同管内奈井江町に次ぎ２カ所目。今月中にも投票結果に法的拘束力を持たせる住民投票条例を策定する方針。
　奥山功町長が先月２５日の臨時町議会で、投票実施を提案していた。この日は各委員から「町長の住民投票の提案を謙虚に受け止めるべきだ」「まちづくりに町民の協力を得るためには、住民投票は必要」などの意見が相次いだ。【山田泰雄】
　◇森、砂原が離脱
　●北渡島２町
　渡島管内森、砂原の両町は７日、八雲、長万部、今金町との計５町でつくる任意の合併協議会から離脱した。５町の協議会は先月２９日に設立されたばかり。０５年３月の合併を目指す両町と、同月までに合併申請する立場の３町との溝は結局埋まらず、設立からわずか９日で決裂した。
　この日は八雲町役場で第２回協議会を開催。協議会を前に両町が離脱を正式表明した。
　森町の湊美喜夫町長は毎日新聞の取材に対し「新しい役場をどこに置くかなどの議論がかみ合わず、一つになってもうまくいかないと判断した。砂原との合併で『漁業のマチ』ができ双方にメリットがある」、砂原町の梶谷恵造町長は「任意協設立は他町の意向をくんだ形だけの合意。消防の存続問題があり０５年３月合併は方針転換できない」と語った。両町は、来年１月にも法定の合併協議会を設立する方針。【芳賀竜也】
　◇アンケは否定優勢
　●岩見沢市
　岩見沢市は１１月に実施した市町村合併の市民アンケートの結果をまとめ、８日の市議会合併問題調査特別委員会に報告した。全体の４８％が合併に否定的な回答を示し「肯定派」の４３・４％を上回った。アンケートは、世帯主あて郵送し、無記名方式で実施。送付した３万５９７２件中回答は１万４１８３件で、回収率は３９・４％と低かった。【山田泰雄】（毎日新聞）
[12月9日18時42分更新]
92 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 18:02: ＜中国・四国＞
出雲市, 平田市, 簸川郡斐川町,佐田町,多伎町,湖陵町,大社町
★出雲地区合併協議会(法定)http://www.izumo-gappei.jp/
※法定協議会設置(2002/12/27)
※新市名最終候補3点：出雲,出雲大社,いずも
※新市名は「出雲市(いずもし)」
※新市役所は,現・出雲市役所(当面の間)
※平田市と斐川町は,宍道町を含めた3市町での合併も検討
※平田市,斐川町の7市町での合併の是非を問う住民投票の結果(12/7)
※平田市「賛成(55.7％)」「反対(44.3％)」
※斐川町「賛成(46.5％)」「反対(53.5％)」
※斐川町は合併協議から離脱へ

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031209-00000003-mai-l32
［視点］出雲７市町村合併問題　枠組み崩壊確実　住民から提案を　／島根

　２市５町での合併の賛否を問うた平田市、斐川町の住民投票は、平田が「賛成」、斐川は「反対」が過半数を占め、この枠組みの崩壊は確実となった。新市建設構想（中間まとめ）などを巡る７市町の首長の意見の相違は度々表面化しており、今回の投票結果も予想された。新たな枠組みなど、混乱は長引くだろう。
　「どっちがいいのか分からん」。投票を前に、そんな声を多く耳にした。地域の未来を真剣に考えれば考えるほど、判断に悩むのは当然だ。だが、難しい判断を余計に難しくさせたのが、一部の首長の建設計画に対する批判ではなかったか。「最終的に笑顔で合意した」（西尾理弘・出雲市長）はずの計画に、合意後も異論が出たことで、本当に真剣に話し合ってきたのかと不安を感じた住民もいたはずだ。ある首長は「一自治体だけが主張してたら、何もまとまらない。進めることが大事だ」と述べた。異論に目をつぶり、協議を積み重ねてきた結果、残ったのが混乱だけというならば、脱力感にとらわれるほかない。
　今後、新たな枠組みなど、合併論議が再燃するだろう。ただ、一つ指摘したいのは、合併にせよ単独にせよ、それは行政上の線引きでしかないことだ。どっちを選んでも、街が劇的に変化する訳ではない。住民が議論すべきは、まずどんな街に住みたいかではないか。行政が示した街の形に良し悪しを述べる前に、住民側から理想の街の姿を行政に示すべきだ。
　残された混乱を自分たちの街を考える原動力にするならば、また力もみなぎってくる。与えられた街でなく、自らで街を作るため、まずは立ち止まって考えよう。自分たちの街には、何が必要かと。　【岩尾真宏】（毎日新聞）
[12月9日20時23分更新]
93 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 18:17: ＜広域合併＞
>>90
そもそも自主的に合併させるには或る程度の飴と鞭が必要になりそうですね。
自主的な形となると大きな州(Ex.青森から福島迄)よりも小さな州(Ex.青森・秋田・岩手)が実現しそうですね。
北海道や沖縄などは合併しなくても特例で補助金を減らさない等の処置が必要になりそうです。
長野・新潟・山梨の東京志向を考えると前二者は北関東辺りと合併協議を始めそうな気がします。

こう考えると北陸州(富山・石川・福井；州都金沢)，常毛信越州(茨城・栃木・群馬・長野・新潟；州都高崎)，東海州(静岡・愛知・岐阜・三重；州都名古屋)，大東京都(東京，神奈川，千葉，埼玉，山梨；州都新宿)辺りが着地点のような気がします。常毛信越が苦しい(無理有る)かな？千葉の堂本が頑張っている限り大東京に入らず茨城と合併して常総州(州都つくば)となったりして？
94 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 18:39: ＜近畿＞
香芝市もはいりゃいいのにん。時にこの合併アンケートで合併が否定されたんじゃなかったでしたっけ？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031209-00000004-mai-l29
新庄町・当麻町合併協議会　新市の名称は「葛城市」　あすにも調印式　／奈良

　第２３回新庄町・当麻町合併協議会は８日、新市の名称を「葛城市」とする協議事項を確認した。この日で協議事項全４１項目を確認。１０日、両町長らによる合併協定調印式が予定され、合併への手続きは最終局面を迎えた。
　新市の名称以外に確認したのは、議会議員と農業委員の定数及び任期の取り扱いの変更についてなど計３項目。議員定数は１８とし、在任特例で現在の両町議員の任期は０５年１０月３１日まで。合併期日は既に０４年１０月１日と確認されている。
　１０日の合併協定調印式を受け、両町長はそれぞれの１２月町議会に合併関連議案を提案、最後の山場である議決を求めることになる。全協議事項が確認されたのを受け、安川正雄・当麻町長は「両町議会の議決をスムーズにいただくことを祈念したい」、吉川義彦・新庄町長は「葛城市がますます発展するようなまちづくりをしたい」と述べた。　【久保敏生】（毎日新聞）
[12月9日20時11分更新]
95 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 18:46: ＜中部＞

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031209-00000004-mai-l20
「反対」が大きく上回る　合併住民調査集計－－飯島町と宮田村　／長野

　駒ケ根市、中川村と任意合併協議会を構成する飯島町と宮田村は８日、合併に関する住民意向調査を集計した。両町村とも「反対」「どちらかといえば反対」の合計が、「賛成」「どちらかといえば賛成」の合計を大きく上回った。
　飯島町の集計結果は、反対２３８１人（３０・６８％）▽どちらかといえば反対１８３１人（２３・５９％）▽賛成１０７８人（１３・８９％）▽どちらかといえば賛成１４９８人（１９・３０％）▽わからない８６６人（１１・１６％）――だった。対象は１８歳以上の全町民８５９１人で、回収率は９１・６９％、有効回答は７７６２人。高坂宗昭町長は「厳粛に受け止め、議会と協議していく」と語った。
　宮田村では反対３１８２人（５１・２９％）▽どちらかといえば反対１１４４人（１８・４４％）▽賛成７３１人（１１・７８％）▽どちらかといえば賛成４２８人（６・９０％）▽わからない７１９人（１１・５９％）――だった。対象は１８歳以上の全村民７１８６人で、回収率は８７・４１％、有効回答は６２０４人。意向調査を尊重するとしてきた矢田義太郎村長は、この日「１０日に開会する議会で合併に関する考え方を表明する」と述べるにとどまった。
　駒ケ根市と中川村が行った同調査の集計は９日に行われる。【肥田木良臣】（毎日新聞）
[12月9日19時42分更新]

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031209-00000001-mai-l20
原村も「反対」圧倒、協議会離脱へ　諏訪５市町村の合併住民アンケ・投票　／長野

　◇富士見町と協議会離脱へ
　任意合併協議会を構成する諏訪６市町村のうち茅野市を除く５市町村は、７日夜から８日にかけて合併の是非を問う住民投票や合併アンケートの結果を公表した。富士見町と原村で合併反対が賛成を圧倒し、両町村長は合併協議から離脱する意向を固めた。戦後４度目の諏訪６市町村合併論は両町村の反対で再び迷走することになった。３市長は４市町での合併協議を続ける意向だが、高橋文利・下諏訪町長は意思表示を保留している。
　◇富士見町
　７日に住民投票をした富士見町は反対が５７９０票と賛成２８０５票を圧倒。条例に基づき矢嶋民雄町長の合併方針を覆すのに必要な「有効票の３分の２」を超えた。
　矢嶋町長は合併賛成を表明していたが８日、町議会全員協議会で「任意合併協議会から脱会したい」と表明。その後の会見では「町民は中心部に置いていかれるという懸念を見せた」と話した。別の枠組みで協議をする可能性は「私どもからアプローチをかける状況にない」と述べた。
　◇原村
　８日にアンケート結果を公表した原村でも反対３６４７人に対して賛成１３８３人となった。
　６市町村長で唯一、合併反対だった清水澄村長は「住民は村の特徴や理念が合併で薄められると感じた」と総括。「住民に従うことが私の務め」として合併協議から離脱する意向を示した。他の枠組みを模索する予定がないことも示唆した。
　◇下諏訪町など
　７日に住民投票をした下諏訪町と、８日にアンケート結果を公表した諏訪市、岡谷市は合併賛成が反対を上回った。
　下諏訪町は賛成６２０２票に対して、反対４４９５票。ただ高橋町長は８日、枠組みが崩れたことで「来年２月まで状況を見極めたい」と保留。茅野市を含む３市長は４市町での合併推進を明確にした。【宮島寛、森有正、神崎修一】（毎日新聞）
[12月9日19時42分更新]
96 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 19:11: ＜九州・沖縄＞宮崎県

串良は鹿児島県で串間が宮崎か。ややこしい。

日南市, 串間市, 南那珂郡北郷町,南郷町
☆南那珂地域任意合併協議会(任意)(2003/7/10解散)
http://www.minaminaka.jp/

http://mytown.asahi.com/miyazaki/news02.asp?kiji=2910
串間市長、合併に不参加を表明

　　県南２市２町での合併を協議してきた串間市の鈴木重格市長は９日開かれた市議会で、「合併には参加せず、自立存続を目指す」との考えを表明した。県南合併では、２市２町の枠組みを前提としてきただけに、串間市の離脱は他市町への対応に影響を与えそうだ。

　　鈴木市長は自立存続を目指す理由として、（１）同市議会の行政改革・市町村合併調査特別委員会が２日公表した「単独で存続すべきだ」との中間報告を重く受け止めた（２）先月の市民アンケートの結果を考慮した（３）住民説明会での声や各団体リーダーの意見などから総合的に判断した、と説明。

　　自立存続のため、来月中に６０項目の行革実施計画をまとめるなど、「痛みも伴うが、みんなで守り育てる気持ちがあれば、幸せで住みよい豊かな串間市を創造できる」と答弁した。

　　また、法定協がついても「途中で離脱や脱退すれば相手に失礼になる」と不参加を表明。住民投票は「選択肢の一つ」とはしたが、経費や労力などの面から否定した。

　　同市の離脱について、日南市の北川昌典市長は「４市町で議論してきただけに残念。今後は１市２町での協議を早急に申し入れたい」という。ただし、枠組み変更で年内の法定協設置は難しいとの見方も示した。また、南郷町の阪元勝久町長は「最初から練り直しになるが、議会などと協議し、今議会中に結論を出したい」。北郷町の植野章一町長は「今後慎重に対応を検討したい」と戸惑いを隠せない。

（12/10）
97 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 19:22: ＜中部＞静岡県
駿府，弥生，清水きぼ～ん。個人的には安倍，久能，江尻の方がいーだけーが。

http://mytown.asahi.com/shizuoka/news02.asp?kiji=10030
静岡市の新行政区名　審議会が候補決定
　　「応募件数に左右されず　親しみやすさ・特色重視」　　

　　静岡市行政区画等審議会は９日、政令指定都市移行時に新設する行政区の名称候補３点ずつと、来年１月１５日から実施する市民投票の方法を正式決定した。区名候補は５０音順に、仮称Ａ区（旧静岡市北部）が葵区、青葉区、駿府区。Ｂ区（同南部）が駿河区、美波区、弥生区。Ｃ区（旧清水市）が清水区、清水みなと区、港区となっている。

　　公募最多の「北区」「南区」落選

　　審議会では、公募の際に最も多かった「北区」と「南区」が候補から外れたことに対して異論が相次ぎ、「候補を四つにしてはどうか」という意見も出た。区名選考委員会の市川源一委員長らが「公募は名称候補を募ったもの。応募件数に左右されず、住民に親しみやすく、区の特色を表しているものを選んだ」と説明。結局、同委員会の提案通りに落ち着いた。

　　また、市は審議会で仮称Ｂ区に新設する区役所と長田支所の概要を報告した。それによると、区役所（同市南八幡町）は鉄骨４階建て、延べ床面積が５５４３平方メートル。長田支所は図書館や児童館を含む複合施設「オーク長田」（同市上川原）を拡幅して使用する。いずれも来年１２月完成予定で、０５年４月の政令指定都市移行を前に、同年１月から予備的業務を始めるという。

（12/10）
98 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/10(水) 19:32: ＜中部＞新潟県
新市名は沼垂とかにしない？

http://mytown.asahi.com/niigata/news02.asp?kiji=5287
新津で合併反対が多数　住民アンケ中間集計

　新津市は９日、新潟市など１２市町村との合併に関する住民アンケートの中間集計結果を市議会で明らかにした。回収率は対象の５５．９％で、反対が多数を占めている。１０日到着分で締め切る。新津市は、合併で政令指定都市を目指している新潟地域では人口規模が新潟市に次ぐ。最終結果が反対多数で新津市が合併から離脱する事態になれば、影響は大きいとみられる。

　アンケートは２０歳以上の市民を対象に１１月下旬に郵送で実施された。

　市議会への報告によると、有効回答のうち、賛成２３．７％、どちらかといえば賛成１４．１％、反対４１．５％、どちらかといえば反対１１．７％。その他・わからないが８．９％となっている。

　合併協議を進めてきた湯田幸永市長は９日の市議会答弁で、アンケートについて「市民のみなさんの意見として参考にする重要な基礎データだと思っている」と述べた。

　また、「（合併は）これだけ大きな事業なので、回収率が７０％以上ないと、と思っていたが、数字だけ求めるアンケートではなく、自由意見を求めている」としたうえで、反対でも条件付きなどの回答があるはずだとの見方を示した。

　新津市も含めた１３市町村で合併が実現すれば、人口は約７８万人となる。合併特例法の期限の０５年３月までに合併して政令指定都市を目指す場合、人口要件が「７０万人程度」とされている。

　仮に人口約６万８千人の新津市が合併から離脱しても、この要件はぎりぎり満たされる。

　一方、１３市町村はすでに任意の合併協議会で新市建設計画などを決めており、新津市離脱の場合は、新市のまちづくりの一部見直しを迫られる可能性がある。

（12/10）
99 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/11(木) 22:54: ＜東北・北海道＞岩手県

花巻市, 稗貫郡大迫町,石鳥谷町,和賀郡東和町
☆花巻地区広域行政研究会(花巻市ホームページ)
※花巻市は任意協議会設置を呼掛け,大迫町は4市町での合併協議に前向き
※合併に慎重な石鳥谷町と東和町は任意協議会への参加を見送り
※東和町は宮守村を含めた合併協議を提案
※上閉伊郡宮守村は大迫町,石鳥谷町,東和町に4町村での合併協議を申入れ,東和町は前向き
※東和町は合併協議からの離脱や,他の枠組みも検討へ

http://mytown.asahi.com/iwate/news02.asp?kiji=4655
３町１村の合併に全力　東和町長が方針

　　花巻、石鳥谷、大迫、東和の４市町の首長らで構成する花巻地区広域行政研究会から、東和町の小田島峰雄町長が脱会の動きを見せていた問題で、小田島町長は１０日、同町議会で、石鳥谷、大迫、宮守の３町村との合併を目指す考えを示した。合併すればのみ込まれかねない花巻市との縁組はあえて選ばず、町村型合併で３万９千人の新市を誕生させたい考えだが、先行きは不透明だ。

　　小田島町長は、合併特例法後の新法のもとでは、人口１万人を目安にした「強制合併」が進められかねない状況を指摘。「単独での行政運営は困難で、合併を選ばざるを得ない」との認識を示した。

　　そのうえで、合併相手の選択では「真に対等協調の関係を将来も築いていけるパートナーか否かが最も大切だ」と強調。自治体の規模に大差がなく、対等協調の関係を築きやすい３町１村での合併を提起。将来ビジョンを、３町村に説明したいと述べた。

　　町議会では「東和町が落ちこぼれることはないか」「３町１村合併の可能性は」といった質問も上がったが、小田島町長は「将来ビジョンをきちんと説明すれば、理解を得られる」「３町１村合併の実現の可能性は限りなく大きい」と答えた。

　　３町村のうち宮守村は、東和町の枠組みと同じ４町村による合併を目指した「研究会」設置を、１０月３０日に東和町に申し入れていた。佐々木広（ゆたか）村長は、「非常に歓迎すべきことだ」と評価している。

　　花巻など４市町の研究会は１年ぶりに再開していたが、５日の３回目の会合で、小田島町長が「（研究会は、４市町による）実質的な任意合併協議会だ」との不満から途中退席。脱会する構えも見せていた。これを受けて花巻市の渡辺勉市長は、９日の１２月定例市議会の一般質問で「（東和町を除いた）１市２町の枠組みも視野に大迫、石鳥谷両町と協議を進めたい」と答えていた。

（12/11）
100 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/12(金) 01:08: >>93
とかく人口の多い関東1都6県を3分割するとすれば、
京浜、常総、毛野(上野と下野の分割前の名前)というのが現実的でしょう。
1人の関東人として、甲信越を関東に加えるのは抵抗があります。
101 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/12(金) 18:46: >>100
そんなもんなんですねえ＞1人の関東人として、甲信越を関東に加えるのは抵抗があります。
長野や新潟は兎も角，山梨と三多摩は山梨中央銀行が三多摩に進出を図り，大月辺りまでは東京の通勤圏に入る等東京圏に入れるのがそれ程違和感は無いのでは？
銚子や南安房と言った千葉のさきっちょの方よりはよっぽど一体的な視点で広域行政を推進した方が良いように思われますが如何でしょうかな？
山梨県を身延から見るのと小淵沢からみるのと大月から見るのではだいぶ印象が違うと云うことでしょうかな？
102 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/13(土) 01:05: ＜東北・北海道＞宮城県北
登米郡迫町,登米町,東和町,中田町,豊里町,米山町,石越町,南方町,本吉郡津山町
★登米地域合併協議会(法定)http://www.t-gap.jp/00-toppage/top-page.html

http://mytown.asahi.com/miyagi/news02.asp?kiji=4721
新市名「登米市」に　議員は「定数特例」

　第１２回登米地域合併協議会（迫、登米、東和、中田、豊里、米山、石越、南方、津山の９町が参加）が１１日、中田町農村環境改善センターで開かれ、合併後の新市の名称を「登米市」に決めた。懸案の「議員の身分」については、合併特例法の「定数特例」を適用し、選挙区を設けることでまとまった。
　
　新市の名称は、９月に９町の住民から公募した結果、有効応募数４０５６通のうち、「登米市」が１２３７通を占め、２番目の「佐沼市」の１５６通などを大幅に上回った。「歴史があり、地理的にわかりやすい」「米の産地にふさわしい」などの理由があげられ、この日の協議会で全会一致で決まった。
　
　「議員の身分」については、この日、協議会の稲辺正会長（石越町長）が、「定数特例」を選び、（１）新市の設置後、最初に行われる選挙だけ定数４８人とする（任期４年）（２）９町を区域にする９選挙区を設け、定数は迫町９人、登米町４人、東和町５人、中田町８人、豊里町４人、米山町６人、石越町４人、南方町５人、津山町３人とする、と提案した。

　定数の配分の基本は人口だが、遠隔地で人口の少ない津山町に配慮している。協議会は全会一致で承認した。
　
　稲辺会長は、８月の第６回会合で、（１）定数特例を適用して新市の定数３０人の倍の６０人で選挙する（２）在任特例で、９町の議員１５４人が引き続き１年間、議員にとどまる（３）特例を適用しないで定数３０人で選挙する、の３案を提案した。
　
　その後、協議会は「定数３０人での選挙」を主張する民間委員と、「特例の適用」を主張する議員側が激しく対立してきた。このため、前回の第１１回協議会で、稲辺会長に一本化した案のとりまとめを一任することを決めていた。

（12/12）
103 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/14(日) 00:32: ＜中国・四国＞　島根県

http://www.chugoku-np.co.jp/News/Tn03121409.html
邑東合併、川本町離脱も　島根県 '03/12/14

　島根県川本町が邑智町、大和村と進める邑東合併推進協議会（法定協）を離脱する方向が固まってきた。小田泰敬町長は「週明けに町民や議会の意見を聞くなど手順を踏んで決断する」と離脱を表明してはいない。しかし十日の合併協で邑智と対立を深めたことで、住民の合併反対の声は高まりを見せ、議会にも「協議継続は無理」との意見が支配的となっている。

　新町名を「三郷町」とし、本庁を現邑智町役場と決めるなど大方の協議項目を了承していた邑東合併協議。しかし川本加入時に取りざたされた、本庁舎を邑智とするなどの「条件」問題が、川本の住民には根強い不信となりくすぶってきた。

　一方、邑智町側は郡の施設・ふるさと会館について川本が抱える多額の償還金を問題視する。合併協で再三、「県へ支援要請を」「対策が不十分」と追及。十日も「会館が合併の障害」として「合併後は川本分の事業費から償還を」と求めるなど特段の対応を迫った。

　小田町長は合併協終了後、職員を集めて「大変難しい状況になった」と伝えた。十五日にふるさと会館で開く町民会議で「住民に経過を説明し、限界まで来たことを話したい」と言う。

　南山道治議長もふるさと会館をめぐる応酬が決定的だったと受けとめる。「あそこまで言われては、もうしようがない。議員にも同じ思いが広がっている」と語る。

　合併協会長の林興平・邑智町長は「まだ小田町長が決断したとは聞いてない。十二日に会った折も何もなかった」と当惑するが、「協議も大詰めにまで来て、離脱となるなら大変残念」と話す。

　邑東合併をめぐっては昨年春、邑智・大和の合併協への川本加入を県が”仲立ち”した経緯がある。十二日夜、町内で澄田信義知事と会談した小田町長は「配慮してもらったのに申し訳ない」と事情説明。「知事からは単独町制維持は財政的に厳しいから冷静にと言われたが、ここに至っては困難と伝えた」という。
104 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/14(日) 00:54: ＜広域合併＞
県の権限を州に移管となるとこれまで県に準ずるとされてきた政令指定都市の権限と州の権限配分も問題になって来ますな。
都市計画など州で取り扱うには大きすぎるし県と政令指定都市が大体に於いて仲悪かったように州と政令指定都市にも緊張感を持って対立して貰っていた方がよいのか？
それとも不毛な対立を避けるために市の権限を吸収する方向へ持っていくのか？
東京都の特別区のように区に権限を降ろして市と州の行政を一体化させるべきか？
105 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/14(日) 01:02: ＜中部＞　静岡県

http://www.shizushin.com/area21/area21_2003121302.html
島田市　金谷町との１市１町　合併協設置を決定
　島田市議会は十二日の十二月定例会最終本会議で、法律に基づく榛原郡金谷町との一市一町合併協議会設置議案を賛成二十、反対二の賛成多数で可決した。既に金谷町議会は八日に同議案を可決済みで、合併協設置が決定した。　合併協は十五日に発足し、十七年三月の合併に向けて本格協議が始まる。

　採決前の討論で、賛成議員は「生活実態に即した行政体が必要。周辺地域の状況などからも一市一町合併は適切」と主張。反対議員は「合併は国の押しつけ。市民の暮らしを守ることにはならない」と述べた。「協議会は合併の賛否を含めて協議する場と理解している」との意見もあった。

　島田市と榛原郡内で合併の枠組みをめぐってさまざまな意見が交錯する中、今年一月に島田市、金谷、川根町の一市二町が合併協議会設立準備会を設けた。九月議会に合併協設置議案提出の方針が示されたが、川根町が八月に準備会を離脱。この結果、一市一町の組み合わせとなった。

　両市町は十五日に協議会設置に関する協議書に調印し、第一回合併協議会の開催日程を決める。同日、石川知事に設置を届け出て、合併重点支援地域の指定を要望する。
106 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/14(日) 01:03: ＜中部＞　静岡県

日本一の町営港，大井川港を控え鼻息荒い？

http://www.shizushin.com/area21/area21_2003121317.html
大井川町長の合併協離脱発言　町内、驚き隠せず

　志太郡大井川町の池谷薫町長が十二日の記者会見で、志太二市二町合併協議会からの離脱を正式表明したうえで、今後は「単独でいく」などと発言したことについて、町内では驚きの声や憶測が飛び交っている。

　池谷町長は「総合的に判断して単独でいくことを目標としていきたい」と話す一方、「合併は必要であると考えている」「（他市町村からの）アプローチがあれば、町民にあらためて諮りたい」とも述べた。

　これに対して、志太二市二町合併に熱心だったある町議は「これまでに『単独でいく』という説明は一度もなく、発言すること自体が約束違反。町長の責任問題にもつながる」と驚きを隠せない。

　町長派のある議員は「次の枠組みが決まるまでは『単独でいく』という意味だと思う。（大井川町を除く）二市一町が話し合って、その後に大井川町に声がかかるなら考えるという姿勢では」と推測した。

　一方、松野輝洋藤枝市長は「『単独』という言葉にどんなお考えがあるのか分からない」と困惑気味。戸本隆雄焼津市長は広報を通じて「十七日の臨時町議会での離脱議決後に気持ちをお伝えしたい」とコメントした。
107 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/15(月) 11:47: ＜広域合併＞
東京から中央道で山梨へ向かうことが多いのですが、
甲斐路は相武国境にある小仏峠などをはじめ、山また山というイメージです。
ですから、関東平野とは隔離されている印象が強いのです。
それに、形式的にも、｢箱根の関所の西方｣ですから。

広域自治体は州として、管轄領域が拡大し、仕事量も増えるわけですから、
政令指定都市の権限は現状通りでよいと思います。
また、州制新設に併せて、特別区域を領域とする東京市も復活させて欲しいです。
現在の特別区及び政令指定都市の行政区は、新たに自治区として、
巨大なる政令指定都市における住民自治強化のために活用するのがよいと思います。
例えば、公選区長と公選区議会を設置し、法人格と条例制定権を認め、
市の交付金と独自税で財政を運営する、といった制度が考えられます。

余談ですが、合併後の自治体に設置される｢地域自治組織｣について。
合併には、市役所が遠くなるというデメリットがあるわけですから、設置を歓迎しています。
むしろ、日本における住民自治を発展させるため、
各自治体の選択により、全ての自治体に同様の組織を設けられるようにすべきです。
現在の政令指定都市の行政区に地域評議会を加えたものを想定しています。
108 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/15(月) 18:54: ＜広域合併＞
地形的隔絶を超えて東京都市圏は西へ延びている印象があります＞山梨は関東ではない
特に銀座，大手町，霞ヶ関あたりから池袋，新宿，渋谷へ比重が移り東京は西へ移っている感じがしますし。
甲信でひっつけるなら兎も角，名古屋が州都の州とくっつけるなら東京へひっつける方が現状に合っているものと思われます。

確かに今の県の位置づけというか地域自治の全体像をどうするのかという問題は有りますね。
州
├―(県)――市――「地域自治組織」
｜　　└(郡)――町村
└政令指定都市――「自治区」
政令指定都市は県と対等の特別市として，その下の区に一定の自治権を与えても良いかも知れない。

地域自治組織に一定の任務を担わせるなら市町村合併のもう一段の推進が必要になってきそうです。
109 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/15(月) 19:54: ＜広域合併＞
山梨のことですが、確かに仰る通り、関東にくっつけてもよい気がしてきました。
甲信越を関東、東海、北陸で1県ずつ吸収する、という点でバランスが取れていますね。

私は、州―市町村―(区＝自治区または地域自治組織)という単純な構造を考えています。
市町村はその名称の如何を問わず、基礎自治体として一定以上(例えば、現在の特例市並み)の権限を委ねます。
勿論、その規模によって、政令指定都市や中核市など、一般の基礎自治体より強い権限をもつ自治体の存在を妨げません。
細かい権限配分は考えていませんが、基礎自治体の責務を果たせないところは、合併せざるを得なくなるでしょう。
110 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/15(月) 20:52: ＜広域合併＞
この辺↓が落としどころなのかも知れませんな。
＞甲信越を関東、東海、北陸で1県ずつ吸収する、という点でバランスが取れていますね。

地方自治制度の簡明性・実行可能性から
１．州―市町村―(区＝自治区または地域自治組織)という単純な構造
２．一般の基礎自治体より強い権限をもつ自治体の存在を妨げません
３．基礎自治体の責務を果たせないところは、合併せざるを得なくなるでしょう。
は基本になりそうです。

３は人口・面積をどれくらいで区切るかという問題に直面します。一応"自治"という本旨に則り余り強制合併は好ましいとも思えませんし。
今は１万人以上と発言が出たり合併圧力が掛かっていますが，「基礎自治体として一定以上(例えば、現在の特例市並み)の権限を委ねます」となると５万人規模が欲しいような気が。
都市計画なんてのは５万人でも足りないような気もしますしね。１０万，２０万規模の事務組合でも作らせて権限移譲するという形にでもなりますかね。
111 名前：デモクラット 投稿日： 2003/12/15(月) 22:31: ＜広域合併＞
ついうっかり、｢甲信越を1県ずつ3分割｣なんて言ってしまいましたが、
信州を丸ごと東海に付けたら、北信地域からクレームが来ますね。
東海を絡めず、甲州を関東、信越2県を北陸ということになりますか。
あるいは、信州分県というパンドラの箱を開け、南信→東海、北信→北陸としますか。

現在合併に足踏みする自治体が多いのは、基礎自治体像がないからでしょう。
例えば欧州では、地域統合と地方分権がセットで進められていますが、
そこには補完性原理という理念が貫かれています。
とはさんは自治の本旨という点から強制合併を批判されていますが、
理念の不明確さという点からも、やはり間違っていると思います。

あるべき基礎自治体の理念ですが、やはり補完性原理は注目に値します。
｢身近なサービスほど、身近な共同体へ｣。これでいいじゃないですか。

一定の権限を一律に基礎自治体へ下ろすと言いましたが、強制合併を避けるためには、
とはさんが仰る通り、自らの判断で事務組合でも広域連合でも使えばいいと思います。
112 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/15(月) 23:14: ＜広域合併＞
長野県は実は非常に広く，飯田など南伊那なんかとは現在では余り経済的交流もありませんが実は言葉なんかも似ているし昔は天竜川などを通じて交流なども深く親近感は有ります。
長野県を南半分を安曇野・諏訪・木曽・伊那地方を松本県として東海諸県と合併等有りかも知れません。
まあ信越北陸と一つにまとめるのはそれはそれで良いと思います。長野県が分割に賛成するか判りませんしね。
州都を何処に置くかが問題になりそうです。新潟市では偏りすぎている気がします。
113 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/17(水) 23:04: ＜近畿＞　滋賀県
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031217-00000071-kyt-l25
1市4町に合併呼びかけ　安土町日野、蒲生、竜王各町訪問

　滋賀県安土町の津村孝司町長は、１７日の町議会一般質問で、近江八幡市、日野、蒲生、竜王各町と１市４町の枠組みで合併を進めるため、関係市町に近く合併を呼びかける方針を示した。２２日以降、日野、蒲生、竜王各町を訪れる予定。
　津村町長は、１市４町の枠組みで合併を進めた意向について、日野、蒲生、竜王、安土の４町が蒲生郡として一つであることや、近江八幡市から今年９月に合併の呼びかかけを受けたことなどを理由に挙げた。今後はまず、任意合併協議会で協議中の日野、蒲生両町に合併を呼びかけ、３町の意思として単独での町政継続を表明している竜王町にも参加を呼びかけたい意向。
　また、来年３月上旬までに合併の方向性が定まらない場合「住民投票も視野に入れたい」とも述べた。（京都新聞）
[12月17日22時30分更新]
114 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/17(水) 23:07: ＜九州・沖縄＞　鹿児島県　>>60続報

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031217-00000004-mai-l46
合併問題　東串良町議会、肝属東部から離脱決議－－町長、住民投票を示唆　／鹿児島

　東串良町議会は１５日開会した定例町議会で、法定の肝属東部合併協議会からの離脱決議案を賛成多数で可決した。松田利三次町長は「枠組みなど示さずに離脱というのは無責任だが、今後については住民投票も検討したい」と話している。同法定協からは串良町が離脱を決め、大隅中央法定合併協議会に参加意向を示している。
　決議案は原田猛議員ら７人の連名で提案。決議案は「串良町の離脱によって３月議会で議決した４町枠組みが崩れ、３町合併に反対する署名が２０００人以上集まっている」などとし、「議会として静観できない」としている。質疑では離脱に反対する議員が「合併特例法の期限が迫り、特例債を十分使えなくなる」などと反対したが、起立採決（退席１）の結果、賛成８、反対６で可決した。（毎日新聞）
[12月17日21時13分更新]
115 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/18(木) 14:27: http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031218-00000107-mai-soci
＜市町村合併＞協議破たん１０月以降で７４件

　市町村合併を推進する合併特例法の期限切れ（０５年３月末）まで残り１年半を切った今年１０月以降、協議会の解散や一部自治体の離脱などで合併協議が破たんした事例は７４件に上ることが、毎日新聞の全国調査（１２月１５日現在）で分かった。枠組み変更や「自主自立」を求めて合併構想からの離脱を決めた市町村も７１を数える。期限内合併が難しくなった時期に、あえて方針転換する自治体が目立っている。

　破たんの形態は、合併協議会の解散（予定・見込み含む）のほか▽活動が休眠状態▽構成自治体の離脱で事実上破たん――などがあった。

　合併協から離脱したり、離脱を予定している自治体をみると、法定協議会からの離脱は３０市町村、任意協議会からは４１市町村あった。主な離脱理由は（１）住民投票などで自主自立を選択（２９市町村）（２）別の枠組みによる合併を選択（２８）（３）庁舎位置や市名をめぐる対立など（２３）――だった。

　愛媛県松野町は１１月、他町内にある新庁舎の候補地のうち１カ所を地元の土地開公社が松野町に無断で購入したことに「建設地決定と誤解を招く」と反発。法定協離脱を決めた。鹿児島県与論町は沖永良部島の２町と海を挟んで法定協を設置していたが、１１月の住民投票の結果を受け、自主自立を決めた。交付税不交付団体の静岡県大井川町は今月、借金を抱えながらサッカー場建設を優先する藤枝市に反発し、法定協離脱を表明した。

　総務省は市町村向けに作った「合併の手引き」で、合併に必要な期間を２２カ月と想定している。地方分権に詳しい小西砂千夫・関西学院大教授（財政学）は「国策に乗り遅れまいと合併に走った自治体の多くは今、困難な現実に直面している。そんな自治体が引き返そうとするのは、ある意味当たり前だ。ただ、これから新たに合併の枠組みを模索するのでは、期限内合併は基本的に難しい」と話している。

　全国の協議会の設置状況は、法定協が４５３地域（参加市町村１７７４）、任意協が１２６地域（同４３６）の計５７９地域（同２２１０）で、参加市町村数は全国３１７６市町村の６９．６％を占めた。（毎日新聞）
[12月18日0時23分更新]
116 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/19(金) 12:41: ＜東北・北海道＞　福島県

心強いねえ＞村のインフラ整備はほぼ完成しており

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031219-00000120-kyodo-pol
福島県北塩原村も自立宣言　合併枠組み離脱を決定

　福島県北塩原村は１９日までに、喜多方市など５市町村との合併の枠組みから離脱することを決め「村を２１世紀に生きる子孫にこのまま引き継ぐ」などとする自立宣言を村議会に提出、全会一致で可決された。
　北塩原村は１１月に喜多方市、熱塩加納村、塩川町、山都町、高郷村の任意合併協議会に参加していた。離脱について「喜多方市と（枠組みに入っていない）猪苗代町に隣接し、生活圏が分かれている。村のインフラ整備はほぼ完成しており、合併のメリットがない」などと説明している。
　市町村合併への今後の対応について、高橋伝村長は１８日の本会議で「今の段階では言えない」などと話した。
　福島県では矢祭町議会が２００１年１０月に「合併しない宣言」を決議している。（共同通信）
[12月19日12時29分更新]
117 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/20(土) 21:52: ＜東北・北海道＞　青森県
十三湖町(金木町，中里町、市浦村、小泊村)→金木町離脱
職員四人は多いような気がするが合併破談の理由には小さい気がする。

http://mytown.asahi.com/aomori/news02.asp?kiji=5660
金木町が法定協離脱　津軽北部４町村合併
職員採用など巡り対立

　金木町議会は１９日、全員協議会を開き、中里町、市浦村、小泊村とともにつくっている法定の津軽北部四町村合併協議会から離脱することで一致した。県内では、弘前市などの任意合併協から８月に浪岡町が離脱し、その後、法定協に移行する段階で板柳町が抜けた。４町村による法定の中部上北合併協は９月、上北町が離脱して解散した。合併特例法の期限の０５年３月が徐々に迫る中、合併相手への不信感などから軌道修正や枠組み見直しの動きが相次いでいる。

　この日の金木町議会の全員協議会では、市浦村が来年度、新規に職員４人を採用する方針を打ち出したことに対する反発の声が出た。「厳しい財政状況で、合併すれば職員の削減は免れないのに」「合併に取り組む姿勢に違いが見られる」という意見が多数を占め、法定合併協から離脱することで一致した。

　その後開かれた４町村長の会合で、鳴海義男町長が町議会の方針を報告し、離脱を表明した。

　これを受けて市浦村は２０日、小泊村と中里町は２２日、それぞれ議会が緊急の全員協議会を開き、法定協の存続について対応を協議する。

　金木町は３町村の結論を見極めた上で、単独での生き残りを模索するか、新しい枠組みでの合併を目指すかを決めるという。

　金木町によると、市浦村を除く３町村には職員の新規採用の予定はなく、法定協では、合併後に職員を半数近く削減するという財政計画案が検討されていた。このため、鳴海町長は、高松隆三・市浦村長に新規採用の中止を申し入れていたという。

　これに対し、市浦村議会は１６日、法定協の財政計画案について「厳しすぎる。４町村ではなく、もっと広域の枠組みでの合併を再検討すべきだ」という意見をまとめ、法定協に検討を要請していた。

　しかし、１８日に開かれた法定協の会議では審議されなかった。高松村長はこの会議で「新規採用をやめなければ脱退する」という金木町の委員に対し、「今年は予期しない欠員が多く、最低限の数の職員が必要になった」と答えていた。

　同町では、９月に「十三湖町」に決まった新町の名称について、町民有志が「十三湖がある市浦村のイメージが強すぎる」などとして再検討を求める署名運動を展開しており、年内にも署名簿が法定協に提出される予定だった。

(12/20）
118 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/20(土) 21:56: 【行政改革・構造改革スレの合併情報】
http://jbbs.shitaraba.com/bbs/read.cgi/study/2246/1038805069/-283?KEYWORD=%B9%E7%CA%BB
119 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/21(日) 20:24: ＜東北・北海道＞　宮城県

我が侭いうなや，歌津！

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031221-00000006-khk-toh
志津川・歌津合併協決裂１カ月　住民に不安の色　宮城

　２００５年３月の合併を目指す法定の「志津川町・歌津町合併協議会」（会長・佐藤仁宮城県志津川町長）が、空中分解の危機をはらみながら迷走を続けている。１１月１９日に「新町の事務所の位置」をめぐって協議がもつれ、続行不能と判断した佐藤町長が「流会」を宣言して１カ月。協議の再開が今月２２日と決まったが、進路を阻む霧は晴れたのかどうか。人口２万人の小規模合併は正念場を迎えている。（志津川支局・吉田尚史）

＜苦渋の「流会」決断＞
　法定協は８月１日設置、副会長は牧野駿歌津町長が務める。これまで開かれた会合は、小委員会も含めて６回だけ。ペースが遅い上に、１カ月もの空白期間が生じた。「１カ月以上協議がない状態は極めて異例」（県市町村課）だという。

　混迷の原因は、志津川の委員に言わせると、「歌津町議のごり押し」の１点に尽きる。決裂した先月の会合では、歌津町議の委員が「新町の事務所の位置と新庁舎建設を同時に決めるべきだ」と主張し、譲らなかった。「流会」宣言は苦渋の決断だった。

＜「禍根は避けたい」＞
　新町の事務所位置だけではない。議員定数やまちづくりを検討する委員会の設置などについても、歌津側のこだわりは突出している。その都度、協議がまとまらず、志津川町の委員からは「合併する気持ちがあるのか」という批判が相次いだ。

　歌津町側は堂々と反論する。阿部建歌津町議会議長は言う。「対等合併といっても、志津川の人口は歌津の３倍近くで、黙っていれば志津川主導の町づくりになってしまう。合併前にきちんと歌津の住民の将来を考えておかないと、禍根を残すことになる」

　このままだと、合併特例法期限の０５年３月までに協議がまとまらない恐れがあるが、阿部議長は「国に押し付けられて合併する必要はない。民意を大事にしたいし、仮に志津川が白紙撤回を言い出すなら、それはそれで仕方がない」と言い切る。

＜財政破たんの恐れ＞
　「正論」にも聞こえるが、ごたごた劇の末、合併しない選択肢も浮上したことに、住民は嫌気を通り越して、不安の色を隠さない。

　歌津町民からは「合併しないと、歌津は朽ちるだけだ。非現実的な要求を突き付けて合併をご破算にしたら、誰が責任を取るのか」「歌津町議の不条理な発言にがっかりした」という声が聞こえてくる。志津川町民の多くも「双方の対立点が分からない。本当に合併できるのか」と懐疑的だ。

　こうした住民の意識は、両町の厳しい財政状況に向けられている。志津川、歌津両町が合併せずに現行の行政サービスを維持した場合、０８年度以降は歳出が極端に超過し、財政が破たんする可能性があるからだ。

　両町は、医療やごみ・し尿処理などを共同で運営してきた。志津川町議の１人は「行財政改革や議員数の削減を進め、合併によるスケールメリットを生かせば、財政的な危機を回避できる」と強調する。

　法定協の会長として難しいかじ取りを迫られる佐藤・志津川町長は「粛々と協議を進める」と、かみしめるように言う。小異を捨てて大同につけるのかどうか。２２日の協議が大きな焦点だ。
（河北新報）
[12月21日7時4分更新]
120 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/21(日) 20:44: ＜中国・四国＞　愛媛県
○○市
2005.1.1 伊予市, 伊予郡松前町,中山町,双海町
★伊予地区合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/7/10)
※新市名公募中(住民対象12/8～2004/1/7)
※新市役所に,現・松前町役場←何故？
※伊予市は合併協議から離脱の意向を表明(12/18)

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031220-00000006-mai-l38
［「平成」の大合併］伊予地区合併協議会離脱議案を可決－－伊予市議会　／愛媛

　１市３町で構成する伊予地区合併協議会（法定）から離脱する方針を明らかにした伊予市で１９日、１２月定例議会本会議が開かれ、合併協から脱退する議案を全会一致で可決した。近く開かれる合併協で、中村佑市長が正式表明し、経緯説明する。
　中村市長は本会議で「具体的協議を続ける中で、意見の食い違いが目立ち、合併特例法を活用して合併できない恐れが出てきた。信頼関係も保てなかった」と経緯を説明。閉会後の会見で、「伊予市に賛同してくれる町があったら、可能な組み合わせで合併してもいい。合併協の解散もありうる」と話した。
　同市は、松前、双海、中山の各町と０５年１月の合併を予定していたが、松前町との間で意見が対立していた。　（毎日新聞）[12月20日20時42分更新]
121 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/21(日) 22:09: ＜関東＞　

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031220-00000004-mai-l11
長瀞町との任意合併協反対を可決－－皆野町議会　／埼玉

　皆野町議会は１９日、皆野・長瀞任意合併協議会に反対する議員発議を８対８（１人退場）の同数による議長裁決で可決した。また、設楽一夫町長が専決処分で一括提出した同協議会への負担金１５０万円など総額約４９２０万円（総務管理費、選挙費など）の一般会計補正予算案を反対多数で否決した。合併問題について町長と議会との不調和音が露呈した形だ。
　同協議会は６月に発足してこれまでに６回の協議を重ねてきた。しかし、皆野町は長瀞町との折半による負担金１５０万円の予算処置ができないまま協議を続けていた。９月議会でも議案提出できず、長瀞町から再三の催促に設楽町長は「必要が生じたら予算処置する」と答えてきた。
　設楽町長は「２月１５日に町議選と合わせて実施する住民投票の結果を尊重する。これまで通り任意協議会は続ける」と話している。大澤芳夫・長瀞町長は「皆野町長の任意協継続を尊重したい。協議会は続けたい」と語った。（毎日新聞）
[12月20日19時11分更新]
122 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/21(日) 22:13: ＜関東＞
欠陥空港であっても空港抱えて成田は金持ちなのか？横芝は遠いと思うが栄は隣町なのにね。
富里は市制施行したのか。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031220-00000007-mai-l12
２市４町合併で、枠組み変更しない考えを改めて強調－－小林・成田市長　／千葉

　成田市を中心とする２市４町（富里市、下総、大栄、多古、芝山町）の合併問題で、小林攻・成田市長はこのほど、地元財界でつくる「空港圏周辺市町村合併促進協議会」（会長＝野間口勉・成田商工会議所会頭）の公開質問状に文書で回答した。
　その中で市長は、枠組みに入っていない近隣の栄町や横芝町について「日常生活圏の一致する２市４町が最適」と、枠組みを変更する考えがないことを改めて強調した。
　編入（吸収）方式の合併については「成田市はもともと合併する必然性は高くない。編入方式はテーブルにつく前提条件だ」とした。これに対し野間口会長は「吸収でなく対等合併であるべきだ」と述べた。【山本太一】（毎日新聞）
[12月20日19時11分更新]
123 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/21(日) 23:53: ＜広域合併＞
行政改革スレに貼るべきか？

http://www.asahi.com/politics/update/1219/011.html
北海道に「道州制特区」　政府支援で０４年度中にも

　経済財政諮問会議（議長・小泉首相）は１９日、北海道の高橋はるみ知事を招き、北海道を道州制のモデルとする「北海道道州制特区」の創設について協議した。知事が構想の素案を提案したのを受け、小泉首相は「やる前提でしっかり取り組んで欲しい。応援したい」と述べ、政府として支援する考えを表明した。

　首相は「道州制特区は私が言いだした。北海道から議論が出てこないのが不思議だった」と語った。竹中経済財政相も道と連絡調整にあたる窓口を内閣府に設ける考えを示した。担当審議官を置く方向だ。

　高橋知事は道州制特区について「道が『自立への道』を歩む大きなステップ」と強調。基本的方向として、（１）道への許認可権など権限の移譲（２）道の裁量を拡大する統合補助金創設など財源移譲（３）規制の緩和（４）国と地方支分部局の一元化の４項目を挙げた。知事は会議後、「３、４年分のプログラムを作りたい」と記者団に語った。

　道州制特区は、自民党が総選挙での政権公約の中で「０４年度中に創設する」としていた。 (12/19 20:15)
124 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 10:40: ＜東北・北海道＞　岩手県

http://mytown.asahi.com/iwate/news02.asp?kiji=4730
西根町･安代町･松尾村が任意合併協を設置

　　西根町、安代町、松尾村は２２日、任意合併協議会を設けた。２５日に１回目の会議を開く。月１回ペースで会議を重ね、来年３月までに将来構想などをまとめる方針だ。県内で任意協を作ったのはこれで四つ目。

　　協議会には３町村長と助役、正副議長のほか、県職員や学識経験者、住民代表ら３０人が加わる。事務局は西根町に置く。新自治体の将来の姿や行政サービスの比較表などを作り、話し合いの中身は「協議会だより」などにまとめ、３町村の全戸に配る。

　　３町村は５月に「合併に関する研究会」を設け、９月に報告書をまとめた。西根町が任意協議会の設立を呼びかけ、安代町と松尾村は１２日、これに加わる意向を示した。

（12/24）

http://mytown.asahi.com/iwate/news02.asp?kiji=4733
湯田･沢内来月法定協移行住民調査77%賛成

　　湯田町、沢内村は、合併に関する住民アンケート結果を公表した。法定合併協議会への移行については、住民のおよそ７７％が賛成した。町と村はこの結果を受けて、来年１月にも臨時議会を開いたうえ、法定合併協議会を設ける考えだ。

　　アンケートは今月上旬に２０歳以上のすべての町村民を対象にした。全体で８７・１％に当たる５８３５人から回答があった。回答の中身は、どちらもほぼ同じだった。

　　法定合併協議会への移行の是非を問いかけた「合併に向けてさらに具体的な協議を行うことについてどう思うか」に対して、「必要がある」が、町と村の総計で６３・１％あった。

　　「どちらかといえば必要がある」を加えると、肯定派は町と村で７６・９％を占めた。

　　「必要がない」「どちらからといえば必要がない」の否定派は、合わせて５・０％だった。「わからない」が１１・９％と二けたあり、「無回答」も４・９％あった。

　　湯田町と沢内村は１０月末に８回にわたった任意合併協を終え、１１月中に湯田町は２１地区で、沢内村は１５地区で住民懇談会を開いた。任意合併協でまとめた将来構想「新しい時代の『結（ゆい）によるまちづくり』」を説明し、「法定協設置について理解と賛同を求めたい」と呼びかけていた。

（12/24）
125 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 10:42: ＜東北・北海道＞　秋田県

http://mytown.asahi.com/akita/news02.asp?kiji=5384
議員定数４６、雄和町も了承へ／合併めぐり

　秋田市と河辺、雄和両町の間で合併後の新市議員定数について意見が割れていた問題で、雄和町は１９日、「市町村合併推進特別委員会」を開き、秋田市の定数４２を、新市議会では４増の４６とする案を受け入れることを決めた。１６日には河辺町がこの案を受け入れることを決めており、週明けにも３市町の代表者会議を開いて意見を集約し、２４日の法定協議会で決定される見通しとなった。

　秋田市、河辺町と歩調を合わせる２増案の主張と、新市の議会に両町の全議員を移行させる「在任特例」適用の主張が対立し、採決の結果、「２増案」を受け入れることになった。

（12/21）
126 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 10:48: ＜九州・沖縄＞　鹿児島県

大隅市：鹿屋市, 垂水市, 曽於郡輝北町,肝属郡吾平町
○○市：曽於郡大隅町,財部町,末吉町

http://mytown.asahi.com/kagoshima/news02.asp?kiji=3396
新市名は「大隅市」／大隅中央合併協が決定

　鹿屋、垂水両市と吾平、輝北町で構成し、串良町が１月に加わる大隅中央法定合併協議会は２２日、会議を鹿屋市役所で開き、合併後の新市名を「大隅市」と決めた。

　新市名は９、１０月に公募し、合併協の新市名称候補選定小委員会が２２種類、さらに５種類に絞り、この日の会議に提案した。協議では様々な意見が出て、投票で決めることになった。委員３５人が投票した結果、「大隅」１６、「かのや」１０、「南九州」９となった。「大隅」も、あらかじめ決めていた３分の２（２４）以上は得票せず、上位２種類で決選投票し、「大隅」２７、「かのや」８となった。大隅は公募でも一番多く、１４４人が寄せていた。

　小委は大隅を選んだ理由について（１）大隅半島で最大の市になる（２）大隅半島の中央に位置し、全国的にも親しめるとしていた。

　曽於郡大隅町があるが、県合併推進室は７０年当時の自治事務次官通知からみて、市で同じ、または類似の名称はないことから、問題はないとみている。

　大隅町の野間忠雄助役の話　大隅町などが合併した場合の新市名に今の町名は使わないことになっている。「大隅市」になるのはまだ先のことで、町民が戸惑うこともないでしょう。

（12/23）
127 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 11:00: ＜中国・四国＞　鳥取県

http://mytown.asahi.com/tottori/news02.asp?kiji=3702
旧ダイエー鳥取駅南店の分庁舎計画
市街地活性化へ名案？

　　中心市街地活性化の名案か、それとも、合併バブルに踊る無駄遣いか。鳥取市が市町村合併に向けて旧ダイエー鳥取駅南店を市土地開発公社に先行取得させ、分庁舎にする計画をめぐり、鳥取市議会で反対論が相次ぎ、鳥取商工会議所も疑問視、市民の大きな関心を呼んでいる。竹内功市長の反論は－－。（砂場　隆浩）

市長「サービス集中」
議会「過疎化に拍車」

　　市の方針は、１階を分庁舎、２階を市民図書館、地下１階を書庫に改装する内容。合併で２４０人増と推計される本庁舎勤務職員の事務スペースを確保するだけでなく、市民サービス窓口を集約して図書館と共に鳥取駅近くに置くことで市民の利便性を向上させるという。中心市街地の空き店舗問題も解決でき、竹内市長は「一石四鳥の名案」と自画自賛する。

　　市議会などの議論では（１）合併相手の職員を鳥取市に集めれば、過疎化に拍車をかける。事務は各町村庁舎で分散すべきだ（２）退職者補充を半数に抑えるなど市のリストラで恒久的な建物は不必要（３）近くにある約１万４千平方メートルの市民病院跡地にプレハブを建てれば十分……などの意見が聞かれた。

　　竹内市長は「１カ所で市民サービスが完結するワン・ストップ・サービスは、絶対市民に喜んでもらえる」と強調。「分庁舎計画は合併協議会で各町村の同意を得ている。プレハブも経費がかかる」などと説明する。

　　　　◆　　　◆

　　「取得交渉は土地６億３千万円、建物２億３千万円の計８億６千万円で最終段階を迎えた」と市側が今月９日、市議会全員協議会に報告。改修費は類似ビルの例から約８億円との試算だった。今年５月、１１億８６００万だった土地建物の鑑定額は９月には１０億６９００万円と、半年足らずで１億円以上下落した。市議から「待てば待つだけ安くなるのに、なぜ買い急ぐのか」との疑問も出された。

　　異議を唱えている鳥取商工会議所関係者や不動産業者らは「（旧ダイエーの店舗など）築１０年以上の建造物は土地価格から取り壊し代金を差し引くのが常識」「倉吉や米子では物販ビルなどが市に無償で寄贈された例がある。建物に２億円も支払うのは疑問」と指摘する。

　　土地開発公社の理事長でもある竹内市長は「合併する来年１０月までに改修工事は終えたい。所有者は買収先が見つかるまで待つ経済力のある大企業（生保会社）。無償譲渡の交渉はしていないが、合併特例債を使うほか、安く買うよう公社が努力している」と力説する。

　　合併特例債は、その７０％を上限に地方交付税で国が負担する約束だが、だからと言って気前良く使えば「合併バブル」の恐れがある。借金に変わりはなく、財政健全化が大きな目的の合併で借金が増えるという皮肉な結果になりかねない。しかも交付税は国を経由するだけで出所は市民の財布。市長はこうした点を今後の検討で忘れてはならない。

（12/23）
128 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 11:12: 浅口郡
　船穂町→飛び地の船穂町は倉敷市,吉備郡真備町との合併も検討,法定協議会を設置
　金光町→合併に賛成。合併先は浅口郡＞倉敷市
　鴨方町→笠岡市との合併も検討
　寄島町→笠岡市との合併も検討
　里庄町→単独町制継続の意向を表明(12/9)

浅口郡，倉敷とか笠岡に分かれて解体か？

http://mytown.asahi.com/okayama/news02.asp?kiji=3831
合併に賛成／金光町住民投票

　合併の賛否を問う金光町の住民投票が２１日に実施され、即日開票の結果、合併賛成が４３７６票と、反対の１３０８票を上回った。片山均町長（６６）は「投票結果を尊重したい」としている。

　同町は浅口郡５町（船穂、金光、鴨方、寄島、里庄）と、倉敷地域（倉敷市など５市町）の合併研究会に所属。投票では合併に賛成か反対か、賛成の場合はどちらの地域かを選ぶものだった。

　同町は、町報１２月号で住民投票特集を組み、全戸に配布して投票を呼びかけた。片山町長は「議会と十分協議して町の方向を決定したい。法定協議会の設置を議決後、合併の具体的協議を開始する」としている。

　同町は１９２３年１０月に町制が施行されて以降、周辺の自治体と合併をして来なかったが、住民投票の結果は浅口地域との合併が２１８６票、倉敷地域が２０８８票だった。
（12/22）
129 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 16:27: ＜広域合併＞　石川県
なにやら煽りの利いたページだ。
新交通システムはLRTでやって欲しいものだ。北陸鉄道と相互乗り入れしたりして。

http://www.nova-city.jp/kanazawa-b/s0212.html
大金沢の野望　「北陸州都」獲りへ

　来月、いよいよ石川新県庁がオープンする。金沢を東西に結ぶ北陸自動車道の連続立体高架道からも、その威容な姿を見ることが出来る。まるで、北陸の新しい中心地であるかのような存在感を、北陸道の利用車へ見せ付けているようである
　本当に金沢市が、将来、北陸の中心地になることができるのか？。それは金沢市が、政令指定都市を実現できるかどうかに掛かっているように思われる。金沢市が、北陸３県の中で、唯一の政令市になれば、来るべき道州制時代に「北陸州」の州都となることも夢ではないはずだ。
　石川のライバル富山にとっては、金沢市の政令市獲り、そして北陸州都獲りは、かなりの脅威となるのは間違いない。

更に、今月3日、正式に「県都政令市推進経済人会議」が設立され、その総会には、石川の経済界から約300人の参加があった。経済界が合併協議会設置著名や住民発議などの支援を行うなど、金沢市の政令市実現の為に、強力に後押ししていくことが確認されたのである。そして、人口60万都市実現を目指し、各自治体と連携を強めていくと言う。
　金沢の経済界は、かなりの本気になってきた印象がある。
　これに対して、富山の経済界の動きは弱いようだ。富山経済同友会では、「富山県の市町村合併を考える県民協議会」を立ち上げ、年内を目標に、経済界としての提言を行うと言う。
　その一環として11月24日に市町村合併シンポジュームが開けれた。

　しかし、金沢の経済界のような政令市実現を目指した積極的な活動までには、至っていないのが現状だ。年内までにまとめられるという提言にも、あまり具体的な内容にはなりそうになく、やはり富山県は、新潟市・金沢市などから、大きく取り残されて行きそうな気配である。
　金沢市自体は、野々市町に続き、鶴来町などの白山麓村からも合併協議を断られ、更に津幡町・内灘町からも否定的な意見が伝えられている。決して先行きは良くない

県庁移転後の新交通システム導入時期が焦点となりつつある。新県庁周辺には、既に新交通システムの駅舎用スペースも確保されている。
130 名前：とはずがたり（１／２） 投稿日： 2003/12/24(水) 16:29: ＜広域合併＞

http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/ishikawa/kikaku/050/1.htm
衆院選「液状化する民意」争点の潜在
（１）地殻

二の足踏む政治家　道州制と市町村合併
紅葉の白山を映す湖面の下には、白峰村の古い集落が眠っている。上水道の全県使用量十六・五か月分に相当する二億立方メートルの水がめ「手取川ダム」が着工されたのは、一九七四年の冬だった。

　「国や県のために我慢して受け入れた」と感じる村人は今も少なくない。四十五キロ先の能登島町まで水を送り込む巨大な構造物は、二百余世帯を水没させ、過疎化に拍車をかけた。着工前二千八十五人いた村人は金沢市などへ流れ出し、完成した六年後には千三百九十六人になっていた。

　それから三十年近くたった昨夏、村は再び大きな悩みを抱えた。財政再建を目指す国が推進する市町村合併。一般会計二十億円余のうち、自力予算は一億数千万円という村にとって、それは不可避の道だった。

　村議会は人口流出先の金沢と組むつもりでいた。しかし行動を共にしていた鶴来町が決めたパートナーは松任市。村は金沢との合併を断念した。

　ダム着工の年、県の要請に応え、東京から家ごと引っ越して来たゴム製品製造業者がいた。父親から経営を引き継ぎ、八年前に村議になった陰山哲哉（５６）は「展望を示す人がいない。国のために合併してやっているようなもの」と割り切れない。五十人の村職員削減で家族ら百五十人以上が村を去るとみる。産業は衰退、流出が加速。小さな村だからこそ悪循環は避けがたい。陰山に嫌な予感がよぎる。「ダムの時より悲惨なことになるかもしれない」

　　　　◎

　七月七日、能登空港開港当日の朝。押水、志雄両町の幹部らが、七尾市内で国会議員に詰め寄っていた。「しこりが残らないよう、（合併推進派に）働きかけてほしい」。羽咋市との合併協議会設置を問う住民投票が迫っていたのだ。議員はひたすらたばこをくゆらせて聞いていた。ようやく火を消して出た言葉に幹部は耳を疑った。「県に話してみる」。幹部は「筋違いだ」と首を振った。議員は黙り込んでしまった。

　議員は結局、何もしなかった。幹部は吐き捨てる。「合併は国会で決めたんじゃなかったのか」

　合併を促進する地方分権一括法案が国会で成立したのは九九年七月。県内では十地域（三十二市町村）で合併がまとまった。だが、「自主的な合併」という基本理念と、現実の“合併パズル”のすき間からは、国会議員に対するいらだちがなお漏れ出す。

　　　　◎

　「野々市町と金沢市の合併実現町民の会」事務局長だった同町、井上陸生（６１）の怒りは収まらない。「自治体の能力が高まれば、国会議員の権益は下がる。だから合併に及び腰。もう彼らに期待はしない」

　金沢市と対話しようともしない町の対応に素朴な疑問を感じ、会を作った。昨年九月、町の公民館で集会を開くと一区の国会議員が出席した。「町は冷静になって話し合った方がいい」。そんな発言に、流れが変わると期待が募った。

　しかし、議員の動きはなかなか伝わってこない。地元議員の横やりが入ったという嫌なうわさも耳にした。「熱弁はパフォーマンスだったのか」。今春の統一地方選では合併推進候補が敗れた。機運は一気にしぼんだ。井上の心の中では、政治へのあきらめと不信感が交錯したままだ。
131 名前：とはずがたり（２／２） 投稿日： 2003/12/24(水) 16:32: ＜広域合併＞　北陸

金沢ＪＣ…金沢出遅れを危惧
富山県…北陸＋新潟→地勢的中心は富山へ
新潟県…北陸＋信越→「権限移譲がスムーズ」

http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/ishikawa/kikaku/050/1.htm＜続き＞

　◆道州制と市町村合併　“地盤沈下”に危機感

　〈私の名前はサトウ、現在三十五歳。金沢市は単独市制を貫いて、かつて日本海側の雄と言われ五十万人近くいた人口も、今では三十九万人に激減した〉〈妹（２７）は政令市新潟に嫁いでいて、ここには寄りつかない〉〈道州制が敷かれ州都が新潟に移ってからは、旧県庁は北陸州石川支所に格下げになった〉

　　　　◎

　これは金沢青年会議所（ＪＣ）がホームページに掲載する『差出日二〇三〇年四月一日　未来からの手紙』の要約である。想定によれば、二五年に北陸州が誕生。国の出先機関はすべて州都・新潟に移動し、金沢の人口減少を尻目に、新潟と富山両市は政令市へと成長している。単なるフィクションだが、作成メンバーの危機感はリアルだ。「県や金沢市は遅れている。このままでは他県の構想に組み込まれる」

　新潟市は実際、十二市町村との合併で七十万人超の政令市を目指し、富山市も金沢と肩を並べようとしている。そしてＪＣの危機感を裏付ける地殻変動の予兆がすでに現れ始めている。

　　　　◎

　今年三月、富山県は八十五ページの冊子「越の国構想研究調査報告書」を公表した。約二年をかけ、新潟を含む北陸四県を「越の国」と位置づけ、道州制移行を検討してきたのだ。報告書は「四県の真ん中になることで有形無形の効果がある」としている。新潟県も同じ月、類似した報告書を発表し、長野も含めた北信越五県の合併が「権限移譲がスムーズ」と結論づける。

　道州制論議は他地域でも活発だ。青森、秋田、岩手の北東北三県職員らで作る研究会も今年、道州制の報告書を出し、今月から課長クラスを集めた会議が始まる。北海道も道州制をモデル特区として政府に申請した。道州制は絵空事ではなくなってきている。

　ＪＣのメンバーは「新潟も人口規模でリードして州都になる狙いがある。県民挙げて考えなくてはならない課題だ」と訴えるが、石川県の動きは鈍い。道州制を扱う作業部会が発足したのは今年四月。課長ら十三人が月に一、二回話し合うが、〇五年三月までに結論を出すと悠長だ。行政経営課では「枠組みを設定すると周囲が一喜一憂する。安易に設定できない」と慎重な構えを崩さない。

　　　　◎

　道州制の発想は終戦直後からあった。六五年には、首相の諮問機関である地方制度調査会の答申に基づき、都道府県合併特例法案が国会に提出されたが、廃案になった経緯もある。

　八〇年代から下火になっていた論議が今、市町村合併を引き金に、息を吹き返し始めた。民主党は十―十二道州制を公約に掲げ、自民党も北海道を手始めに道州制を広げたい考えだ。

　スケールこそ異なるが、それぞれの思惑と財政再建が絡む構図は市町村合併と酷似している。地殻変動の序曲は始まっている。しかし楽譜は見えてこない。地域を一変させる大組曲が不協和音に満たされない保証はどこにもない。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（敬称略）
132 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 16:38: ＜広域合併＞　北陸

福井はやはり関西に傾斜しているのだな。
石川・富山・新潟・長野で県都は上越市か？
ほくほく線の新幹線転用プランなどもある

http://www.nova-city.jp/niigata-b/s0304.html
新潟政令市誕生！　将来性の死角

近年、都市基盤整備が進む新潟市。政令指定都市昇格が実現した後、新潟市はどこへ進むのでしょうか。全国的に市町村合併が進むなか、合併特例法の期限である2005年以降、今度は都道府県の再編成が議論されるものと考えられる。
　都道府県の再編成でも、基本的には地元の適切な判断とするだろうが、実際には、国からの行政指導が行われるものと思われる。市町村合併の際にも、国は各都道府県に対して、市町村合併パターン案を強制的に策定された事からも、今度は国が各都道府県の再編パターン案を示してくるものと考えられる。
　北海道・東北・関東（首都圏）・中部（東海北陸）・関西・中国・四国・九州地域に対して、北陸・北信越は、エリアとして確立していません。北信越各県が、それぞれ関東・中部・関西などと緩やかに繋がっているケースが見受けられます。エリアを確立するのかどうか、国からはその点も再編パターンの複数案として示されるでしょう。勿論、都道府県の再編に不参加のケースは、今の市町村再編と同じように、財政的なペナルティを受けることになると考えられます。
＜各県庁の都道府県再編に関して＞
・新潟県→南東北・北関東・北陸などを想定し、今後検討
・長野県→具体的な内容はまだない
・富山県→新潟も含めた北陸４県による「越の国」構想
・石川県→新潟を含まない北陸３県による「北陸州」構想
・福井県→「関西州」構想に傾斜
新潟県の動向が気になるところだが、金沢市では早くも新潟市の「北陸州都」化を警戒する動きがある。新潟市を引き合いに、地元の地固めが目的であろうが、果たして本当に新潟市は脅威なのか？また"北陸州都"を狙えるのだろうか？。

　新潟県の高速道路共用区間は、北海道に次いで全国２位。それだけ高速網は発展しています。北陸へも全線４車線で整備済みです。あとは、北陸へ延びる高速鉄道が必要になるでしょう。北陸新幹線が、上越経由になったことから、上越新幹線との接続を何とか図りたいものです。そこで、上越から越後湯沢へ抜ける"ほくほく線"を活用することを、早急に検討する必要がある。
　北陸新幹線開通以後の構想で、"ほくほく線"のミニ新幹線構想は既にある。この構想は、東京から上越方面のアクセス用に考えられたのだが、新潟市から北陸へのアクセス用として整備する方が、新潟市・新潟県にとっては有利ではないだろうか。
133 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 16:41: ＜広域合併＞　北陸

http://www.c-crews.co.jp/gnext_express/news/back/0308/030825_10.html
「越の国」道州制提案／4県協力／電子政府実験も視野　-2003/08/25-

古来「越の国」として深いつながりを持つ福井、石川、富山、新潟の北陸4県は、連邦型道州制で統合すべき－。富山県は北陸4県の将来像として、基層にある「越の国」のフレームを“復権”することにより、環日本海交流や日本海国土軸の中枢拠点としてのブロック機能をアップしていくべき、との試案をまとめた。地理的に細長いことから、各県の独立性を維持しながら、州都も機能分散する分都型とすることを提案している。

県が「越の国構想研究調査」としてまとめた。

それによると、北陸3県（福井、石川、富山）では最小ブロックだが、新潟を加えた4県による越の国ブロックでは、名目GDP（域内総生産）が世界19位、人口で世界64位と、四国を上回り北海道に匹敵する規模になるなどと指摘。

4県が越の国として一体化することは▽適度な規模の都市と豊かな自然との融合で、新しい21世紀のライフスタイル像を提示するとともに過度な都市人口を受け入れる▽環日本海交流など、地理的な特性を生かした拠点性の向上▽日本の文化・経済を活性化するとともに多様性をもたらすなどの意義を持つという。

そのうえで4県を1つの州に統合することを提案している。統合方策としては、従来の県に権限を残した連邦型道州制が現実的であるとしている。州都も分都型にし、分都オフィス間の広帯域通信網を活用する。ブロードバンド・ネットワークにより可能であり、4県協力の第1ステップとして電子政府と絡めた実験も考えられるという。

県ではこの調査結果を、今後「県のあり方研究会」などの場での検討資料として活用していくことにしている。

2003.08.21　日刊建設通信新聞
134 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 16:46: ＜広域合併＞　中四国州か！

http://www.c-crews.co.jp/gnext_express/news/back/0309/030908_06.html
中四国の知事ら、道州制など研究で合意　-2003/09/08-

中四国9県の知事、副知事とブロック単位の経済界代表は4日、徳島市内のホテルで「第15回中四国サミット」を開き、道州制を含む自治体広域化のあり方を研究していくことで合意した。国と地方の税財政改革「三位一体改革」の早期具体化や東南海・南海地震の災害対策、テロ、海洋事故に備えた港湾の保安対策などを国に求める緊急提案もまとめた。

道州制の導入について石井正弘・岡山県知事は「中四国州が実現すれば経済規模はオランダ程度になり、これまで国に依存してきた景気・雇用対策などを独自に展開できるようになる」とメリットを強調。加戸守行・愛媛県知事もこれに強く同調した。

高須司登・中国経済連合会会長は「私見」と前置きしたうえで、人口が約1200万人と東京都に匹敵する規模になり「東京の一人勝ちを許さない地方行政を期待できる」と述べた。

ただ、広島、島根、鳥取などの副知事からは「市町村合併の動向を見極めたい」「まず国からの権限移譲など全体のグランドデザインを描く必要がある」など慎重な意見がでた。このため、サミットでは「道州制を含む広域自治体のあり方を今後研究していく」との合意にとどめ、事務レベルで協議していくことになった。

2003.09.05　日本経済新聞
135 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 16:47: ＜広域合併＞
北東北＋北海道＝北日本州？州都函館？

http://www.c-crews.co.jp/gnext_express/news/back/0309/030908_03.html
北海道と北東北3県、道州制で勉強会、知事サミットで合意　-2003/09/08-

青森、秋田、岩手の北東北三県と北海道は、実務者レベルによる道州制勉強会を設置する方針を固めた。札幌市で5日開いた北海道・北東北知事サミットで基本合意した。行政区域の広域化を通じた国からの権限、財源移譲のあり方を探り、国などに働きかける。6日のサミット2日目に正式決定し、公表する。

北東北三県の課長級職員による広域行政研究会の早期設置でも合意した。3県は8月、若手職員による研究会で将来の3県合併と道州制移行を提唱する報告書をまとめている。研究会を課長級に格上げして、3県合同の基本計画策定や、合併に向けた県民意識の醸成などを検討していく。

知事サミットでは道州制問題に加え、4道県の食糧自給率が高いことに着目。地元の食文化や食材の豊富さを共同で全国発信する方針も申し合わせた。

東北新幹線八戸以北の早期開業や、将来予想される大規模地震などを想定した防災対策の充実を国に働きかけることも決めた。

2003.09.06　日本経済新聞
136 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 16:51: ＜広域合併＞
煽り文句特集

>>133
北陸3県（福井、石川、富山）では最小ブロックだが、新潟を加えた4県による越の国ブロックでは、名目GDP（域内総生産）が世界19位、人口で世界64位と、四国を上回り北海道に匹敵する規模になる

>>134
道州制の導入について石井正弘・岡山県知事は「中四国州が実現すれば経済規模はオランダ程度になり、これまで国に依存してきた景気・雇用対策などを独自に展開できるようになる」とメリットを強調。加戸守行・愛媛県知事もこれに強く同調した。
高須司登・中国経済連合会会長は「私見」と前置きしたうえで、人口が約1200万人と東京都に匹敵する規模になり「東京の一人勝ちを許さない地方行政を期待できる」と述べた。
137 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/24(水) 22:40: ＜広域合併＞

北東北ではなく東北６県で東北州を目指すのね。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031224-00000066-mai-pol
＜北東北３県＞道州制導入を目指す　３知事会談で合意　

　青森、岩手、秋田の北東北３県の３知事が会談し、都道府県制に代わる新たな地方制度として、道州制を目指すことで合意した。この場合、東北６県が一つのブロックとして「東北州」を形成すべきだとの意見でも一致。３知事は今後、道州制導入の起爆剤とするため、青森、岩手、秋田の３県合併を含め、既に実施している「連携」を「機能分担」にランクアップし、県民意識の醸成を図る。

　道州制を巡っては、小泉純一郎首相が北海道で道州制特区を創設することを打ち出すなど機運が高まっており、３県の活動は政府や全国の自治体に影響を与えそうだ。会談は１９日、東京都千代田区の毎日新聞東京本社で行われ、増田寛也（岩手）、寺田典城（秋田）、三村申吾（青森）の３知事（就任順）が出席した。

　北東北３県は９７年から毎年、知事サミットを開催。シンガポールなど国内外の都市に合同事務所を開設したほか、今月はミニ公募債を共同発行。来年１月には産業廃棄物税を同時導入するなど、今年度だけで３県の共同事業は６０件を超える。

　今後、医療なら秋田県は「脳」、岩手県は「循環器」などと分担して全体で医療を強化する機能分担に取り組む。空港や研究機関などの分担も検討する。産廃税については宮城県も来年度からの導入を決定しており、連携は東北全体に広がりを見せ始めた。

　増田知事は「次のステップは連携から一歩進めた機能分担。共同事業を積み上げ、道州制を政府に認めさせたい」、寺田知事は「まず北東北３県の合併を目指す。その後の道州制は地方制度として必然的な姿だと思う」、三村知事は「私は基本的に道州制論者」と語った。「知事が問う」取材班

　道州制　都道府県を「道」や「州」に再編し、全国を７～１２ブロックに分ける制度。１９５７年、国の第４次地方制度調査会が全国に７～９の「地方」を置くことを提案するなど、以前から議論がある。７０年ごろには、関西経済連合会や日本商工会議所も相次いで提案した。近年、地方分権の流れを受けて、改革派知事らを中心に道州制論議が高まっている。ただ、道州のブロック分けや権限、財源などについてさまざまな提言があり、具体的な内容は必ずしも明確でない。（毎日新聞）
138 名前：とはずがたり 投稿日： 2003/12/28(日) 11:46: ＜東北・北海道＞　岩手県

http://mytown.asahi.com/iwate/news01.asp?kiji=4759
３市町村の枠組みか　盛岡合併、改革がカギ

矢巾町の住民懇談会。川村町長と住民との間で活発なやりとりが交わされた＝矢巾町農村環境改善センターで
　盛岡市など６市町村の合併問題は、中核市を目指す谷藤裕明・盛岡市長が、来年２月にも任意合併協議会を設置することを呼びかけ、ようやく進展しそうな様子だ。今のところ、３市町村が参加に意欲を見せているが、その行方は不透明だ。行政サービス向上を求める民意と厳しい財政事情とのはざまで、任意協に参加するか否かの決断に揺れ動く、５町村の事情を探った。（清水康志）
　　　　◇　　　　◇
　「昨年のアンケートでは町民の半数以上が合併反対なのに、任意協に参加しようとする理由は」

　「盛岡市民は本当に合併したいのか。町民の意見だけでは、合併の是非を判断できないのでは」

　２１日午前、矢巾町の農村環境改善センターであった住民懇談会。参加した７０人の町民から、盛岡市との合併問題について活発な意見がとんだ。

　川村光朗・矢巾町長は「任意協に参加して議論した方が、分かりやすい情報を提供できる。合併の是非は、改めてアンケートを実施し、皆さんの判断を仰ぎたい」などと述べ、任意協への参加意欲を色濃くにじませた。

　玉山村議会でも１７日、一般質問で盛岡市との合併を巡るやりとりがあった。

　「村長はこれまで合併に慎重だったはず。真意をうかがいたい」

　「合併するしないは別として、具体的な情報を示すためには、任意協参加の意味はある」

　工藤久徳・玉山村長は合併参加に前向きな考えを示す一方、「１月に住民の意見を聴いてから決める」と、慎重な態度も見せた。

　　　　◇

　谷藤市長が、周辺５町村長に対し、任意協「盛岡地域合併問題協議会（仮称）」への参加を呼びかけたのは１２月中旬。来年１月３０日までに回答をもらい、賛同した町村と２月にも任意協を立ち上げ、特例法期限内（０５年３月末）の合併を目指す構えだ。

　谷藤市長の要請を受けた各町村の反応は、参加に前向きな矢巾、玉山の２町村と、否定的な滝沢、紫波、雫石の３町村に二分された形だ。

　中屋敷十・雫石町長は１９日の住民懇談会で「合併前提の任意協への参加は、見送りたい」と参加見送りを表明。

　藤原孝・紫波町長も「合併しようという町民は少数派だろう」と話し、回答を２カ月先に延ばした。

　柳村純一・滝沢村長は「対等合併なら別だが、吸収合併では議会の理解が得られない」と語る。

　現状では、任意協は盛岡、矢巾、玉山の３市町村の参加にとどまる可能性が高い。だが、参加に賛成とは言っても、矢巾町と玉山村は、任意協を合併の是非を含めて議論する場にしたい考えで、そのまま法定協に移行できるかどうかは未知数だ。

　　　　◇

　参加を見送りそうな３町村の「強気」の裏には、盛岡市と比べて良好な財政事情がある。

　財政硬直化の度合いを示す経常収支比率で比べると、紫波町が７４・５％と最も良く、雫石町、矢巾町、滝沢村の順で続く。一般財源の総額のうち、過去の債務の返済に充てられる額の割合を示す公債費負担比率でも、滝沢村の１５・１％が最も良く、矢巾町、紫波町、雫石町の順に続き、盛岡市は最も悪い。

　これまで、町村長が合併に慎重だったのは、盛岡市の行財政改革が遅れていたからだ。しかし、最近は「新しいことに取り組む姿勢はいい」などと、交代した谷藤市長による新市政を評価する声も出始めている。「形になるまでは、時間がかかる」（柳村村長）との、厳しい見方も依然あるが、谷藤市政の改革の成否が、広域合併の行方にも影響しそうだ。

（12/28）
141 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/04(日) 21:40: ＜中国・四国＞
>>120
かなり露骨な松前町外しだが松前町はどう見ても地理的に北寄りなのに市庁舎をぶんどれたのかね？

http://mytown.asahi.com/ehime/news02.asp?kiji=3149
伊予地区合併協　伊予離脱に強い非難

　　伊予市、松前町、双海町、中山町の１市３町が参加する伊予地区合併協議会が２６日、伊予市内で開かれ、伊予市の合併協からの離脱報告を了承した。　しかし、合併協議で主導権を失いかけていた伊予市の突然の離脱に、松前町側から　「公式な場での議論などのプロセスを経ず、一方的に決めたのは暴挙だ」　など非難の声が相次いだ。

　　この日の協議会は、離脱を決めた伊予市が呼びかける形で急きょ開かれた。　４市町の委員２９人が全員出席し、傍聴席も７０人で満席となった。

　　伊予市側から　「信頼関係が築けなかった」　などの理由が述べられると、松前町側の委員から批判が続出した。　「意見の相違は職員レベルの素案の段階のもの。　なぜ議論せずに離脱を決めたのか」　「唐突な離脱こそ住民を無視している」　などと厳しい声が上がった。

　　伊予市側は　「職員レベルで意見の合わないものを協議会にあげても時間の無駄になる」　「（松前町とは）根本的に合併に対する考え方が違う」　などと話し、議論はかみ合わなかった。

　　一方、中山町議会は同協議会終了後、特別委員会を開き、同協議会からの離脱を決めたうえで、伊予市、双海町と１市２町での合併方針を確認。　双海町議会も特別委員会で中山町と同様の合併方針を確認した。　伊予、中山、双海の１市２町は合併準備補助金の申請期限である来年１月上旬にも、新たな任意合併協を立ち上げるとみられる。

　　伊予市の合併協離脱について、加戸守行知事は　「合併協議会での議論を俎上　（そじょう）　に載せた上で決裂ということはあり得るが、水面下の様々な話の中でやめたという今回の対応はいかがなものか。　あまりにも唐突という感じを受けた」　と話した。

この１年間の議論は何だったのか
白石勝也・松前町長に聞く

－－伊予市の決定に対する感想は

　　「意見の食い違いはあるが乗り越えて一緒にやろうと協議会を立ち上げた。　伊予市は離脱理由を　『根本的に（手法などが）違う』　というが、これでは何のために長い下準備をしてきたのか分からない。　この一年間の議論は何だったのか」

　　「事務形式を巡る意見の相違は分かるが、協議会の根本を否定するような意見を言われてしまうと、偽りで協議を進めてきたことになる。　職員はあくまで職員。　職員間の意見の相違だけで離脱を判断される伊予市の態度は納得できない」

－－松前を除いた３市町で合併する約束があったという声もあるが

　　「仮に協議会をやりながら裏でそのような話し合いをしていたという事実があるのなら私は許せない。　うわさで判断できるわけではないので、我々は協議会の場で話し合ってきた」

－－今後の方針は

　　「納得はできないが議会が離脱を議決した以上は仕方ない。　特例法の期限は決まっているので松前町としてどういう生き方があるのか年明けから考えたい」

（12/27）
142 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/06(火) 00:52: ＜県名変更＞
結構難しいんだねえ。

http://www.mainichi.co.jp/news/flash/seiji/20040106k0000m010053002c.html
田中康夫知事：長野県を「信州」に　県名変更を検討

　田中康夫・長野県知事は５日、職員への年頭あいさつで、「長野県」から「信州」へ県名変更を検討する考えを明らかにした。観光面では長野より信州の方が知名度が高いことなどが理由で、特区制度で「名称変更特区」申請するなどの形で「信州」を目指すという。

　人工ぼうこう手術のため入院中の田中知事は、ビデオ映像で職員にあいさつ。その中で、「観光パンフレットでは信州という言葉が使われても長野県という言葉が使われることは少ない」と観光面での県名変更の効果を挙げた。道州制の議論にも触れ、「長野県は、（県内で広域連合をつくる）１０の地域がそれぞれ共和国を構成する『信州』という『州』であることを、全国に広く宣言していくべきだ」と述べた。

　地方自治法によると、都道府県の名称変更は、県民投票で過半数の同意を得たうえで特別法を国会で制定する必要がある。総務省自治行政局は「特区で変更しようとしても、県民の合意を得る手続きを経ていないし、他県への影響も大きいので実際問題としては難しいだろう」と話している。【藤井裕介】

［毎日新聞１月５日］ ( 2004-01-05-21:45 )
143 名前：しょむ研水泡 投稿日： 2004/01/06(火) 08:55: >>142
　個人的には「信州」「信州県」よりは「信濃州」にしてもらいたいかな～。
名称変更については特に反対しませんが、一極集中と過疎部潰しを招く道州制
推進の引き金になりはしないかとちと心配。
144 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/06(火) 11:02: 行政区画名の「県」を「州」に変えることは出来るんですかね？
しかし個人的には私も信濃の方がいいですねえ。信濃県？
本音の所では選択と集中で周辺部の過疎地を衰退させて，妙に発言力の強く過剰な税金ばらまけとうるさい周辺部の力を削ぐためにも道州制推進を，と思ってます。
145 名前：しょむ研水泡 投稿日： 2004/01/06(火) 21:55: 　しかし道州制だとベース漫談家「はなわ」よろしく茨城などは”東北扱い”
されて住民税ばっか吸い上げられるだけの地域になる気が・・・。
　国会議員と地元の癒着を立つには選挙区をでかくして、更に小選挙区制を
絡ませない比例代表制にして癒着と当選の因果関係を絶つのが有効かと。それ
と勿論企業団体献金の全面禁止。禁止が法制化される前に自主的に受け取らない
という態度を貫いてほしいもんです。企業団体献金を受け取りながら癒着打破
をいうなど強姦犯が性道徳を説くようなもの（眞悟っぽい例えがイヤ～ン）。
　余談ですが「さわやか福祉財団」理事長で弁護士（元検察官）の堀田力氏は
著書の中で「小選挙区制だけが癒着と腐敗を断ち切る唯一の手段」「企業献金
禁止は政党潰しの陰謀」と宣ってたのを読んで彼への全面的支持を辞めました。
彼が裁いたロッキード事件はまさしく企業献金に絡む事件だっつーに。（＾＾；）
146 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/06(火) 23:26: 東北扱いされている地域は搾取されているのではなく自民党政権下では都市部からの富を吸い上げる搾取する側に立っています。
誰も通らないのに立派な道路をばんばんつくって，その建設費のおこぼれを貰う代わりに票を提供する。都市はインフラ不足に喘ぎながら税金を地方に取られてしまう。
地域のカネを出来るだけ地域に還元するという意味で寧ろ道州制は好ましいと思われます。
水泡さんがいうカネの流れは都道府県内から道州内へ移るとという面を見ているようですが，むしろ私は国のカネが道州へ移譲されることの方を重視してます。
147 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/07(水) 10:20: >>142-144
なにやら既に縄張り争い。。

http://www.asahi.com/politics/update/0106/002.html
「信州」への改称めぐり閣僚から賛否

　長野県の田中康夫知事が県名を「信州」に改めるよう検討していることについて、６日の閣議後の記者会見で、賛否両論が相次いだ。金子構造改革特区担当相が「良いんじゃないか。検討に値する」と評価する一方、麻生総務相は、同知事が念頭においている県同士の合併による道州制の論議に関連して「知事は道州制の本来の意味を正しく理解しておられないんじゃないか」と批判した。

　田中知事は、長野県を「自治体名称変更特区」としたうえで名称を変更する考えを示している。金子担当相は、特区への申請があった場合、「検討したい」と発言。その理由として、長野県は全域がかつての信州であることを指摘。「『信州県』と、県なんてつけず、『信州』だけのほうがいい」と逆提案した。

　一方、麻生総務相は、田中知事が「道州制が育まれる前から、信州であることを全国に宣言すべきだ」と述べたことを踏まえて、「道州制の話は本来、機能、効率を考えて出てきたと思うが、名前だけの話になっていると感じる」と批判した。福田官房長官は「それは長野県のお考えだと思う」と述べただけだった。

　地方自治法の規定では、県名を変更する場合、県名変更のための個別の法律を制定する必要があるため、総務相が担当閣僚になる。構造改革特区で県名変更を行う場合には、構造改革特区法を改正し、地方自治法の特例規定を設けることになり、構造改革特区担当相が担当閣僚になる。

(01/06 13:19)
148 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/07(水) 15:28: ＜広域合併＞　首都圏連合・神奈川県

http://mytown.asahi.com/kanagawa/news02.asp?kiji=4956
首都圏連合　担当課長、庁内公募へ

　　松沢成文知事は６日、今年４月の定期異動でとりくむ新しい県の人事制度を発表した。県庁内で公募する職種に、「首都圏連合」構想の担当課長など所属長も加える。（１）観光振興（２）ペイオフ解禁対策（３）県産木材の利用推進の担当については「専門性が強く求められる分野」として、民間から登用する方針だ。

　　県庁内で公募する職種は、主幹級以下のものに限っていた。新たに公募する所属長は、地区行政センターの所長（地区は未定）と、ボランティア団体を支援する県民活動サポートセンター所長、「首都圏連合」構想や羽田空港の「神奈川口」構想に取り組む企画部分権・広域連携担当課長の３人。小論文と知事らの面接で審査する。

　　知事は「限られた予算と人員でより複雑・高度化する行政課題に対応するには、職員のやる気が第一」と述べた。

　　また、職員本人の求めに応じて降格を認める「希望降任制度」も、予定通り今年４月の定期異動から始める。

（1/7）
149 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/07(水) 15:30: ＜中部＞　新潟県
頑張れ新津！

http://mytown.asahi.com/niigata/news02.asp?kiji=5416
新潟市周辺　12市町村で政令市目指す

　日本海側初の政令指定都市を目指して合併の話し合いをしてきた新潟市など１３市町村の首長らが６日、新潟市内のホテルで意見交換会を開いた。法定協議会の設置議案が議会で唯一、否決された新津市の湯田幸永市長は、合併枠組みからいったん離脱すると正式に表明した。

　ただ、新潟市の篠田昭市長は、今週中にも湯田市長が進退を判断するだろうとの観測を示し、「湯田市長には新しいかたちで民意を問うていただいて、できるだけ早く仲間に戻っていただきたい」などと語った。

　意見交換会では、新津市を除く１２市町村で月内に法定協を立ち上げ、年度内に合併の議決を得ることで合意した。

　首長らは終了後に平山征夫知事を訪ね、１２市町村で合併を進める旨を報告した。平山知事は「新津市の離脱は残念だが、１２市町村で７０万都市になれば、日本海側唯一の政令指定都市ができるのでしっかりがんばってほしい」と応援の姿勢を示したという。
(1/7)
150 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/08(木) 20:15: ＜東北・北海道＞　山形県

強気～！

http://mytown.asahi.com/yamagata/news02.asp?kiji=4621
庄内南部・合併で新市名に言及
「鶴岡市以外ありえない」

　　富塚市長、町村離脱を容認

　　庄内南部地区合併協議会の今後の運営方針について、鶴岡市の富塚陽一市長は７日、新市名は「鶴岡市以外はありえない」と明言したほか、合併機運が乏しい町村の離脱を容認し、離脱後に合併を再提起された場合は「編入合併」で対応するとの考えを明らかにした。

　　市議会全員協議会で説明したもので、新市名の決め方で行き詰まれば全７市町村による合併は見送り、新「鶴岡市」でまとまる町村だけで取り組む考えを明確にした。

　　合併協は１８日に次の会合が予定されている。会長である富塚市長のこうした発言について、合併協メンバーのある市議は「鶴岡は『鶴岡市』でいく。町村側に反発も出ようが、同意するか否か、最後通告の意味だ」と話した。

　　富塚市長は、合併の機運が乏しい町村について「合併促進の働きかけは控える。町村が（いったん離脱した）事後に合併を望んでも、新市の仕組みが出来かかっており、はなはだ無理で、認めるとしても『編入方式』によるほかないことを明確にしておきたい」と述べた。

　　合併協では、新市名の決め方をめぐって公募方式を望む町村がある。富塚市長は、公募について「市民との懇談会では『鶴岡市』でなければ反対だという空気。今さら公募で名称を探査するため資金や労力を費やすまでもない」と指摘。

　　「９万のはがきをだしても返ってくるのは５千とか。サイレントマジョリティー（物言わぬ大衆）を判断するのは難しい」とも話し、公募方式を否定した。

（1/8）
151 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/09(金) 03:01: ＜中部＞山梨県　>>42 >>48

峡北５町(市川大門、鰍沢、六郷，三珠、増穂町)―三珠，増穂(南アルプス市へ)離脱→峡北３町(市川大門、鰍沢，六郷町)―市川大門離脱へ(三珠と合併目指す)→峡北３町(鰍沢，六郷町)―道路が繋がってないなど地域圏異なる→解散へ(六郷は市川大門，三珠と合併目指す。鰍沢は増穂との合併を望も増穂は南アルプス指向で鰍沢が宙に浮く。)

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040108-00000007-mai-l19
［市町村合併］峡南北部、破たん　／山梨

　峡南北部３町（市川大門、鰍沢、六郷町）の任意合併協議会から市川大門町が離脱を表明後、２町での合併を目指していた鰍沢、六郷両町は、７日までに合併を断念した。任意協は１４日に解散の予定で、当初、３町と三珠、増穂町の計５町で任意協を設置した同地域での合併枠組みは、振り出しに戻ることになった。
　鰍沢、六郷両町は市川大門町の離脱表明に前後して、合併に関する住民説明会を実施。双方とも、文化圏の違いや２町を直接つなぐ道路がないことなどを理由に、２町による合併枠組みを疑問視する声が強かった。このため、両町は先月２９日に町長、議会代表で会合を開き、合併協議の停止を確認した。
　鰍沢町は増穂町に合併協議を申し入れたい意向だが、増穂町では８日にも南アルプス市から、両市町の任意協設置受け入れの回答を得る予定で、鰍沢町の合併問題は宙に浮く格好となる。
　一方、六郷町は町議会の同意を得て、三珠町との合併を目指す市川大門町に合併を申し入れる方針だ。【宇都宮裕一】（毎日新聞）
[1月8日19時43分更新]
152 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/09(金) 03:13: ＜九州・沖縄＞

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040108-00000002-mai-l45
［トピックス］自治体、合併巡り動き加速　４地域で法定協　／宮崎

　◇厳しい財政「自立」に疑問も
　◇えびの、串間など「合併せず」
　来年３月末までの市町村合併に適用される、財政上の優遇措置などを定めた「合併特例法」の期限が迫ってきた。県内でも昨年末以降、法定合併協議会設置を決めたり、逆に「単独自立」を表明する自治体が相次ぐなど動きが慌ただしくなっている。合併問題の現状をまとめた。【谷本仁美】
　県内で設置された法定協は現在、宮崎市・高岡町▽宮崎市・佐土原町▽東臼杵南部（諸塚、北郷、西郷、南郷４村）▽東児湯（木城、都農、川南、高鍋４町）の四つ。さらに、宮崎市・清武町▽都城市・山田町・高崎町・高城町・山之口町――の設置が決まっている。
　任意協から発展したケースが多いが、宮崎市と清武町は首長同士が設置で合意。同市は高岡町、佐土原町とも別個に法定協を設けており、今後、共通のテーブルを用意する考えも示している。
　一方、えびの市▽串間市▽綾町▽三股町▽北郷町▽南郷町▽椎葉村▽西米良村の８自治体は、首長らが「合併せず」、または「自立の道を模索する」考えなどを表明している。
　いわゆる「昭和の大合併」で合併が進んだ宮崎では、合併後に寂れた地域があるなど「功罪」を経験している。首長自身の判断も揺れ、ある町長は法定協設置を決めたものの「どの自治体もできれば合併したくない。だが、国の財政状況を考えると『ベター』な選択をしなくてはならない」とジレンマを話す。
　県は「住民への情報提供のため」として法定協設置を呼びかけるが、合併に消極的な町長は「（税源移譲など地方分権を進めるための）国の三位一体改革もどう進むか分からない中で、合併を検討することはできない」と否定的だ。
　合併問題のキーワードに「財政」がある。県内４４市町村の財政力は高いとはいえず、県がまとめた「みやざきの市町村」によると、０１年度の財政力指数（１に近いほど財源を国に依存していない）は宮崎市で０・６２５。「自立」を模索する自治体も、三股町０・３３９▽椎葉村０・１５０▽西米良村０・１１４などと低く、県は「財政的に自立できるか疑問」と厳しい見方を示す。
　もちろん、合併の是非を判断する材料は財政だけではない。街のグランドデザインが問われるが、首長が明確な考えを示しておらず「住民の意思を尊重したい」と言う自治体でも、住民説明会を開いていなかったり、開いても参加者が少ないという状況があるようだ。
　議会が法定協設置を否決した門川町では、住民発議で設置を目指す動きが出ている。首長や議会の判断を求めるだけでなく、住民自身が合併問題を真剣に考える意識改革が必要だろう。
　（この記事には図「法定合併協議会の設置状況」があります）（毎日新聞）
153 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/09(金) 03:17: ＜中国・四国＞

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031230-00000005-mai-l32
新市「雲南市」発足へ　大原郡３町と飯石郡３町村の６町村長が県に要望　／島根

　雲南６町村合併協議会をつくる大原郡３町と飯石郡３町村の６町村長は２６日県庁を訪れ、新市「雲南市」発足に向けて課題となっている、建設予定の尾原ダム湖公園（仮称、仁多・木次町）の整備と管理を県の責任で行うことと、県の木次合同庁舎（木次町）を新市庁舎とすることが可能かどうか検討を澄田信義知事に求めた。
　同公園は県立公園とするか方向性が出ていない。また、新市の庁舎位置は、前日の合併協で木次や大東町内など四つの候補地に、木次合庁周辺を加えてはどうかという意見が小委員会から報告され、検討をすることになった。
　澄田知事は公園については、「核となる施設の管理、整備については県が責任を持ってやる」といい、庁舎についても「前向きに検討したい」と答えた。　（毎日新聞）
[12月30日20時21分更新]
154 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/09(金) 12:36: ＜中国・四国＞

http://mytown.asahi.com/yamaguchi/news02.asp?kiji=3636
小野田・山陽の合併問題／住民投票を告示

　　１市１町で公式な合併協議が進んでいる小野田市と山陽町で８日、住民投票が告示された。宇部市と楠町を含む隣接の２市２町による法定合併協議会（法定協）を新たに設置するかどうかがテーマで、事実上合併の枠組みを問うものだ。行政などの主導で進められてきた合併の取り組みに対し、民意はどういう判断を下すのか。投開票日は１８日。

　　宇部・小野田地区では０２年１２月に阿知須町を含む２市３町で任意合併協議会が旗揚げ。しかし新市の庁舎の位置や名前などで意見が対立し、３回目で「休会」に。すぐに阿知須町が県央部入りを決断し離脱。宇部市と楠町、小野田市と山陽町はそれぞれ法定協を設置し、分裂した。

　　広域合併の追求はわずか半年たらずで、あっけなく暗礁に乗り上げた。

　　背景には、「規模的に勝る宇部市にのみ込まれる」という不安や歴史的対立などの要因が複雑に絡み合っている。任意協の席では「１００年も昔の話のような苦情が持ち出された」という。宇部市も求心力を欠いたようだ。

　　こうした流れに危機感を抱き、小野田市で広域合併を望む住民たちの運動がスタートした。宇部市、楠町、山陽町の住民団体と連携し、合併特例法の住民発議制度に基づく法定協設置の同一請求へと展開。小野田市と山陽町では議会で否決されたため、同法による最後の手段として今回の住民投票を請求した。

　　合併の規模をめぐって広域派は「将来の地域間競争に対応するには行政の再構築が必要。小さな合併では効果がない。４市町はひとつの生活圏だ」と訴える。これに対し１市１町派は「合併は対等が基本で、一極集中にならない地域均衡型のコンパクトなまちづくりこそ住民のためになる」と譲らない。

　　住民投票で賛成票が有効投票数の半数を超えれば議会の議決を覆すことができるが、両市町とも過半数にならないと法定協は設置されない。設置が実現すれば、現在の１市１町の法定協と併設となる。

　　山陽町では１３日に町長選と町議補選も告示され、住民投票の投開票は同選挙と同時に行われる。有権者数は小野田市が３万６４７１人、山陽町が１万８３７１人（いずれも７日現在、各市町選管調べ）。

　　投票結果は、今後の合併論議の流れを変えられるのか、どうか－－。

（1/9）
155 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/09(金) 12:44: >>142-147

http://www.asahi.com/politics/update/0106/005.html
「知事に県名変更の承認権なし」総務次官、田中氏を批判

　総務省の香山充弘事務次官は６日、就任記者会見で、長野県の田中康夫知事による県名変更発言について、「県の名称というのは長野県知事に承認権があるのではない」と述べ、批判した。

　その理由について香山氏は「全国の他の自治体だって長野県という呼称によって情報を管理し、手続きなども進めている。知事の思いつきで『地方分権だ』『これはやるべきだ』という話になるものではない」とした。また、「総務省として（県名変更に必要な）法案を作る気になるかというと、県民の意向を見定めてからになる」とも述べ、法案作成に消極的な考えを示した。

(01/06 19:23)
156 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/09(金) 13:24: ＜中部＞山梨県
http://jbbs.shitaraba.com/bbs/read.cgi/study/2246/1066974699/?KEYWORD=%BE%E5%B6%E5%B0%EC%BF%A7%C2%BC

http://mytown.asahi.com/yamanashi/news02.asp?kiji=6604
甲府との北部合併協議了承　上九一色村

上九一色村議会の議員市町村合併特別委員会が８日、村ふれあいセンターであり、中道町の法定合併協議会離脱で「飛び地」となる村北部（古関・梯地区）は、甲府との合併協議を続けることを了承した。小林実村長が９日、甲府市の宮島雅展市長に結果を伝える。

　　小林村長らが昨年１２月に北部の５地区で開いた住民説明会の結果、「北部は飛び地でも甲府との合併を望む」と意見集約したと報告。出席議員から反対意見は出なかった。

　　村南部（精進・本栖・富士ケ嶺地区）については村議会が昨年１２月、富士河口湖町との合併の枠組みの見直しを求める請願を採択している。委員会では本栖区長や本栖湖観光協会長らが小林村長と渡辺力議長に同町との合併協議会の設立を求める陳情を出したことが報告された。

（1/9）
157 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/09(金) 22:03: ＜中部＞　愛知県
西春日井郡西枇杷島町,師勝町,西春町,春日町,清洲町,新川町
├→豊山町離脱
☆西春日井６町合併協議会(2003/12/31解散)
↓
西春日井郡西部３町任意協議会(西枇杷島、清洲、新川)

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040109-00000005-mai-l23
西部３町の任意合併協が初会合－－西春日井郡　／愛知

　西春日井郡の西部３町（西枇杷島、清洲、新川）でつくる任意合併協議会の初会合が８日、新川町体育館で開かれた。
　同郡では０２年９月、全７町による任意協議会が発足。０３年２月に豊山町が離脱後、６町の法定合併協が設立されたが、取り組み方などをめぐり各町間に温度差があり、１２月３１日に解散した。３町の任意協は同１８日に発足した。合併特例法の期限（０５年３月）が迫っており、会長に就任した加藤静治・新川町長は「二度と同じ轍（てつ）を踏まない」と強調した。
　協議会メンバーは３町の首長、助役、町議３人と県尾張事務所長の計１６人。協議会の下には、３町の総務部長や課長らによる幹事会、専門部会、事務局などを置いた。
　この日は、事業計画として、法定合併協議会設置に向け月２回程度会議を開くことや、新市将来構想の策定、協議会だよりの月１回発行などを決めた。３町合併の将来像についての住民意識調査は、２月１日から１カ月間、全世帯を対象に実施する。
　３町の人口は約５万５０００人、面積は１３・３１平方キロメートル。昨年末、県の合併重点支援地域にも指定された。（毎日新聞）
[1月9日19時51分更新]
158 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/13(火) 15:29: http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040113-00000105-yom-pol
市町村合併の新法案、知事の勧告権限を明示

　政府が１９日からの通常国会に提出する、市町村合併の新法案の概要が１３日、明らかになった。

　合併構想を策定したり、それに基づいて市町村に合併協議会設置を勧告したりできる権限を都道府県知事に与えるほか、合併後に旧市町村を単位とする「地域自治組織」の設置を認めることが柱だ。２００４年度末に期限が切れる現行の市町村合併特例法に代わり、２００６年度からの施行を目指す。

　２００４年度末の時点で１年以内の合併を知事に申請している市町村には、引き続き現行の特例法の規定を適用する方針で、こうした内容の合併特例法改正案も通常国会に提出する。

　新法案では、現行の特例法で定めている、合併後１０年間は合併前の地方交付税を全額保障することや、公共施設建設に合併特例債発行を認めることなど、財政上の優遇措置は打ち切る。一方で、知事への勧告権限付与など、新たな合併促進策を盛り込んでいる。

　知事の協議会設置勧告には強制力はなく、勧告を受けた市町村長は議会に付議するか、住民投票を実施して、設置の是非を判断する。

　一方、「地域自治組織」には、市町村長が選んだ、自治会や町内会など各種団体の代表者らによる「地域協議会」を設置し、旧市町村の声を合併後の市町村に届ける窓口の確保を目指す。地域自治組織設置には地方自治法の改正が必要なため、同法改正案も併せて通常国会に提出する方針だ。

　首相の諮問機関「地方制度調査会」は昨年１１月にまとめた答申で、地方分権の受け皿を作るため、「おおむね１万人未満」の市町村の合併を進める原則を明記した。しかし、全国町村会などが「小さい自治体は合併を強制されかねない」と強く反対しているため、新法案には、合併市町村の規模の目安を盛り込むのは見送った。新法成立後策定するガイドライン（指針）に盛り込む方向で調整している。（読売新聞）
[1月13日14時39分更新]
159 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/14(水) 11:30: ＜東北・北海道＞　青森県

http://mytown.asahi.com/aomori/news02.asp?kiji=5765
西海岸３町村　合併協議、白紙に

　鯵ケ沢町、深浦町、岩崎村の西海岸３町村の首長会議が１３日、鯵ケ沢町役場で開かれ、任意合併協議会の解散を決めた。岩崎村の七戸仁村長が「住民の理解が足りない」として任意協からの離脱を表明、他の首長もこれを受け入れ、合併協議は白紙に戻った。

　３町村は０２年１１月に任意協を設立し、０５年３月を目標に人口２万５千人余の新町を設立する方向で協議を進めてきた。昨夏まで６回開かれた任意協では、新町の将来構想を決め、事務所の所在地を鯵ケ沢町とすることで合意。昨年９月の定例議会の議決を経て法定協議会へ移行することになっていたが、鯵ケ沢町で弘前市との合併を望む声が上がるなど、協議が足踏みしていた。

　秋田県境の岩崎村では法定協参加を前に、合併によって行政機能が北に位置する鯵ケ沢町へ移り、過疎に拍車がかかることを懸念する声が強くなっていた。こうした意見を踏まえ、七戸村長は先週末、議会に対して任意協離脱を報告。１３日の首長会議で正式に任意協離脱を表明した。

　会議の後で３首長が記者会見。七戸村長は「急激に合併が身近になってきたことで、もう少し時間をかけるべきだという声が村民の中から出てきた」と述べた。

　一方、任意協の会長を務める長谷川兼己・鯵ケ沢町長は「議会と町民に結果を伝え、合併の勉強を進めて今後、判断していきたい」と話した。弘前市との合併については「今のところ考えていない」と否定した。

　また、平沢敬義・深浦町長は「（３町村で）合併をするという意思統一はあると理解している。時間を置いて合併する機会が来ることを期待している」と述べた。

（1/14）
160 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/14(水) 11:43: ＜中部＞　長野県・岐阜県

http://mytown.asahi.com/nagano/news02.asp?kiji=3931
学校統合問題が再燃／山口の越県合併山場へ

　岐阜県中津川市との越県合併に賛成か反対かを問う村民意向調査を１カ月後に控え、木曽郡山口村の合併論議は山場を迎える。新市のビジョンが示され、合併のプラス面とマイナス面は整理されつつある。だが、地域の小中学校の配置をどうするか、村民にとって気がかりな問題が残ったままだ。県内外から注目が集まる中、２月２２日、村民は判断を求められる。（中村真理子）

　今月８日、岐阜県中津川市との１２回目の法定合併協議会が開かれた。両市村の事務事業のすりあわせはほぼ終わったが、学校の配置問題が積み残しにされた。この日の議題にされる予定だったが、山口村の加藤出村長（６６）は「難しい問題を抱えている」と先送りした。

　山口村は、役場のある山口地区と観光名所の馬籠宿がある神坂地区からなる。村内に小学校と幼稚園はそれぞれ２つ、中学校は１つある。村教委が作った学校配置案は、村立山口中学校と神坂地区の小学校、幼稚園を来年３月までで廃止するものだった。

　神坂地区の小学校、幼稚園は中津川市に統合される。山口地区には幼稚園と小学校が残るが、中学校は現村から消えてしまう。

　神坂地区の中学生は中津川市の神坂中学校へ、山口地区の中学生は、やはり中津川市と合併協議中の坂下町の坂下中学校へ通うとした。

　神坂地区はかつて一つの村で、旧神坂村の地域には二つの「神坂小学校」がある。中津川市立神坂小と山口村立神坂小だ。旧神坂村は昭和の合併で１９５８年に長野県と岐阜県に分村された。神坂村の住民は合併賛成派と反対派に分かれて激しく対立した歴史がある。分村の結果、旧神坂村の神坂小は中津川市立神坂小となり、山口村には、馬籠地区の民家を使って寺子屋のような形で始まった山口村立神坂小ができた。同名の神坂小は分村の消えない傷跡だ。

　昨年１２月、神坂地区で開かれた学校配置案の説明会では保護者からの反発が相次いだ。村教委は、山口村立神坂小はほかの施設への転用が可能で、中津川市立神坂小は神坂地域の中心にあることを理由にあげた。

　しかし山口村立神坂小の児童数が３８人なのに対し、中津川市立神坂小の児童数は２９人とさらに少ない。中津川市立の改築は８８年３月。山口村立の校舎は９８年度に完成したばかりだ。

　山口村神坂地区の３０代の母親は「統合は仕方ないとしても、なぜ中津川市に行かなければいけないのか、納得いかない」と話す。４０代の母親も「廃止案はショック。学校から子どもの声が聞こえなくなるのは寂しい」と言う。

　古里の学校を残したいとの思いは、どちらの住民も同じだ。保護者を対象にしたアンケートでは、山口村の神坂地区では山口村立神坂小を、中津川市の神坂地区では中津川市立神坂小を選ぶ人が多数を占めた。議論は平行線のまま、今月１４日に両市村の保護者が話し合いを持つが、打開策が見つかるかどうかは不透明だ。

　神坂地区の女性たちで作るグループ「ねえさまたちの勉強会」は昨年末、学校の統廃合に疑問を投げかける号外ビラを配った。メンバーの中には小中学生の母親もいる。代表の原伸子さん（６３）は「学校が廃止となればお母さんたちの間で合併の考えも揺れ動く。学校問題の答えなしで合併の是非は判断できない」と訴える。

　加藤村長は「意向調査は学校問題も含めて判断してもらう。合併は村が生き残るか、自滅するかの選択だ」と語る。住民投票や意向調査の結果、合併協議会を離脱、解消する自治体が県内で出る中、山口村民はどんな選択をするのだろうか。

（1/13）
161 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/14(水) 19:24: ＜近畿＞　大阪府

http://www.asahi.com/politics/update/0110/008.html
隣町さんいらっしゃーい　堺市、合併めざして破格の条件

　関西で４番目の政令指定市を目指す大阪府堺市（約７９万人）が、東隣の同府美原町（約４万人）に破格の条件で合併を働きかけている。人口比で２０対１なのに新市建設予算の半額にあたる４３７億円を投じ、畑が広がる国道沿いの町役場付近に都市機能の「新拠点」をつくる計画だ。合併による政令指定市の実現が目標とはいえ堺市も財政は苦しい。「財政悪化の引き金にならないか」と懸念する声が堺市職員からも上がっている。

　堺市政にとって、政令指定市化は３０年来の懸案だ。周辺の大阪狭山市、高石市との合併話がこの１年間に相次いで消え、美原町はいまや唯一の交渉相手。かたや美原町は大阪のベッドタウンとして人口が増加する一方、下水道普及率は６３．４％で堺市に比べ基盤整備が遅れてきた。普通建設事業費も０２年度で１３億円にとどまる。

　そんな事情を背景に０３年春から始まった法定合併協議会は、合併後１０年間に美原町域４３７億円、堺市域３７８億円、両域５６億円の事業計画案をまとめた。国が返済の７割を負担する合併特例債でまかなえる建設費は約２５０億円。それを上回る額を美原町に回す。

　美原側では、下水道整備に１４９億円をあて、老朽化した町役場を多目的ホールなどを備えた複合施設に建て替え、周辺にバスターミナルを整備して都市の「新拠点」にする。ほかに運動施設も二つ。２月ごろまでに成案としてまとめ、協定書の調印を経て各議会で可決されれば今夏までに府に合併を申請する。

　この計画を堺市職員労組（丹野優委員長）は「市の財政破綻（はたん）の引き金になりかねない」と心配する。同市は０４年度の予算編成で８９億円が不足すると試算して支出を見直し中。計画が合併後の人件費を現状の約８割に見込んでいるのも気になる。職員からは「いまでも四苦八苦しているのに合併特例債の３割返済をできるのか」「新市が黒字になるとは思えない。頭を冷やすべきだ」との声が出る。

　新市全域の普通建設事業費としてほかに１０年間で総額２５１８億円を見込んでおり、堺市の担当部は「現行の６支所に美原を加えた７支所で考えればバランスは悪くない」（合併・指定都市推進部）と強気だ。

　計画を公表して住民に意見を募ったところ、１７０人から寄せられた。「合併で無駄が省ける」（１３件）と期待がある一方で「多くがハコ物の公共事業。白紙に戻すべきだ」（９件）という声もあった。「なぜ美原町で４３７億円もの事業ができるのか」と財政計画の明示を求める意見も２０件寄せられている。

　両市町の合併を巡っては、美原町の高岡寛町長が０２年１１月に無投票当選した日に合併推進を表明。町民３１９２人が住民投票条例の制定を直接請求して町議会に否決され、０３年暮れに町民７７４３人が改めて住民投票条例を直接請求している。

(01/10 17:50)
162 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 03:22: ＜中部＞　新潟県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040115-00000003-mai-l15
燕と吉田の２市町合併、特例法期限内目指す－－高橋市長「泉町長と合意」　／新潟

　燕市の高橋甚一市長は１４日の定例会見で、吉田町との合併について「議会と行政の共通認識が得られれば、財政措置が受けられる期限内の合併に向けて努力する」と述べ、合併特例法期限の０５年３月までの合併を目指すことで同町側と合意したことを明らかにした。
　高橋市長によると、１３日に泉光一・吉田町長らと協議して決めたという。合併の方式は「対等合併」で、２市町が合併すると、人口は約７万人となる。
　これを受け、燕市側は１６日、臨時議会を開いて合併調査特別委員会を設置する。
　高橋市長は「燕市議会は、吉田町との合併で一致している」と述べたうえで、可能な限り早く、任意協議会または法定協議会を作る考えを示した。
　一方、吉田町議の間には燕市との合併を望む声以外に、「分水町・弥彦村・寺泊町との合併が望ましい」とする意見もあり、統一されていないのが実情だ。
　燕市では、昨年１０月に三条市など県央東部との合併の是非をめぐって住民投票が行われ、反対多数の結果が出た。
　一度辞職した高橋市長は再出馬の際「将来的には県央東部の大合併を目指す」と述べたため、吉田町側には「一緒になったら、ただちに三条方面との合併話を進めるのでは」との警戒感があった。
　しかし高橋市長はこの日の会見で「少なくともこれから１０年、１５年は、県央東部（との合併）というのはありえない」と話した。（毎日新聞）
[1月15日19時21分更新]
163 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 03:23: ＜中部＞＜広域合併＞
３県ってどっち？三重？静岡？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040115-00000004-mai-l23
３県１市で「道州制」勉強会　梶原拓・岐阜県知事が設置案－－職員で構成　／愛知

　東海３県知事と名古屋市長による会議が１４日、愛知県東浦町であった。毎年１回開いており、今回は神田真秋・同県知事が議長を務めた。テーマは「地方分権・三位一体改革」「都市の安心・安全」「ごみ問題」など。
　地方分権では、梶原拓・岐阜県知事が３県１市職員による「道州制」勉強会の設置を提案し合意した。同知事はこの日、全国知事による道州制研究会設置も提唱した。３県１市の勉強会については、野呂昭彦・三重県知事が「道州の枠組みとは無関係の研究会に」と条件を付けたほかは異論は出なかった。梶原知事は「道州とはなにかという根本的な議論をしたい」と締めくくった。
　また、松原武久・名古屋市長の提案で、東海地震などの災害時に避難や緊急物資の輸送用幹線道路を確保するため、国交省などと各自治体の事務局で研究を続けることも了承された。
　さらに、野呂知事が各自治体が共同でごみ問題に取り組むことを提言したのを受け、梶原知事が「合意も重要だが競争も必要だ」と逆提案。環境指数を設け、３県１市が達成度を一斉に公表するアイデアを出した。【山田一晶】（毎日新聞）
[1月15日19時51分更新]
164 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 03:25: ＜中部＞＜広域合併＞
三重か…>>163

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040115-00000005-mai-l21
東海３県１市首長会談　道州制勉強会で合意　／岐阜

　◇ごみ問題で梶原知事、「環境指数」競争を提案
　東海３県知事と名古屋市長による会議が１４日、愛知県東浦町であった。毎年１回開いており、今回は神田真秋・同県知事が議長を務めた。テーマは「地方分権・三位一体改革」「都市の安心・安全」「ごみ問題」など。
　地方分権では、梶原拓・岐阜県知事が３県１市職員による「道州制」勉強会の設置を提案し合意した。同知事はこの日、全国知事による道州制研究会設置も提唱した。３県１市の勉強会については、野呂昭彦・三重県知事が「道州の枠組みとは無関係の研究会に」と条件を付けたほかは異論は出なかった。梶原知事は「道州とはなにかという根本的な議論をしたい」と締めくくった。
　また、松原武久・名古屋市長の提案で、東海地震などの災害時に避難や緊急物資の輸送用幹線道路を確保するため、国交省などと研究を続けることも了承された。さらに、野呂知事が各自治体が共同でごみ問題に取り組むことを提言したのを受け、梶原知事が「合意も重要だが競争も必要だ」と逆提案。環境指数を設け、３県１市が達成度を一斉に公表するアイデアを出した。（毎日新聞）
[1月15日19時41分更新]
165 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 03:40: ＜九州・沖縄＞　佐賀県
ガタガタやねえ。
神埼郡＜神埼町,千代田町,三田川町,東脊振村,脊振村,三瀬村＞
｜←[三養基郡上峰町は,三田川町と東脊振村に3町村での合併協議を申入れ]
├→三田川町離脱
神埼郡＜神埼町,千代田町,東脊振村,脊振村,三瀬村＞
├→三瀬村，東脊振村，千代田町が離脱を表明→[三瀬村は佐賀郡富士町と協議へ]
神埼郡＜神埼町,脊振村＞：三瀬村へ参加を呼びかけ

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040115-00000002-mai-l41
神埼合併協が決裂－－三瀬村長が退席、東脊振と千代田も離脱表明　／佐賀

　三田川町が離脱した神埼地区合併協議会は１４日、残った５町村での合併協の継続をめぐって協議したが意見が一致せず、東脊振村と千代田町が離脱を表明、三瀬村も高島勝美村長らが退席し、決裂状態となった。
　三田川町の離脱を受け、合併協の解散を主張してきた東脊振村は「枠組みは白紙に戻すべき。解散が認められなければ離脱する」と表明。千代田町は「東脊振村まで離脱するなら枠組みについて町民に説明する時間が必要」と解散を主張した。三瀬村は高島村長が、隣接する富士町と事務レベルの合併協議を検討していることを明らかにし、「議会や村民の承認は受けていないが」としたうえで離脱の意思を示した。
　同協議会は、委員による無記名投票で解散への賛否を問うたが、解散への賛成は表決基準の３分の２に達しなかった。このため、東脊振村が離脱するとして退席。千代田町がこれに続き、三瀬村も委員１人を除いて退席した。
　合併協会長代理の田原英征・神埼町長は「時間をかけて協議してきたのに残念。三瀬村の離脱は村民の総意ではないと受け止めている」と話し、三瀬村に参加を呼びかけ、残った町村で合併協を継続させる意向。脊振村の山口三喜男村長は「１月下旬に村民に説明してから判断したい」と話している。（毎日新聞）
[1月15日20時51分更新]
166 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 03:46: ＜関東・東京＞　群馬県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040115-00000006-mai-l10
［平成の大合併］桐生圏３グループに　大間々、笠懸町、勢多東村が任意協へ　／群馬

　◇桐生、新里、黒保根は法定協へ
　大間々町の近藤昭次町長は１４日、町議会に対して、同町と笠懸町、勢多郡東村との３町村で合併任意協議会を設立する方針を正式に通告した。笠懸町、東村も１６日までに議会に報告し、第４回合併調査研究会を開いたうえで３町村任意協の設立を決める。
　一方の桐生市、新里村、黒保根村の１市２村はこの日までに、２０日に首長会議を開いて法定協議会の規約案を決め、２３日告示、３０日に臨時議会の議決を経て、２月６日には「桐生市・新里村・黒保根村法定協議会」を設立する方針を固めた。
　これらにより、桐生広域１市３町３村は、すでに同圏離脱を表明している薮塚本町と、桐生市他２村、大間々町など２町１村の３グループに別れ、合併の枠組みを目指すことが確定した。
　質疑で近藤町長は、桐生市グループと新市を模索する可能性について、競艇問題などの課題をあげてその実現性に疑問を表明した。３町村議員の広域合併推進派は、「住民不在の大義なき合併だ」として、連動する住民発議による住民投票の実施準備を始めた。（毎日新聞）
[1月15日19時11分更新]
167 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 03:47: ＜関東・東京＞　群馬県
>>166
桐生市, 太田市, 新田郡尾島町,新田町
★東毛地域合併協議会(休止中)(法定)
※法定協議設置(2003/9/1)
※合併予定期日は,2005/1(詳細は協議会で決定)
※新市名公募中止(合併協議休止のため,公募中断時点1位「東毛(とうもう)」)
※新市役所に,現・太田市役所
※藪塚本町,勢多郡新里村,黒保根村,東村がオブザーバー参加
※大間々町,笠懸町が参加を申入れ(10/6)
※藪塚本町の合併の枠組みを問う住民投票の結果「太田市,桐生市,新田町,尾島町の4市町(86.1％)」「大間々町,笠懸町の2町(13.9％)」(2003/9/28)
※笠懸町の競艇事業の廃止および協議会参加の是非を問う住民投票の結果「賛成(46.4％)」「反対(53.6％)」(2003/11/30)
※太田市,尾島町,新田町は周辺自治体の追加加入に慎重
※桐生市,藪塚本町,笠懸町,大間々町,新里村,黒保根村,東村は,太田市,尾島町,新田町と10市町村での合併を目指すことで合意
※枠組みを巡り協議が難航,将来的な広域合併を前提に太田市と桐生市を中心とした枠組みでそれぞれ合併を目指すことで合意
※太田市,尾島町,新田町の3市町で法定協議会設置,藪塚本町も参加を申入れ
※笠懸町は桐生市との合併に慎重
※笠懸町,大間々町,東村は3町村での合併を検討へ
※桐生市,新里村,黒保根村は,桐生広域圏での広域合併を視野に3市村での合併も検討へ
※協議会を休止(2003/12/6～)

桐生市, 勢多郡新里村,黒保根村
☆桐生市・新里村・黒保根村合併協議会(桐生市ホームページ)
※法定協議会設置予定(2004/1)
※太田広域圏との将来的な広域合併も視野に検討へ
※桐生市と黒保根村,新里村は飛び地
※勢多郡東村,新田郡笠懸町,山田郡大間々町に参加を呼掛け

太田市, 新田郡尾島町,新田町
★太田市・尾島町・新田町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/12/25)
※合併予定期日は,2005/1(詳細は協議会で決定)
※新市役所に,現・太田市役所
※藪塚本町が合併協議を申入れ(12/1)藪塚本町が加入予定
※桐生広域圏との将来的な広域合併も視野に検討へ
※尾島町は利根川右岸(南側)に位置する前小屋地区の,埼玉県深谷市への編入を検討,尾島町が深谷市に打診
※埼玉県大里郡妻沼町の利根川左岸(北側)に位置する小島地区で,太田市への編入を求める住民運動,太田市は2007年を目途に小島地区の編入を検討へ
※邑楽郡千代田町,大泉町,邑楽町に参加を呼掛け
※公式ＨＰ開設(1/13)

勢多郡東村,新田郡笠懸町,山田郡大間々町
☆笠懸町・大間々町・東村合併事務研究会(東村ホームページ)
☆笠懸町ホームページ
☆大間々町ホームページ
※任意協議会設置予定(1月)法定協議会設置予定(2月)
※桐生広域圏との将来的な広域合併も視野に検討へ
※東村は事実上の飛び地
※桐生市を中心とした合併に3町村は慎重
168 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 04:08: ＜中部＞　静岡県中東遠地区

随分順調に進んで，中東遠地区は全て市域になりそうである。
菊川，掛川，袋井(多分)，磐田，御前崎…か。

http://www.glin.org/prefect/upd/shizuoka.html

新設磐田市
磐田市, 磐田郡福田町,竜洋町,豊田町,豊岡村
★磐南５市町村合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/1/8)「住民発議」
※合併予定期日は,2005/3/31以前(詳細は協議会で決定)
※新市名最終候補5点：磐田,いわた,磐南(ばんなん),遠江(とおとうみ),遠州(えんしゅう)
※新市名は「磐田市(いわたし)」
※新市役所に,現・磐田市役所 168,630
164.08

新設掛川市
2005.3.28 掛川市, 小笠郡大須賀町,大東町
★掛川市・大東町・大須賀町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/10/1)
※新市名最終候補5点：遠州,かけがわ,掛川,三城,新掛川
※新市名は「掛川市(かけがわし)」←母親が掛川の名が消えるなら合併反対と云っていたが実現したようである。
※新市役所は,現・掛川市役所
※菊川町,小笠町を含めた5市町での合併を断念,3市町で合併協議へ 116,170
265.63

新設 ○○市
2005.3 袋井市, 周智郡森町,磐田郡浅羽町
★袋井市・森町・浅羽町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/6/26)「住民発議」
※合併予定期日は,2005/3(詳細は協議会で決定)
※新市名公募上位5点：遠州,袋井,エコパ,ふくろい,太田川
※新市役所に,現・袋井市役所 101,805
242.40

新設/市制御前崎市
2004.4.1 榛原郡御前崎町,小笠郡浜岡町
★御前崎町・浜岡町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2002/9/20)
※新市名は「御前崎市(おまえざきし)」
※新市役所に,現・浜岡町役場
※合併協定調印式(2003/8/26)
※合併関連議案を2町議会が可決(8/28)
※合併関連議案を静岡県議会が可決(12/17) 36,344
65.78

新設/市制菊川市
2005.1.17 小笠郡小笠町,菊川町
★小笠町・菊川町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/10/6)
※新市名最終候補3点：小笠,菊川,牧之原
※新市名は「菊川市(きくがわし)」
※新市役所に,現・菊川町役場 47,787
94.24
169 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 12:34: ＜東北・北海道＞青森県

こういう場合どうなるのかね？
＞倉石村議会は紛糾。村民有志が村有林を新町の財産区として残すことを求めた請願を
＞５対４の賛成多数で可決し、財産区を認めない合併協定と矛盾する形になった。

http://mytown.asahi.com/aomori/news02.asp?kiji=5775
五戸と倉石が合併調印
「平成の大合併」県内では初めて　倉石村議会は紛糾

　五戸町と倉石村の合併協定調印式が１５日、五戸町であり、三浦正名町長と久保晴一村長が合併協定書に署名し、７月１日に五戸町に倉石村が編入する形で新しい五戸町が誕生することが正式に決まった。県内では「平成の大合併」のトップを切ることになる。ただ、合併を議決した倉石村議会では久保村長への不信任案が動議として出され、合併への不満が根強いことも明らかになった。

　両町村の合併は２月定例県議会での議決を経て、３月下旬から４月初めにかけて国の官報に新町が告示される見通し。両町村は五戸川沿いに広がり歴史や文化を共有し、農業が基幹産業だ。０２年１２月に法定の「五戸町・倉石村合併協議会」を設立し、調印式を迎えた。

　合併協定書では「倉石村を廃し、その区域を五戸町に編入する」とし、「倉石村の財産及び債務並びに公の施設は、すべて五戸町に引き継ぐ」とされた。倉石村の久保村長ら特別職は合併と同時に失職、村議には在任特例を適用し、１０人全員が五戸町議となる。

　新町の人口は約２万１千人で、最大５５億円まで計上できる合併特例債を有効活用し、小学校区単位に自治組織をつくり、行政と共同で地域の課題に取り組むほか、少子化対策として保育料を現行の半額程度に引き下げることを計画している。来年度から１０年間の財政計画では、０７年度が４３００万円の赤字だが、同年度以外は黒字になる見込みだ。

　調印式後、三浦町長は記者会見で「合併はゴールではなくスタート。合併という手段を用いて新たなまちづくりにチャレンジする」と強調。久保村長は「村にとって大転換になるが、時代の流れだ。合併して良かったと思えるよう責任を果たしていかないといけない」と語った。

　その後の五戸町議会では合併に必要な議案をスムーズに可決したが、倉石村議会は紛糾。村民有志が村有林を新町の財産区として残すことを求めた請願を５対４の賛成多数で可決し、財産区を認めない合併協定と矛盾する形になった。さらに、財産と債務を五戸町に引き継ぐとする議案審議では、財産区を巡り久保村長の交渉姿勢に問題があったとして、２議員が不信任案を提出。議案として認められなかったが、財産議案の採決も５対４の１票差でぎりぎり可決する結果となった。

（1/16）
170 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/16(金) 22:39: 相川とか両津とか亀田とかそのまま残しても良かったんじゃねーの？
散文的でつまらん。

http://mytown.asahi.com/niigata/news02.asp?kiji=5459
新市誕生で警察署名変更

　市町村合併による新市誕生にともない、県警は相川、両津、水原の３署の名称を変更する。

　相川署と両津署は３月１日からそれぞれ佐渡西署と佐渡東署に、水原署は４月１日から阿賀野署になる。佐渡市と阿賀野市になるため。管轄区域の変更はない。

　県警機構改革推進課によると、新市が設置されれば順次、警察署の名称を変更していくという。名称変更は、７６年に亀田署が新潟南署になって以来２８年ぶり。

（1/16）
171 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/17(土) 23:47: まさかどしよりもさしましの方がいいと思うんだけどなあ。

http://mytown.asahi.com/ibaraki/news02.asp?kiji=6888
新市名称の最多は「将門」

岩井市と猿島町、境町の法定合併協議会が１６日、境町役場で開かれた。昨年１１月から住民に公募した新市名称の結果が報告され、岩井市ゆかりの平安時代の武将にちなんだ「将門」が最多だった。

　　法定協事務局によると、公募は、３市町に住んでいる小学４年生以上が対象で、２５５３点が寄せられた。有効は１８０６点、７３０種類。

　　結果は、最多の「将門」が１０７点、２位「下総（しも・ふさ）」（６１点）、３位「まさかど」（５７点）、４位「みどり」（５５点）、５位「坂東」（５４点）だった。そのほか、「西南」「西茨城」などがあった。

　　名称は、すでに法定協の新市名称検討小委員会で第１次選定６６点に絞られた。第２次選定を経て１０点以内に絞り込み、２月に開かれる法定協に報告される予定だ。
172 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/17(土) 23:58: ＜中国・四国＞　山口県

http://mytown.asahi.com/yamaguchi/news02.asp?kiji=3665
１１１人の巨大議会誕生へ／萩市など

　　萩市と阿武郡３町４村でつくる萩広域市町村合併協議会が１６日あり、議員の任期は合併特例法を適用して、合併する０５年３月６日から１年１カ月余り延長して０６年４月３０日までとし、報酬は合併前のそれぞれの報酬月額とすることを決めた。この結果、議員数１１１人のマンモス議会が誕生することになる。

　　「議会議員の定数及び任期の取り扱い」案は昨年６月２７日の第５回協議会に提案された。その後３回の協議会で審議したが、在任特例いっぱいの任期２年を主張する委員と任期１年もしくは即選挙を主張する委員との間で話し合いは平行線をたどった。会長の野村興児萩市長は「任期１年、報酬は現行のまま」との調整案を出した。

　　昨年１０月に特別委を設置して内部調整を重ね、両者が歩み寄った。延ばした任期の「１カ月」は、新年度予算案の審議に当たりたいという議員出身の委員の要望を入れたためという。

　　議員数が１００人を超えると、悩みの種は議場の確保。協議会事務局では既存の施設を使うことにしていて、新築や改築はしないという。

（1/17）
173 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/18(日) 00:02: ＜中国・四国＞　徳島県

http://mytown.asahi.com/tokushima/news02.asp?kiji=3854
「吉野川市」１０月１日設置が確定

　　鴨島、川島、山川各町と美郷村の麻植郡４町村の合併に関し、麻生太郎総務相は１５日、１０月１日をもって４町村を廃し、吉野川市を設置することを官報で告示した。これで合併に必要な法的手続きは終了した。

　県内の合併は６７年１月に国府町が徳島市に、大麻町が鳴門市にそれぞれ編入合併して以来。「平成の大合併」では初めて。吉野川市は徳島、鳴門、小松島、阿南に次ぐ県内５番目の市になる。人口は約４万６千人で、小松島を抜いて４番目。面積は約１４４平方キロで１０番目。

（1/16）
174 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/18(日) 19:51: ＜中部＞　新潟県

http://mytown.asahi.com/niigata/news02.asp?kiji=5473
合併後の新市名　「上越」でいいの？

　　上越市など１４市町村の合併を話し合う法定合併協議会で、新市名を決める住民アンケートを実施するべきだとの意見が、町村側から多数でている。同地区は上越市への「編入合併」と決まっており、この場合、編入する側の市名を踏襲するのが一般的。それだけに新市名問題は、比較的平穏とされてきた上越の合併協議の中に、広く住民をまきこんだ議論を呼び起こしそうだ。

　　１５日に開かれた法定協の新市の名称に関する小委員会の初会合。町村側にも「上越市」を容認する声がある一方で、住民アンケートを求める意見が相次いだ。

　　理由は「上越市という名前は、ＪＲ上越線沿線と間違われる」。また、新井市などの合併協議会で、編入側の新井市ではなく「妙高市」と決まったことを引き合いに、「うちも全国に通じる名前にするべきだ」などの意見があった。

　　また、そもそも「上越市」という名前に反対する声のほか、「名称を考えることで住民に議論の機運を高められる」というものもあった。

　　これに対し上越市選出の委員からは「『上越市』が定着している」「アンケート実施はもう少し議論をかわすべきだ」などと牽制（けんせい）する発言もあった。

　　ただ、上越市が市民を対象とした昨年のアンケートでは「上越市」で良いと答えたのは５０％。木浦正幸市長は昨年１１月の記者会見では、「ちょうど５０％ということで微妙なバランス。市民のみなさんが二つに割れていると見ることもできる」と発言している。

（1/18）
175 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/18(日) 19:52: ＜九州・沖縄＞　宮崎県

http://mytown.asahi.com/miyazaki/news02.asp?kiji=2981
宮崎市と周辺の合併「三つ股」状態どう調整

　　宮崎市とその周辺自治体の合併問題は、９日に田野町が清武町との法定合併協議会の設置を決めたことで、一定の方向性が出た。「宮崎市と高岡町」「宮崎市と佐土原町」「宮崎市と清武町」「清武町と田野町」の四つの枠組みだ。宮崎市と清武町は、複数の協議会に加わることになり、協議会の設置後も難しい議論が続きそうだ。

　　　　　（木村　彩子）

　　宮崎市と周辺自治体の合併を巡っては、高岡町の住民発議により、同町と宮崎市が昨年１１月に県内初の法定協を設置。昨年１２月には、合併後の地域自治組織の設置を条件に、宮崎市と佐土原町の法定協が誕生、今月中にも第１回の協議会が予定されている。９日には清武町の一ノ瀬良尚町長が同市に対して法定協設置を正式に申し入れ、宮崎市は３町との法定協で論議することになる見通しとなった。

　　津村市長は元来、「財政力をつけて都市間競争に勝つためにも、理想は（宮崎市と宮崎・東諸県両郡の）１市６町の合併」としており、周辺町に対し「とにかく法定協をつくり、最終的に宮崎市を選ぶのかどうか、両天秤（てんびん）にかけていただきたい」と呼びかけてきた。

　　田野町は、清武町と２町だけでの法定協設置を選択し、宮崎市との設置を見送った。田野町の丸目賢一町長は、住民アンケートで２町での枠組みを望む声が多かったことなどを、その理由に挙げた。津村市長は「住民に複数の枠組みを提供した上で、最終的に天秤にかけてもらえればと思っていた。なぜこの段階で選択の幅を狭めたのか。残念だ」と悔しさをにじませた。合併特例法の適用期限までに、田野町が再度加わるのは絶望的だ。

　　それでも、宮崎市は一度に３町と協議を進めることになる。１市３町で新たな法定協を設置するには、再度、各議会の議決が必要なため、やはり日程的に考えにくい。このため、各協議会の調整は不可避だ。

　　清武町の一ノ瀬町長は「他町との協議内容の情報収集も必要だ」と話す。この点について津村市長は「それぞれの法定協の内容やスピードの整合性をとらなければならない」とし、法定協とは別に１市３町での協議機関を設け、各協議会の連携を図る考えだ。

　　法定協での協議終了後、各自治体は住民に対し協議内容を説明する責任がある。住民にわかりやすく情報を提供するためにも、宮崎市や清武町は、各法定協での協議結果をまとめて示さなければならない。

　　広島県呉市は周辺７町と個別に法定協を設けたが、効率よく作業を進めるため、そのうち６町との法定協を合同で開いている。今後、どのような形で法定協での協議が展開し、合併・非合併が決まっていくのか。宮崎市の調整能力が試される。

（1/12）
176 名前：荷主研究者 投稿日： 2004/01/18(日) 21:26: ＜東北・北海道＞　宮城県

http://jyoho.kahoku.co.jp/member/news/2004/01/20040117t11017.htm
2004年01月16日金曜日　河北新報
宮城・矢本、鳴瀬両町　合併新市名は「東松島」

　宮城県矢本、鳴瀬両町は１６日、法定の第９回合併協議会（会長・大森栄治郎矢本町長）を矢本町内で開き、合併特例法期限の２００４年度末をめどに発足する予定の新市名を「東松島市」と決定した。
　新市名は候補選定小委員会が昨年末、応募総数５０１９件のうち、有効だった４７１９件、２００４種類から８候補に絞り、協議会に提案した。

　この日の協議では全会一致に至らず、正副議長と欠席１人を除く全２３委員による無記名投票で、東松島市が３分の２を上回る１６票を獲得、第１回投票で新市名に決まった。

　「東松島市」を推した委員の主な意見は（１）世界的観光地・日本三景「松島」の知名度を生かせる（２）松島に「東」を冠することで、新市の地理が明確になる（３）観光資源「奥松島」を抱える鳴瀬町だけでなく、矢本町にも航空自衛隊松島基地など「松島」と名の付く施設があり、違和感がない―ことなどが挙げられた。
　２０００年国勢調査に基づく「東松島市」の人口は４万３１８０人。
177 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/18(日) 21:55: >>128
県の提案「笠岡市」「浅口郡４町(船穂町を除く里庄・金光・鴨方・寄島)」
↓
「浅口郡５町の合併研究会」「金光，船穂町＋倉敷市」
↓
「里庄町(単独)」「船穂＋倉敷」「金光→里庄」
↓
「笠岡(単独)・鴨方＋金光＋寄島」or「鴨方＋金光・笠岡市＋寄島」,「船穂＋倉敷市」「里庄町(単独)」

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040117-00000004-mai-l33
笠岡市と３町の合併研究会が解散　４市町間で思惑に温度差　／岡山

　笠岡市と、浅口郡の鴨方、里庄、寄島の３町による合併研究会会長の高木直矢・笠岡市長は１６日、「１５日の研究会で解散を決めた」と発表した。昨年５月の発足当初から４市町間で合併への思惑に温度差があり、里庄町が昨年１２月に０５年３月までの合併特例法期限内の合併見送りを表明するなど、まとまらなかった。
　県が示した合併基本パターンは、同市は単独、同郡は船穂町を除く郡内４町だった。しかし、郡内５町の合併研究会が一昨年１１月に発足したほか、金光、船穂の２町は同年１２月発足の倉敷市との研究会にも参加。現在、郡内は単独方針の里庄町のほか、船穂町が倉敷市などとの法定合併協議会に加わり、金光町が里庄、寄島の２町との合併に向けて協議を始めることを今月１４日に表明した。
　この日の会見で高木市長は「私は、消防や可燃ごみ処理などを一体で行っている１市３町がいい、と思っていたので残念。県が唐突に示した基本パターンが尾を引いた面はある」と述べる一方、「近隣他自治体から話があれば積極的に応じる」とも話した。寄島町を念頭に置いた発言で、今後、郡内の合併枠組みが、「鴨方、金光、寄島」、または「鴨方、金光」と「笠岡市、寄島」のパターンで動く可能性が高くなった。
（毎日新聞）
[1月17日20時21分更新]
178 名前：しょむ研水泡 投稿日： 2004/01/19(月) 08:48: >>177
金光町は奈良県天理市と同じく宗教都市（金光教本部）なので、名前が
無くなると地元信者から反発が出そうな気が。
179 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/19(月) 11:49: ＜近畿＞滋賀県
動き激しくまとめてみた
http://members.at.infoseek.co.jp/tohazugatali/gappei/youkaichi.html

http://www.glin.org/prefect/upd/shiga.html
新設　名称：東近江市　合併期日2005.2.11
参加自治体：八日市市, 神崎郡永源寺町,五個荘町,愛知郡愛東町,湖東町
★八日市市・永源寺町・五個荘町・愛東町・湖東町合併協議会(法定)
※新市名最終候補5点：あかね,神愛(しんあい),東近江,東びわこ,みどり
※新市名は「東近江市(ひがしおうみし)」
※新市役所に,現・八日市市役所
※神崎郡能登川町が参加を申入れ(11/25)，5市町は合併後に,能登川町との合併協議を検討へ
人口78,039　面積317.57

新設/市制　名称：安土市参加自治体：蒲生郡安土町,神崎郡五個荘町,能登川町
☆安土町・五個荘町・能登川町合併協議会(2003/1/31解散)
※新市役所に,現・能登川町役場
※五個荘町,合併協議から離脱，3町での合併を断念,法定協議会を解散(2003/1/31)
人口　47,071　面積　71.70

安土市なんて(･∀･)ｲｲ!!と思うんだけどなあ。
合併支援重点地域申請をした"安土市"も巧く行かなかったのか…。
新快速停車駅の能登川，市名を付した安土では五個荘が納得行かなかった？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040113-00000070-kyt-l25
能登川町参入で難航　八日市合併特別委

　滋賀県の八日市市議会合併特別委員会（高村与吉委員長）は１３日開いた委員会で、能登川町が１市４町（永源寺町、五個荘町、愛東町、湖東町）の法定合併協議会に参入を申し入れている問題について、現段階では難しいとの判断を示した。
　同市を巡る合併協議は、今の１市４町による枠組みで実現することを前提に議論が進んできた。このため、合併特例法の期限（２００５年３月末）から逆算して、新たな合併の枠組みについて、住民説明会の開催やまちづくり計画素案などを練り直すのは困難と判断。議会としては、１市５町での新たな合併協議は時間的にも無理とした。
　この後、全員協議会で同委員会の結論について協議したが、議会には能登川町の参画を前向きに考える雰囲気も根強いという。
　この問題については、同法定協議会の各首長らも、近く協議することにしている。（京都新聞）
[1月13日22時30分更新]
180 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/19(月) 11:50: ＜近畿＞滋賀県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040114-00000061-kyt-l25
「湖南市」への合併控え議員らに意見聞く　甲西町長

　滋賀県の石部、甲西両町が今年１０月に合併を目指す新市「湖南市」について、甲西町の谷畑英吾町長は１４日、同町の元町長や町内の現職国会議員、県議らを町役場に招き、合併についての意見交換会を開いた。
　意見交換会は、現職の国会議員やこれまで町政に携わってきた元町長らに、合併への理解や意見を出してもらうことを目的に初めて企画した。２人の元町長や元町議会議長、町内に自宅がある国会議員、県議ら１１人が出席した。
　交換会では、町職員がこれまでの合併協議について説明。出席者からは「新市が目指す人口など、具体的な目標を設定すべき」「東庁舎と西庁舎に分けるのは住民にとって分かりにくい」「住居表示で甲西の名を残してほしい」などの意見が出された。谷畑町長は「いただいた意見を合併調整に反映させたい」と述べた。（京都新聞）
[1月14日22時30分更新]
181 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/19(月) 11:53: >>179
http://www.city.yokaichi.shiga.jp/topics/gappei/index_15.html
に依ると近江八幡の参加を拒否したのは八日市のようであるな。
182 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/20(火) 11:49: ＜広域合併＞　道州制

北海道開発庁は国交省北海道局になっていたのか。

http://news.www.infoseek.co.jp/politics/story.html?q=20mainichiF0120m105&cat=2
＜道州制特区＞政府、北海道を年内に認定へ　議論に先駆けて (毎日新聞)

　政府は１９日、北海道全体を構造改革特区とする「道州制特区」を、道からの申請を受け次第、年内に認定する方針を固めた。従来の都道府県を廃し全国を数ブロックに分ける「道州制」論議が近く本格化することから先駆けと位置づける狙いがある。省庁にまたがる補助金の統合、空港の管理権など国からの権限移譲、国交省北海道局（旧北海道開発庁）の簡素化などを検討している。

　北海道の「道州制特区」構想は、小泉純一郎首相が昨年８月「道州制」のモデルケースとして、高橋はるみ知事に検討を促したのが発端。その後、道が具体化を検討、昨年１２月に腹案を経済財政諮問会議に示した。道は、国から道へ移す許認可権限の項目や規制緩和のメニューを現在詰めており、今春、政府に申請する。政府は特区導入と同時に、道との二重行政との批判が強い国交省北海道局のリストラも推進する。

　政府は首相の諮問機関「第２８次地方制度調査会」を近く設置、道州制導入に向けた議論を本格化する。ただ「道州制」で通常、想定されるのは抜本的な国からの権限移譲だけに、北海道の構想を「似て非なる発想」（総務省幹部）とみる向きもある。
［毎日新聞１月２０日］ ( 2004-01-20-00:27 )
183 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/21(水) 01:57: ＜中国・四国＞　山口県

http://mytown.asahi.com/yamaguchi/news02.asp?kiji=3671
広域合併遠のく／小野田市・山陽町住民投票

　　宇部・小野田地区の合併の枠組みをめぐって１８日に行われた小野田市と山陽町での住民投票、山陽町長選、同町議補選（被選挙数１）はいずれも、小野田市と山陽町の合併を訴えた１市１町派の勝利に終わった。これに伴い、合併特例法の期限内（０５年３月）の広域合併は事実上なくなった。

　　宇部市と楠町も含めた法定合併協議会（法定協）設置の是非を問う住民投票を請求した両市町の住民団体は今回の結果について「２市２町の合併は現実的ではなくなった」「１市１町で納得せざるを得ない状況になった」などと、率直に受け止めている。

　　ただ、住民運動そのものの敗北とは受け止めていない。とくに「接戦」となった小野田市の住民団体代表の瀬戸信夫さんは「市民がいろいろ考えてくれる引き金になり、その結果が接戦に結びついた」と、運動の成果を分析。「２市２町に結集した住民の力が、将来のふるさとづくりに役立つ」と手応えを感じているという。

　　町長選と町議補選にも独自候補を立て「トリプル」の戦いを展開した山陽町の住民団体代表の河村芳高さんも「なんらかの形で、住民の気持ちが行政に届くシステムをつくりたい」と、運動で得たエネルギーを将来につなげたい考えを示した。

　　広域合併をめぐっては関係市町間に温度差があるとして、１市１町の合併への支持を訴え続けた小野田市の杉原記美市長は、「住民投票で審判が下され山陽町の合併に専念できる」とひとまず安堵（あんど）の表情を見せた。一方で「２市２町を求める市民がかなりいることを認識した」と述べた。

　　杉原市長は「広域というとらえ方で、自治体のあるべき姿を追求しないといけない」と広域合併は否定しない。住民投票で広域法定協設置賛成に投じられた約９８００票の「民意」に対して、「１市１町の合併を先行させながら、みなさんの要望がいつの日にか実る努力はしたい」と配慮ものぞかせた。

　　山陽町長選で再選を果たした国沢賢之進氏は「小野田市の将来もかかった選挙だったので、ほっとしている」と喜びをかみしめた。小野田市の住民投票の結果を含め、「すべてに勝てたことで、１市１町の合併が住民の意思だと思う」と語った。

　　二井関成知事は「宇部・小野田地域の広域合併による中核都市づくりは極めて重要と考え、今後とも地元の取り組みに期待している」とのコメントを出した。

　　■住民投票開票結果■
　　　◇小野田市
　　　　賛成　９８４７票
　　　　反対　１０８４３票
　　　◇山陽町
　　　　賛成　５６５１票
　　　　反対　７５１２票

（1/20）
184 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/22(木) 13:53: ＜近畿＞　京都府

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040121-00000065-kyt-l26
福知山市が３町を吸収　合併基本４項目決まる

　京都府福知山市と三和、夜久野、大江３町の法定合併協議会は２１日、三和町寺尾のセンター三和荘で第６回協議会を開き、福知山市が市の名称と本庁舎を継承し、来年３月に３町を編入（吸収）する内容の合併基本４項目を正式決定した。最大の課題だった合併方式について、３町側が編入を受け入れ、福天地方の合併協議は大きく前進した。
　１市３町と府の４６委員が出席し、４項目の協議を進めてきた新市建設計画策定小委員会の報告を受けた。協議では「事前に調整して決めるやり方でいいのか」「周辺部の将来が不安」などと編入方式を懸念する意見も出たが、賛成多数で原案通り決まった。
　会長の中村稔・福知山市長は「もともと仲がよい１市３町が一緒になることになってよかった」と話し、３町の住民とともに新しいまちづくりを進める決意を示した。（京都新聞）
[1月21日21時30分更新]
185 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/22(木) 14:06: ＜近畿＞滋賀県

高島の方がいいと思う。もっと郡名を大切にすべきだ。宇摩，海津etc

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040121-00000077-kyt-l25
新市名で住民アンケート　滋賀・高島郡６町村合併協

　滋賀県高島郡６町村の合併協議会が２１日、今津町の郡民会館で開かれた。住民グループが新市名を「西近江市」から「高島市」に改めるよう求めていることを協議し、６町村の１８歳以上と登録外国人にアンケート調査することを決めた。
　調査は両市名のいずれかを選ぶ二者択一式で、１８歳以上の住民と登録外国人の約４万６３００人に往復はがきを送って実施する。来月３日に送付し、１６日までに回収。１７日午前９時から、郡民会館で公開集計する。結果を参考に、２４日の会合で決める。実施費用は約５００万円。（京都新聞）
[1月21日19時31分更新]
186 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/22(木) 14:15: ＜東北・北海道＞　青森・秋田

http://www.toonippo.co.jp/news_too/nto2003/1031/nto1031_6.html
十和田湖境界青森6秋田4で合意

　青森・秋田両県の県境でもある十和田湖町と秋田県小坂町の境界が未定となっている問題で、両町議会の特別委員会は三十日、十和田湖畔休屋で四回目の合同会議を開き、（１）湖岸北側の境界点は、両町議会が主張してきた二地点の中間に設定（２）湖面の面積割合は「十和田湖町六・小坂町四」－を基本方針とすることで合意に達した。

　両特別委は今後、双方の町長に内容を報告する予定で、最終的な境界決定はトップ同士の協議に委ねられるが、両町長が議会サイドの方針を受け入れるかどうかは微妙な情勢だ。

　湖の北側の境界線は、湖岸から約一・三キロ離れた御鼻部山で途切れている。これまで十和田湖町議会は、桃ノ沢の分水れいに沿って境界を湖岸まで伸ばす線引きを主張。一九五一年に十和田村村長（当時）が、青森県知事に境界設定を陳情した経緯を根拠とした。一方の小坂町議会は、森林管理署が現在も業務上使っている地図（林班図）を参考に、署ごとの業務区域を分けた線を境界線にすべきと主張。議論は平行線をたどっていた。

　この日の会議では折衷案として、双方が主張する境界線が湖岸に達する二点の真ん中を境界点に採用。御鼻部山と結ぶ線をどう引くかについては、町長同士の協議にげたを預けた。また、湖面の面積割合については、六三年に青森・秋田両県が結んだ協定（二年後に撤回）に基づき、「十和田湖町六・小坂町四」とした。

　両特別委は十一月に最後の合同会議を開き、合意内容をあらためて確認した後、十二月の各町議会で報告する。合意内容は両町長にも意見書などの形で伝えることになりそうだ。しかし、複数の関係者によると、特に湖岸北側の境界点について両町長がすんなり合意するかどうかは微妙で、湖面の面積割合も絡み変更が生じることも予想されるという。

http://0bbs.jp/u/tohazugatali/6_1
187 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/22(木) 14:17: ＜東北・北海道＞　青森・秋田

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040122-00000060-mai-soci
＜十和田湖＞地元２町合意せず　１３０年越し県境問題は長期化　

　秋田県小坂町、青森県十和田湖町にまたがる十和田湖と周辺の県境が決まっていない問題で、両町長が２１日、２回目の協議をしたが、両町議会合同特別委員会の合意事項に小坂町側が同意せず、物別れに終わった。町同士での解決が難しいため、２月の次回協議からは、両県を交えた４者で解決を目指すことになった。１３０年越しの県境問題は町議会合意で進展が期待されたが、ここにきてさらに長期化の様相を見せ始めた。

　両町議会の特別委は昨年７～１２月、５回の協議を持ち（１）湖面は青森６、秋田４の比率に分割する（２）湖の北側の陸地は双方の主張の中間を取って御鼻部（おはなべ）山頂からほぼ真南に下ろした線で分ける――で合意した。「中山半島は十和田湖町に帰属」など既存の境界線も再確認した。これに両町長が同意し両県議会が議決すれば決着するはずだった。

　２１日は湖北側の陸地を重点に協議し、小坂町の川口博町長は当初案を主張した。この線引きは青森、秋田両営林局が管轄を分けるために使っている。町議会合意よりも東寄りで、小坂町の“取り分”が広くなる。これに対し、十和田湖町の渡部毅町長は「双方の（当初の）主張の中間点がふさわしい」と町議会合意の線引きを主張し、ともに譲らなかった。

　湖面と周辺の境界線については、１９６３年に湖面を青森６割、秋田４割とすることで両町が暫定合意したが、双方が既成事実化を恐れ、２年後に解消された経緯がある。小坂町の説明によると、この暫定的な２年間は、湖や北側の陸地を線引きして町の面積に含め、これに基づき国からの地方交付税が算出された。その際、陸地部分で採用されたのが営林局の線引きだったといい、川口町長は「歴史的観点からもこれが境界線」と主張している。【村川幸夫、野口武則】

　◆十和田湖の県境◆　江戸時代は一帯が南部藩領だったため、境界問題は存在しなかった。１８７１（明治４）年の廃藩置県で東岸が青森県、西岸が秋田県とされたが、湖面の境界線は決められず、その後も暫定合意の時期を除き、ほとんど手つかずだった。（毎日新聞）
[1月22日0時24分更新]
188 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/22(木) 15:24: ＜中部＞静岡県

http://www.shizushin.com/area21/area21_2004011516.html
【2004年01月15日（木）】
｢２市１町あり得る｣　志太合併協で意向､焼津市議会最大会派

　大井川町の離脱によって、今後の方向付けが迫られる志太二市二町（焼津、藤枝、岡部、大井川）法定合併協議会の在り方について、焼津市議会の最大会派「明和会」（深津三郎会長）は十四日までに、「あくまでも大井川町に枠組みに戻るよう説得しながらも、それがかなわない場合、最終的な選択として、後に残る二市一町で合併を進めることもあり得る」（深津会長）との考え方をまとめ、戸本隆雄市長に伝えた。
　明和会は同市議会の定数二六の過半数を占める自民党議員十六人で構成している。

　深津会長は「大井川町は脱退したのだから、二市一町で強硬に協議を進める、とする訳にはいかない。大井川町を脅したり、せかしたりすることはできない」と説明している。

　戸本市長は七日の記者会見で大井川町を除いた二市一町で協議を続けることに消極的な姿勢を示している。藤枝市の松野輝洋市長はすでに、二市一町での継続に強い意欲を表明している。
189 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/22(木) 21:54: ＜東北・北海道＞福島県
耶麻郡の内，西会津町と磐梯町は不参加ね。
喜多方５市町村併せても人口57,760かぁ。
西会津町と塩原村は単独町／村制。磐梯町は会津若松と合併検討。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040122-00000007-mai-l07
法定合併協への参加を正式決定－－喜多方市など５市町村が同意書　／福島

　喜多方市と耶麻郡の塩川町、山都町、熱塩加納村、高郷村の５市町村は２１日、法定の合併協議会へ参加する意思を正式表明した。各首長は喜多方市に同日集まり、同意書を取り交わした。各市町村は２６日の臨時議会でそれぞれ法定協の設置議案を提出し、法定協は議決を経て２８日に設置される予定だ。各市町村とも既に全員協議会で議会側の意向を確認したうえで法定協への参加意思を固めており、各議会で法案は可決される見通しだ。
　５市町村は当初、北塩原村を含めた６市町村による任意協議会で合併を目指していた。しかし、昨年１２月に北塩原村が脱退したため、枠組みを変更した。（毎日新聞）
[1月22日19時5分更新]
190 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/23(金) 22:45: ＜関連法案＞

http://news.goo.ne.jp/news/kyodo/seiji/20040123/20040123a1840.html
2004年01月23日(金)
都道府県合併を簡素化　市町村に「区」設置可能に

　総務省が自治体の合併推進に向け今国会に提出する地方自治法、合併特例法の各改正案と、２００５年３月に期限を迎える同特例法に代わる合併推進法案の概要が２３日、明らかになった。政府の地方制度調査会が昨年１１月に最終答申した内容に沿ったもので、３月上旬にも提出する方針だ。
　地方自治法改正案は、現行では特別法の制定が必要な都道府県の合併について、都道府県議会の議決を経て国会の同意があれば合併できるとし、手続きを簡素化する。道州制論議の本格化をにらみ、条件整備を目指す。
　住民自治の強化などを目的に、市町村内に「区」を置ける規定も設ける。区は長と協議会で構成。長は市町村長が選任し、協議会の構成員は原則、無報酬とする。市に置くことになっている収入役を、一定規模以下の市は必ずしも置かなくてもいい規定も加えた。
　合併の際に限り、旧市町村を単位として、法人格を持つ「合併特例区」を設置できる規定は、合併推進法案と合併特例法改正案に盛り込んだ。
191 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/25(日) 03:45: ＜東北・北海道＞　青森県

http://mytown.asahi.com/aomori/news02.asp?kiji=5812
０４市町村再編　合併協議の行方混沌
思惑様々「破談」も

　県内各地で進む市町村の合併協議の行方が混沌（こんとん）としている。利害が一致して「縁談」がまとまる地域もあれば、新しい町名や財政問題など様々な思惑から「破談」に至る地域も出始めている。国が７割を負担する「合併特例債」が使えるのは、０５年３月までに合併した市町村に限られる。過疎と財政難にあえぐ自治体にとって生き残り策をめぐる選択の期限は迫っている。

●相次ぐ解散

　「４町村とも合併が避けられないとの認識は同じだというのに、残念だ」

　金木町の鳴海義男町長は涙声だった。「市浦村が新規採用を中止せず、広域合併の話を持ち込んだから我々は離脱した」

　２２日午後２時。金木、中里、市浦、小泊の津軽北部４町村でつくる法定合併協議会は今月末での解散を決定、４町村長が合併協廃止の協議書に署名した。

　０３年２月の法定協発足から１年。昨年９月には新町名を「十三湖町」と決定、合併は目前だった。だが、金木町が昨年末に法定協離脱を表明し、空中分解した。

　同町では新町名が決まってから、住民有志が「十三湖のある市浦村や漁業の印象が強すぎて、他の町村の農業や観光が衰退する」と反対運動を始めた。新庁舎は金木町に置くはずだったが、地理的な理由から中里町に変更する案が浮上。市浦村の０４年度の職員採用計画に対しても、金木町議会は「財政が厳しく、合併すれば職員の削減が避けられないのに」と反発、亀裂は深まっていた。

　鯵ケ沢、深浦、岩崎の西海岸３町村の任意協議会も１３日、解散を決定。秋田県境の岩崎村が、合併で過疎化に拍車がかかることを懸念し、離脱を表明。昨年３月には、上磯地区の三厩、今別、平舘、蟹田、蓬田による任意協が解散。今別町が「新庁舎建設や水道事業で借金を抱えた蟹田町と合併すれば共倒れだ」と主張したからだ。

　津軽北部や上磯には０３年現在、人口５０００人以下で、財政の硬直度を示す経常収支比率が９０％を超える財政難の自治体が集中する。合併しても、財政破綻や過疎化が解消される保証がない以上、元も子もないというわけだ。

●利害が一致

　一方、比較的順調に協議が進んでいるのは、利害の調整を最小限に押さえられる一対一の小規模合併を目指す地区だ。

　１５日には五戸町と倉石村が合併協定に調印し、他の市町村に先駆けて７月に合併することが決まった。「平成の大合併」としては県内初になる。

　経常収支比率が９７％強の倉石村は、五戸町への編入合併に生き残りをかけた。久保晴一村長は「対等な立場で協議できた」と強調。三浦正名町長は両町村でまとまって力をつけた後、他地域と大きな合併をする二段階合併の考え方も示す。

　青森市と浪岡町では、中核市への昇格が合併の原動力だ。「日本一の生産量を誇る浪岡町のリンゴで全国に情報発信したい」（佐々木誠造市長）、「空港と港の両方を併せ持つ中核市になれる」（加藤新吉町長）と双方が利点を強調する。

●不協和音

　一方、市部中心に広域合併を目指す地区では不協和音が見え隠れする。

　八戸市など８市町村でつくる八戸地域合併協では、市議と町村議の報酬を合併後、同額にするかどうかをめぐって協議中。市議会は町村議の報酬を市議並みに引き上げれば財政負担が増すことなどを懸念、「温度差のある町村とは無理に合併しなくてもよい」との意見まで出ている。

　弘前市など１２市町村による津軽南地域の合併協は昨年、金沢隆市長が同市への編入合併の意向を示し、他の自治体が反発。その後、撤回し、現在法定協で新設合併の方向でまとまりそうだ。

　だが、財政難の自治体にとって合併のうまみは捨てがたいのも現実だ。市浦村は合併協を離脱した金木町を飛び越え、五所川原市との合併を目指す方針だ。三厩村議会も昨年末、蟹田町と平舘村との飛び地合併を決断した。三厩村のある職員は「国の合併特例債は、アメとムチのアメ。分かってはいるが、いずれ青森市の大きな枠組みに救ってもらえるまでは、それで食いつなぐしかない」と漏らした。

（1/23）
193 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/25(日) 04:06: >>191 【解説】
＜東北・北海道＞　青森県

◆「十二湖町」金木、中里、市浦、小泊町村
↓
金木町が離脱，枠組み崩壊
↓
市浦村は五所川原との合併を目指す方針。(その場合市浦はかなりの飛び地に)
中里町と小泊村は,金木町と3町村での合併を検討へ(その場合小泊飛び地に)
五所川原は広域合併など各種検討

◆鯵ケ沢、深浦、岩崎の西海岸３町村の任意協議会
↓
鰺ヶ沢町は３町村一体で弘前へ合併主張，反対で断念
↓
岩崎村が過疎化を怖れ離脱，協議会解散

◆上磯地区の三厩、今別、平舘、蟹田、蓬田による任意協
↓
今別が蟹田との合流を厭がり離脱・解散
↓
三厩村議会も昨年末、蟹田町と平舘村との飛び地合併を決断した。
蓬田村は単独村制継続へ
三厩村と2町村での合併を検討していた今別町は,単独町制継続を検討へ
194 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/25(日) 04:40: ＜東北・北海道＞秋田県
羽後本荘から由利本荘へ

http://mytown.asahi.com/akita/news02.asp?kiji=5483
本荘由利合併協、新市名は「由利本荘」
　０５年３月の合併を目指す本荘市と由利郡７町の合併協議会が２２日、開かれ、新市名を「由利本荘市」に決めた。合併後も現在の市町議の任期を一定期間延ばす在任特例については、この日も結論が出ず、小委員会を設けて、改めて意見をまとめることになった。

　新市名は前回合併協で、５候補から「由利本荘市」「本荘市」「鳥海山市」の３候補に絞られていた。この際、委員４０人の８割にあたる３２人が「由利本荘市」を支持したことから、この日の協議では「投票結果を尊重すべきだ」という意見が大勢を占めた。挙手採決の結果、満場一致で「由利本荘市」に決まった。

　一方、議員定数については、合併後も８市町の議員１３２人を約半年間在任させるとする案が昨年の合併協で提案されたが、継続審議扱いになっていた。委員からは「決算や予算を見届けるのを理由に、議員を在任させることは、理由にならない」などと、在任特例に批判的な意見が多かった。しかし、「議員を失うことで住民の意見が反映しにくくなる」などとする住民代表の委員もいた。このため議員代表の委員と、住民代表の委員各１６人でそれぞれ小委員会を作り、次回の合併協までに意見をまとめることになった。

　新市名決定について、合併協会長の柳田弘本荘市長は「由利郡と本荘市と歴史的な背景のある名前で、円満に決まって良かった。少し名前が長いが、そのうちなじむ」と話した。

（1/23）
195 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/25(日) 04:54: ＜関東・東京＞茨城県

編入/市制常陸大宮市2004.10.16
東茨城郡御前山村,那珂郡大宮町,山方町,美和村,緒川村

新設 ○○町(常北町・桂村・七会村合併協議会(法定))
東茨城郡常北町,桂村,西茨城郡七会村

http://mytown.asahi.com/ibaraki/news02.asp?kiji=6927
御前山村　合併巡り住民投票へ

　御前山村議会は２３日、臨時議会を開き、合併の枠組みについて住民の意思を問う住民投票条例案を賛成多数で可決した。１８歳以上の村民が、現在法定合併協議会が設置されている「大宮町、山方町、美和村、緒川村」か、「常北町、桂村、七会村」の城北地域のどちらと合併協議を進めるかを選択する。住民投票は３月までには実施される。県市町村課によると、合併を巡る住民投票が実施されるのは県内初になる。

　条例案は、「より良い合併を目指す御前山村民の会」（冨田昭、関沢渉、青木辰一代表）が、昨年９５４人分の署名を集め、１月５日に長山安隆村長に請求。長山村長は２１日の臨時議会に提案していた。

　条例では、住民投票は現在法定協で協議が進む大宮町など４町村か、常北町など「城北地域」といわれる３町村のどちらの枠組みで合併を進めるかを選ぶ。住民投票の結果は法的効力はないが、「村長は結果を尊重しなければならない」とされている。

　２２日の特別委で、住民投票の対象を１５歳以上から１８歳以上に修正し、投票率が６０％未満の場合は不成立にすることを加えた。この日の本会議では、８対４の賛成多数で可決した。

　長山村長は議会に条例案を付議した際、住民投票実施に反対の意見を付けたが、可決されたことについて「内容をみて厳粛に受け止めていきたい」と話した。

　住民の会は城北地域との合併を望んでいるが、青木馨さん（６０）は「条例が可決され、城北地域との合併が多数となるようにしたいが、大宮地域の方が多ければ、協力していきたい」と話した。

　県市町村課によると、合併を巡る住民投票条例は、県内で藤代町、総和町で昨年可決されたが、実施はされていない。

（1/24）

http://mytown.asahi.com/ibaraki/news02.asp?kiji=6926
合併１０月１６日に　新市名は「常陸大宮」
　大宮町や御前山村など５町村の法定合併協議会が２３日、御前山村民センターで開かれた。合併後の新市名は「常陸大宮市」で、合併期日を１０月１６日にすることが決まった。

　御前山村議会で住民投票条例が可決されたことが報告されたが、会長の矢数浩大宮町長は「日程を変えないように努力していきたい」と述べるにとどまった。

（1/24）
196 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/25(日) 05:36: ＜中部＞新潟県
新潟も政令指定都市取りに来てるねぇ。

http://mytown.asahi.com/NIIGATA/news02.asp?kiji=5503
新潟など１２市町村が法定協設置を届け出

　新潟市など新潟地域１２市町村の首長が２３日、合併のための法定協議会を設置したことを平山征夫知事に届けた。

　篠田昭・新潟市長は「日本海側で初の指定市を目指し、がんばって欲しい」と、総務省で激励を受けたと報告。浅見良一・横越町長は「指定市にならなければ何も意味がない。県も重要課題として取り組んでほしい」などと訴えた。

（1/24
197 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/25(日) 05:44: ＜中国・四国＞高知県

http://mytown.asahi.com/kochi/news02.asp?kiji=2991
３町村が合併協設置／窪川・大正・十和

　　窪川町・大正町・十和村が２３日、法定合併協議会を設置した。窪川町はすでに大野見村との法定協も設置しており、?掛け持ち?となる。３町村の法定協会長に就任した窪川町の前田哲生町長は「二つの法定協の発展的な再構築も視野に入れて協議していきたい」と述べ、３町村に大野見村を加えた高幡西部地域での合併も模索していく考えを明らかにした。

　　発足式と第１回協議会は窪川町であり、合併特例法の期限である０５年３月までの合併を目指し、対等合併とすることなどを決めた。

　　高幡西部地域の合併を巡っては、４町村が０２年４月に任意協を設置しながら、足並みが乱れて法定協設置に至らなかった経緯がある。その後、大野見村民らの住民発議により、住民投票が実施された結果、窪川町・大野見村の法定協が設置された。さらに昨年１２月には大正町でも住民投票があり、今回、３町村での法定協設置が決まった。

　　高幡西部地域の４町村はいずれも四万十川流域にある。「共通点は多く、小異を捨てて大同につくだけの合併メリットはある」との声も強い。いったん頓挫した高幡西部地域の合併に向け、二つの法定協の再編がどうなるかも注目される。
198 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/26(月) 18:04: ＜中部＞福井県

http://mytown.asahi.com/fukui/news01.asp?kiji=3429
鯖江市×福井市　合併協議が難航

　総合支所権限・自治組織の是非…

　重要事項合意できず　

　合併を１年後に控えている福井市、鯖江市、美山町、越廼村、清水町の５市町村の協議がここに来て難航している。鯖江市は合併後も旧鯖江市のエリアに大幅な自治権をもたせるよう主張。福井市はこれに難色を示しており、双方が落としどころを模索する状況が続いている。「対等合併」の旗印の下、双子都市構想や地域自治組織のイメージだけが先行し、具体的な内容を詰めてこなかったツケが回ってきた形だ。

（川田俊男）

　５市町村の法定合併協議会は昨年１２月２５日、清水町で５回目の協議会を開いた。住民らが傍聴する中、事務局の職員が「協議が当初の日程より数カ月遅れる見込みです」と発言し、協議のもたつきが明らかになった。

　この日までに４９の合併協定項目すべてで合意に達する予定だったが、３９項目の合意にとどまった。残り１０項目の中には旧福井市以外の旧４市町村に置く総合支所の権限や地域自治組織の設置の是非などの重要事項が含まれている。

●福井を牽制

　福井市の酒井哲夫市長は今月５日の年頭会見で「協議の３分の２は終わった。残りを（次の合併協議会がある）２月末までに合意するのが理想だ」と淡々と説明。しかし、鯖江市の辻嘉右ェ門市長は２日後の会見で「（協議で）議論がかみ合わないという意見が多い。期限ぎりぎりの４月までかかることもある」と牽制（けんせい）し、双子都市構想や地域自治組織の設置などに関する事項について「生命線と言っている以上軽いものではない」と語気を強めた。

●権限で隔たり

　福井市と鯖江市の考え方には大きな隔たりがある。

　総合支所の権限について、福井市は住民票の発行や許認可の受付など、いわゆる窓口サービスをするための出先機関を想定する。これに対し鯖江市は、エリア内の事業の予算配分や許認可についての裁量など、大幅な権限を要望している。

　鯖江市が考える地域自治組織は、国の地方制度調査会が昨年１１月に打ち出した制度とは異なる。国の制度では、新自治体の一部として事務を分担するのが主な機能。これに対し、鯖江市の方は、市民や特定非営利活動（ＮＰＯ）法人などと連携しながら、市民によるまちづくり事業やコミュニティーバスの運行などの鯖江市独自の事業を引き継ぐことを前面に出しているのが特徴だ。総合支所から予算を受ける。

●３町村は静観

　福井市は「同じ事業を旧自治体ごとにやったり、一部の地域だけバスを走らせたりすると新市としての一体性を損なう」といぶかっている。

　鯖江市は主張の背骨とする双子都市構想について、二つの都心をつくるのではなく、都心はあくまで福井市で、鯖江市はものづくりの中心地として位置づけるものだ、と理解を求める。

　他の３町村は静観の構えだ。事務レベルでの協議も遅々として進んでおらず、担当者からは「トップの判断に委ねるしかない」との声も上がり始めている。

●住民投票動き

　一方、協議が難航していることをとらえ、合併反対派の８人の鯖江市議らが合併の賛否を問う住民投票の再度の実施に向けて手続きを始めた。署名活動は２月上旬にもスタートする。市議らは「対等合併と言いながら名称も新庁舎も福井市。事実上の吸収合併で、鯖江市にメリットはない」と主張している。

　鯖江市は昨年４月に武生市との合併の是非と、福井市などとの合併の是非を問うダブル住民投票を実施し、賛成多数で福井市などとの合併を決めた経緯がある。

　仮に鯖江市が離脱すれば新市は人口３０万人を大きく下回り、中核市に昇格することは不可能になるだけに、福井市の担当者は「鯖江市への対応は慎重にならざるを得ない」と話している。

（1/26）
199 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/26(月) 18:05: >>198

地方自治法上こんな権限を持たすことが出来るの？

>　総合支所の権限について、鯖江市は、エリア内の事業の予算配分や
> 許認可についての裁量など、大幅な権限を要望している。
>　鯖江市が考える地域自治組織は、国の地方制度調査会が昨年１１月に打ち出した制度とは異なる。
>国の制度では、新自治体の一部として事務を分担するのが主な機能。これに対し、鯖江市の方は、
>市民や特定非営利活動（ＮＰＯ）法人などと連携しながら、市民によるまちづくり事業や
>コミュニティーバスの運行などの鯖江市独自の事業を引き継ぐことを前面に出しているのが特徴だ。
>総合支所から予算を受ける。

まず中核市有りきの合併が問題だな。
201 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/27(火) 17:47: ＜東北・北海道＞秋田県

http://mytown.asahi.com/akita/news02.asp?kiji=5495
新市名は「湯沢市」／湯沢雄勝合併協
議員定数３０は否決

　湯沢雄勝合併協議会は２６日、新市名を「湯沢市」とすることを決めた。合併で出来る新自治体名の決定は県内で４例目だが、旧市町村名をそのまま使うのは初めて。一方、新市の議員定数を３０とし、現議員の任期は合併特例法で０５年９月末までとする事務局案は否決した。

　前回の協議会で新市名は「こまち市」「湯沢市」「南秋田市」の３案に絞られていた。

　この日の協議会では「こまち市」を支持する委員が「新しい名称で、新しい町づくりをした方がいい。この名前は米や新幹線で全国的に知られており、覚えてもらいやすい」と訴えた。「湯沢市」を支持する委員は「名前には歴史と実績の重みがある。変えてしまえば、もう再生することは出来ない」と主張した。

　投票は、４市町村長は参加せず、出席の２３委員で行った。１回目の投票では過半数に達したものがなかったため、上位２点に絞って決選投票をした結果、「湯沢市」が１４票で過半数を制した。「こまち市」は８票、棄権１票だった。

　議員の定数と任期の問題では、議会代表の委員らが「合併初年の０５年度予算の決算など、合併の進展を見極めるため、１年７カ月（０６年１０月まで）在任が必要」と、事務局案に強く反対。しかし、住民代表の委員らが「合併の目的は行財政の改革。議員が長く残るのは逆行だ」「議員定数が３０人は多すぎる」などと主張。事務局案は否決され、２月１６日に臨時会を開いてさらに検討することにした。

（1/27）
202 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/27(火) 17:54: ＜中部＞　新潟県
もともと
吉田町(2002/10/31),岩室村(1/27)が離脱,岩室村は新潟市と合併協議へ
など求心力に乏しかったか。

http://mytown.asahi.com/niigata/news02.asp?kiji=5518
弥彦村、新市構想から離脱へ

　０５年３月末の合併を目指し、法定協議会で議論を進めていた分水町、弥彦村、寺泊町の３町村の合併が振り出しに戻りそうだ。２６日に開かれた弥彦村議会合併調査特別委員会が、協議打ち切りを決定したためだ。３町村は、新市設立を目指して、昨年９月から法定協で話し合ってきた。しかし、合併特例債の使い方などをめぐって意見が対立、１１月から公式な話し合いを中断していた。

　２６日は、３首長らが集まり、今後の方針を話し合った。合併を進めたい分水町、寺泊町に対して、弥彦村の大谷良孝村長は難色を示し、議会に持ち帰って決定したいと結論を保留。午後からの村議会特別委員会で議決した結果、協議継続２に対し反対１２となった。

　大谷村長は、特例債をめぐって町村間の信頼関係が失われたと主張してきた。議決後も「こうした中で合併を進めることは、村のためにならないとの結論を得た」と語った。当面は一村独立の方向でいきたいとした。

　３町村の人口合計は３万６千人。約８６００人の弥彦村が離脱すると、市の基準となる３万人を満たさない。対等合併で新市設立を目指していた計画は挫折する。

　弥彦村の決定を聞いた寺泊町の高橋誠町長は「最初から合併する気などなかったのではないか。協議してきた２年間は何だったのか。損害賠償も辞さない」と語った。分水町との２町合併については、財政的に困難との考えを示した。

（1/27）
203 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/28(水) 04:17: ＜近畿・中部＞三重県
http://mytown.asahi.com/mie/news02.asp?kiji=5570
伊賀６市町村が合併調印

　１１月に新設合併して「伊賀市」を立ち上げる伊賀６市町村による合併協定書の調印式が２６日、上野市内のホテルであった。合併特例法による県内の合併調印は、昨年１２月に誕生した「いなべ市」に続いて２番目。調印後に各首長が会見し、法定協議会長の今岡睦之・上野市長は各市町村間の合意形成の重要性を強調。合併期日にとらわれずに、住民投票条例案や選挙区問題の解決を優先し、それまでは合併の同意を得るための各市町村議会の開催を見送る考えを改めて示した。

　調印式には、各首長や立会人を務める法定協の委員、関係市町村の議員ら約１５０人が出席。各首長は合併期日や新市の名称、議員や行政職員の身分の取り扱いなど、２１項目が書かれた協定書に署名調印し、続けて立会人らが署名した。

　今岡市長はあいさつで、名張市が昨年２月の住民投票で合併の枠組みから抜けたことを振り返り、「７市町村による合併が長年の共通課題だったので残念だった。今後に夢を託したい」と述べた。新市に向けた課題として、地域が発展していくための住民の理解や、互いに協力し合える土壌づくりを挙げた。

　調印式後、各首長らが記者会見した。今岡市長は「解決すべき現実問題が残っている。合併期日にとらわれずに、きちんとした議論を重ねて『伊賀は一つ』に向けて努力したい」と強調。首長会が中心となって、新市の議員選挙における選挙区問題の調整に取り組む考えを改めて示した。ただ、青山町議会における住民投票条例案の審議に影響があるとして、調整時期や方針は未定という。

　他の首長らは、「合併は大局から考える必要がある」（垂井正・伊賀町長）、「当村は合併の経験がないので緊張している」（稲森稔夫・島ケ原村長）、「合併に向けて住民の気持ちが一つになるよう取り組む」（内保博仁・阿山町長）、「大変厳しい状況の中で合併できることを喜んでいる」（福岡達雄・大山田村長）などと述べた。

　先週、住民投票条例案が議会で継続審議となった青山町の猪上泰町長は「『伊賀は一つ』で、小異を捨てて大同につくということ。今後も町民に訴えたい」と話した。

　一方、出席した各市町村の議員らは、選挙区などを巡る今後の行方に様々な見解を示した。

　ある上野市議は「仮に選挙区を設置しても、３４人の定数の割り振りで合意するのは難しい問題だ」。町議の一人は「申請がどんどん遅くなれば笑い物だ。本来は議員間でまとめる問題だが、なんとか首長らに調整してほしい」と話す。ある村議は「合併の目的は財政難対策。喜びより不安が大きい」と話していた。
204 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/29(木) 22:47: ＜中部＞新潟県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040129-00000006-mai-l15
栃尾市が離脱伝える　馬場市長「民意もう一度確認」－－長岡地域任意合併協　／新潟

　長岡地域任意合併協議会が２８日長岡市で開かれ、市議会が法定協設置議案を否決した栃尾市の馬場潤一郎市長が協議離脱を正式に伝えた。馬場市長は報道陣に「３月定例市議会の終了時までに方向性を出したい」と述べ、住民アンケートなどで民意を問うたうえで、合併協議復帰に向けて仕切り直す意向を示した。
　馬場市長は、市民の中に住民投票条例設置に向けた動きがあることに触れて「合併に至らなかったことを不満に思っている市民が多いと感じている」との認識を示し、「市民の真意をもう一度、確認する必要がある」と述べた。
　一方、任意合併協議会は同日、栃尾市を除く６市町村による新市の将来構想などを了承して２月中に法定協議会の設置を目指すことで合意した。栃尾市の途中参加にも門戸を開けておくことも確認した。【金沢衛】（毎日新聞）
[1月29日19時21分更新]
205 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/29(木) 22:51: ＜東北・北海道＞　岩手県

http://mytown.asahi.com/iwate/news02.asp?kiji=4923
田老町長、進退かけ合併議案を１日再提出

　　宮古市、田老町、新里村の合併問題で、法定合併協議会設置の議案を否決した田老町は２９日、来月１日に臨時議会を開き、法定協設置の議案を再提案することを決めた。「まさか」の事態に、野中良一町長は「進退をかけてやる」と強い決意をにじませるが、可決されるかどうかは、なお流動的だ。

　　田老町議会が、臨時議会で法定協設置の議案を否決してから一夜明けた２９日朝、３人の首長は慌ただしく新里村役場に集まり、今後の対応を協議した。

　　野中町長は「おわび申し上げる。まだ、何とかなる道はあるはず。再提案して可決する努力をする」と説明した。

　　運転手の都合がつかず、総務企画部長に車を運転させてかけつけた熊坂義裕・宮古市長と、東京出張をキャンセルした山口通男・新里村長。２人は「ぜひそうしてほしい。ゼロにはしたくない」と話したという。

　　その後、野中町長は議長、副議長らと協議し、来月２日に予定していた法定協設置に間に合わせるため、１日に再度、臨時議会を招集し、法定協設置の議案を再提案することを決めた。

　　野中町長は「（再提案した議案が）可決されなかったら、町長辞職か議会解散を考える」とまで語った。

　　昨年８月、任意協議会設置の予算を提案したときは、反対は３人だけだったという。前日の否決に、野中町長は「全然予想しなかった。参ったなぁ」と、いくらか余裕を取り戻しつつも、「町単独で残ることの難しさをわかってもらうよう、お願いするしかない」と表情は厳しい。法定協で議論を詰め、住民投票などで最終的な賛否を問いたいという。残された時間は、町議に個別に説得にあたるという。

　　町議の一人は「町長が『法定協イコール合併』と受け取れる発言をした。あれで、不信感をもった議員がいた」と話す。反対した別の町議は「議決した時と、状況は何も変わっていない。これで議決がひっくり返ったら、議会の恥だ」と冷ややかだった。

　　臨時議会は、１日午後２時から町役場で開かれる。

（1/29）
206 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/30(金) 12:52: ＜東北・北海道＞山形県

http://mytown.asahi.com/yamagata/news02.asp?kiji=4731
山形など２市２町国保財政、合併の障碍に？
「健全化」特効薬なく

　　山形、上山、山辺、中山の２市２町合併に向けて、国民健康保険事業の財政事情が大きな難題の一つになっている。事務レベルでは「合併までに各市町とも健全な運営状態にする」と申し合わせたものの、運営を健全化させようにも、どの自治体も不況による減収と、高齢化に伴う老人保健への拠出金の増加という悪循環から抜け出す特効薬を見いだせないでいる。

　　４市町の合併協議会でも近く、自治体で異なる賦課方式や検診などへの助成制度など給付に関する調整を始める。

　　国保の場合、保険料は各自治体で異なるが、サービス（医者にかかった際の給付金の割合）はどの市町の住民も同じ。

　　このため、赤字を抱えた自治体と、ある程度の基金をもつ自治体とが合併する場合、住民の間で不公平感が出やすく、合併前に各自治体がどこまで運営を健全化させるかが重要になるという。

加入者は増加

　　４市町では、自営業者や年金生活者など住民の約３人に１人が国保に加入している。だが、上山市では昨年競馬が廃止されたことに伴い約１００世帯が加入するなど、失業などで国保の加入者は増える傾向にある。

　　４市町は９８年度から今年度にかけて、相次いで保険料を引き上げた。しかし、保険料は所得に比例する部分もあることなどから収入が思うように伸びず、加入者の増加が自治体の国保財政を締め付けている。

　　なかでも最も苦しいのが中山町で、昨年度は約８００万円、今年度も約２５００万円の赤字が見込まれる。国保基金（昨年度末）も約１億２８００万円にとどまり、条例で定めた目標に３００万円ほど足りない状態だ。

　　１人当たりの年間医療費が県内トップの上山市も深刻で、９９年度に約１７億円だった国保の支出は今年度１９億９千万円が見込まれるという。

医療費減へ対策

　　各市町は医療費を抑えるため、保健師による健康相談や温泉利用の促進などさまざまな取り組みに知恵を絞っている。

　　こうしたなか、山辺町ではこの冬、より直接的な効果を狙って、６５歳以上の町民に限り、町外の病院でインフルエンザの予防接種を受けても補助金を出し始めた。

　　インフルエンザが大流行すれば、規模の小さな自治体ほど国保財政を直撃する。医者にかかる人の半数以上が山形市内の病院に行っているという同町の実情を踏まえた措置で、昨年１１、１２月の２カ月で約１２０人がこの制度を利用した。

　　同町保健福祉課の小松良吉課長は「今後もより即効性のある対策を講じたい」と話している。
（1/30）
207 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/01/30(金) 12:59: ＜中部＞　岐阜県

凄い厭がられ方だねぇ。

http://www.asahi.com/politics/update/0126/002.html
３市で反対住民が多数　岐阜・東濃４市町合併「白紙」へ

　岐阜県東濃地方の多治見、瑞浪、土岐３市と笠原町の合併について、賛否を投票形式で住民に問う「住民意向調査」は２５日に各市町で投票があり、即日開票された。４市町のうち瑞浪市など３市で合併反対が賛成を上回った。この結果、美濃焼産地として知られる４市町の合併は白紙に戻ることになった。

　４市町でつくる法定合併協議会の主催で、事実上の住民投票にあたる。同じ投票形式で四つの自治体が一斉に民意を問うのは、「平成の大合併」でも例がない試みだ。

　４市町のうち合併賛成が反対を上回ったのは笠原町だけ。行政主導の合併に対する住民の反発の強さが浮き彫りになった。

　投票の資格があるのは１８歳以上の住民で、４市町あわせて１７万９７５５人。事前登録した永住外国人２７６人にも投票が認められた。

　投票率は多治見市５２．１７％、瑞浪市６０．７３％、土岐市５９．２９％、笠原町６２．１１％。全体では５６．３５％だった。 (01/26 00:16)
208 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/03(火) 00:21: ＜九州・沖縄＞　鹿児島県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040202-00000018-nnp-kyu
「交付税削減予算組めぬ」　奄美また合併の動き　６市町村提案へ

　合併の枠組みが破たんしていた鹿児島県・奄美大島の六市町村長は一日、法定合併協議会を新たに設置することを申し合わせた。国の地方交付税が大幅に削減され、新年度予算が組めない状況となったため。十三日までに開く臨時議会にそれぞれ関連議案を提案、可決される見通し。

　奄美大島の合併問題は当初、海を隔てた隣の喜界島（喜界町）を含む八市町村で論議されたが、昨年五月以降、同町と龍郷町が「役場がなくなる」などと離脱を表明して枠組みが崩壊。合併論議は事実上ストップしていた。

　合併論議の急展開について、名瀬市の平田隆義市長は「地方交付税が減り、予算編成が厳しくなった。合併特例法の期限が来年三月末と迫っているのも理由だ」と話した。同市の場合、歳入の約三割を占める地方交付税が来年度は本年度比約１２％（約六億円）カットされるという。（西日本新聞）
[2月2日2時20分更新]
209 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/03(火) 18:06: ＜九州・沖縄＞　鹿児島県

腐った利権オヤジどもが巣くっているだけの地方議会なんかの云うことなんかを聞くもんじゃない！

http://mytown.asahi.com/kagoshima/news02.asp?kiji=3506
合併協「離脱しない」／隼人町住民投票

　姶良中央地区合併協議会からの離脱の賛否を問う隼人町の住民投票が１日投票され、開票の結果、「離脱しない」が「離脱する」を上回った。投票率（?・?％）、開票結果とも成立条件を満たした。津田和操町長は結果を尊重するとしているが、すでに離脱を決議している町議会との対立が今後、一層深まりそうだ。当日有権者数は２万８８２４人。

　合併をめぐり、町内には推進論から反対・慎重論まで様々な意見が出
ていた。　商工会を中心とした「住民の会」は、「国分市と商圏は一体」として１市６町の合併推進の立場をとった。一方、「隼人町民の会」は合併による住民サービスの低下、行政区域の拡大などを懸念し、離脱を求めた。

　こうした動きの中で町議会は昨年９月、姶良中央合併協からの離脱を賛成多数で決議。一部では、合併協の構成自治体のうち牧園、横川、溝辺３町議会と意見交換会を開くなど、４町合併を模索する動きも出ていた。

　これに対し、津田和町長は「１市６町での枠組みで合併を」と強調、議会側と対立した形となっていた。ただ、最近は住民投票が成立しなくても結果を尊重するとの考えを示しており、今後の対応が焦点となる。

　住民投票は昨年８月、「隼人町民の会」が直接請求の手続きに入ったが取り下げ、町が条例制定案を議会提出して実施された。有権者の半数以上が投票し、賛否のいずれかが有権者の３分の１を上回ることが成立条件となっていた。

　法定協議会の設置を含め、合併の是非を問う住民投票の実施は県内７例目となる。

（2/2）
210 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/03(火) 18:27: ＜中部＞新潟県
コメントは>>209に同じ。頑張れ，市長！責任有る立場の人は違うねぇ。

http://mytown.asahi.com/niigata/news02.asp?kiji=5558
合併あきらめぬ市長、議会と火花　栃尾

　長岡地域との法定協設置議案を否決した栃尾市議会で２日、「合併はあきらめない」との発言を繰り返す馬場潤一郎市長と、「自立の道を歩むべきだ」とする反対派議員が激論を交わした。

　栃尾市は昨年１１月、２０歳以上の市民４割を対象にしたアンケートで、合併賛成派が反対派を１０・３ポイント上回った。だが、議会は長岡地域との合併に「ノー」の結論を出し、民意とのねじれを起こしている。

　２日の全員協議会で、反対派の議員は「市長は議会の議決を重視すると発言してきた」「あからさまな議会無視だ」などと、市長の言動を牽制（けんせい）。早く自立へ舵（かじ）を切るべきだと主張した。

　一方、市長は「市から住民投票やアンケートを行うことはない。ただ、市民から動きがあれば、尊重する」とかわした。

　すでに賛成派に近い一部の住民有志は、直接請求による住民投票条例の制定などを目指して始動。反対派の１１人の議員は連名で「否決報告」のビラを全戸配布するなど、対立が激化している。

（2/3）
211 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/06(金) 23:26: ＜広域合併＞　東北・福島

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040206-00000002-mai-l07
［ふくしま経済点描］東北６県より隣接６県　／福島

　青森、岩手、秋田の北東北３県が大同団結に向けた動きを加速している。道州制をにらんだ動きで、「東北６県の足並みをそろえよう」と、宮城、山形、そしてわが県の南東北３県にも呼び掛ける論調も、一部では出ている。
　「長野県を『信州』と呼ぼう」という知事サンとは違って、北東北３県の知事たちは「県境をなくして州に」と本気だ。町村合併の行き着く先は道州制という論理的帰結の受け皿を、という含みもある。
　一方、具体的にわが県が隣県との合併を考えるなら、茨城、栃木を視野に入れた「ＦＩＴ構想」や、尾瀬をめぐる新潟、群馬との知事会議「尾瀬サミット」などでも明らかなように、青森、岩手、宮城、秋田、山形、福島の、いわゆる「東北６県」より、宮城、山形、新潟、群馬、栃木、茨城の「隣接６県」の方が身近で現実的だ。遠くの親類より、近くの他人だ。
　新聞やテレビなどでも「宮城県（仙台市）との間にバスが走った」とかいうニュースは時折見かけるが、「隣接６県」のうちの、とりわけ新潟、群馬、栃木、茨城県のニュースは極端に少ない。例えば、県南の各市町村は北関東３県と、会津では新潟県との交流が日常的にあるはずだが、その情報量は「東北」に比べて極端に少ない。ない、といってもいいほどだ。
　「道州制を」という時、相変わらずとらわれているのは、いままでの「東北地方」なのだ。市町村の合併がそれぞれの自由意思に任せられているのなら、都道府県の道州制への参加・不参加、あるいはその枠組みも、これまでの「東北」「関東」「甲信越」などにこだわる必要はないはずで、「東北」の南端の福島県は、「関東」の北や「甲信越」の北との合併だって、あっていい。
　わが県の知事サンは「まだ早計」とばかりに、東北州には消極的な受け答えを繰り返すが、もしかして知事サンの頭にはそのことがあるのだが、いままでの「東北」との付き合いを考えていて言い出せないん？（一宿一）（毎日新聞）
[2月6日19時6分更新]
212 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/06(金) 23:28: ＜九州・沖縄＞　宮崎県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040206-00000006-mai-l45
「２市２町で法定協を」　異例の投票－－南郷町議会　／宮崎

　阪元勝久町長が法定合併協議会不参加を打ち出した南郷町で５日、町議会の南那珂地域合併問題特別委員会（坂元啓一委員長、議長を除く１５人）が法定協設置の是非について異例の投票を実施した。
　委員長と欠席の１人を除く１３人が投票。１２人が設置に賛成し、枠組みは「串間市を含む２市２町」が過半数の７票を占めた。しかし、串間市は鈴木重格市長、議会とも「合併せず」を明確にしており、同市を含む枠組みの実現性は極めて低い。他の枠組みは、日南市、北郷町との１市２町が４票▽日南市との１市１町は１票だった。阪元町長は「（串間市という）相手がいない」と話した。【木元六男】（毎日新聞）
[2月6日21時3分更新]
213 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/07(土) 10:40: どのマスコミも小さな自治体が消えていくのは不安だという論調になっていて言論統制の臭いすら感じる。
高々２０００人程度で自治体を構成して税金の投入を余儀なくされ議員を飼わせている。
人口が３万人以上の自治体に住む者はもっと怒るべきだしマスコミもたかが数千人の自治権という既得権益よりももっと守るべき物があるのではないか？

＜東北・北海道＞北海道
http://mytown.asahi.com/hokkaido/news02.asp?kiji=6318
「椴法華」消える？不安強く

函館への編入合併　年内にも
「村民の意思、どこまで反映」

　　渡島半島の突端にある人口約１６００人の椴法華（とどほっけ）村。函館市への編入合併が決まり、村役場では１２月の合併を目指した様々な準備が進んでいる。予定通りなら、合併特例法のもとでは道内第１号になるが、村には「故郷の名前が消えるのは困る」「地域の意思が、どこまで反映されるのか」という不安も根強い。

　　合併するのは、函館市、南茅部町、恵山町、戸井町、椴法華村。今回は４町村が函館市に編入される「編入合併方式」で、合併後はすべて「函館市」になる。

　　５市町村のうち、最も小さいのが函館市の中心部から東へ車で約１時間半の椴法華村だ。函館市内には、椴法華村より大きい２千人規模の自治会組織がいくつもあり、村民は「函館にのみ込まれてしまう」と不安を口にする。

　村が続けている合併の説明会では「せめて『椴法華』という名前を残してほしい。名前もなくなってしまえば、本当に村が消えてしまう」という切実な「願い」も出た。

「議員は…」も関心高く

　　最低得票数８４票

　　合併に関する５市町村の法定協議会では「椴法華」という名前は残す案が有力だが、村民の不安はそれだけではない。説明会では「現在の村議はどうなるのか」「合併後、市議の定数は増えるのか」という質問も相次ぐ。「地域の意思」がどう反映されるのか、村民には大きな関心事だ。

　　合併後の議員数などは調整中だ。現在、椴法華村議は１０人。９９年の選挙（０３年は無投票）の当選者の最低得票数が８４票だったのに対し、前回の函館市議選の場合は、村の人口より多い２７２１票。３０倍以上の開きがあり、「椴法華から市議になれる人はいないのではないか」と話す村民は多い。

　　高齢化率４４％に

　　村は漁業とともに歩んできた。だが、高齢化と人口減は止まらず、５５年に３７９９人いた村民は半分以下に。道の推計では２０２０年には８５６人にまで減り、同時に６５歳以上の高齢化率は４４・７％に跳ね上がる。

　　財政難も深刻だ。歳入の６割以上が地方交付税と村債で占められる。来年度からは毎年度赤字が続くという予測もあり、「財政を再建できる力はない。破綻（はたん）は目に見えている」という深刻な声が「函館市への編入合併」を推し進めた。

　　村が昨年、全世帯を対象にしたアンケートでは、合併が「必要」「どちらかといえば必要」と答えた人は５５・９％で過半数を超えた。だが、「合併したら函館市の言うがままになる」「生まれ育った村がなくなるのはいや」などとして反対した村民も少なくない。

　　「村は、国に言われる通りにやって、借金もしてきた。それが次は『合併しろ』だ。２階に上がってハシゴを外された思いだ」と、ある村民は苦々しく語る。

　　９９年版の村のパンフレットに「小さいという不利益を克服し、小さいからできるメリットを生かします」という一文がある。だが、そのメリットが生かせないまま合併の波が押し寄せた。年配の男性は「若い人は、みんな函館へ行きたがる。合併すれば、ここも函館だ。同じところに住んでいると思えば気持ちもまぎれるかな」と、寂しそうに話した。

（2/6）
214 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/07(土) 10:59: ＜中部＞福井県

嶺南地区合併構想

１名田庄村＋小浜市，上中町＋三方町，大飯町＋高浜町
２大飯町＋高浜町＋名田庄村，上中町＋三方町＋小浜市
３大飯町＋高浜町＋名田庄村，上中町＋三方町，小浜市

http://mytown.asahi.com/fukui/news02.asp?kiji=3463
小浜市との合併協設置求め
住民発議の交付申請／上中町民

　上中町の住民団体「上中の未来を考える会」のメンバーは５日、小浜市との法定合併協議会の設置を求める住民発議をするため、町に対して請求代表者証明書の交付を申請した。

　申請をしたのは同会の小林和弘さん（６０）ら３人。この日、上中町住民センター（町役場）で、津田雅司町長に交付申請書を手渡した。同町は１日に三方町と法定合併協議会を設置しており、小林さんは「三方町との合併は反対はしないが、小浜市との協議も進めてほしいという町民の声も多い」などと訴えた。

　これに対して津田町長は「住民の思いはいろいろあると察している。申請についてはルールに従って進めるが、三方町との合併については地区説明会などを通じて理解してもらえたと思っている」などと答えていた。

　同会は証明書の交付翌日から１カ月間署名活動をする。約６５００人の有権者の５０分の１以上が集まれば、両市町長は議会に法定合併協設置議案を付議することになる。
215 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/08(日) 23:26: ＜中部＞　岐阜県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040208-00000123-kyodo-pol
飛び地解消、Ｖ字型に　岐阜・武芸川町の住民投票

　岐阜県関市など５市町村の合併が「飛び地」になるか否かの鍵を握る同県武芸川町で８日、合併の是非や枠組みを問う住民投票があり、開票の結果、「関市への編入合併」が最多となった。同町は関市などの法定協議会に合流し、飛び地は解消される見通しとなったが、合併新市はＶ字型の珍しい地形になる。
　開票結果は「関市への編入合併」が２４７０票、「岐阜市への編入合併」が８０６票、「合併しない」が６９８票。投票率は７４・３９％だった。
　武芸川町は岐阜市、関市いずれとも任意協議会を設置していたが、合併相手をめぐり町内の意見が分かれたため法定協に参加せず、昨年９月に住民投票条例を制定した。
　武芸川町と同様に関市など５市町村に挟まれる美濃市は合併しない方針を既に決定。八幡町と美並村は３月に計７町村で合併し「郡上市」となることが決まっているため、残る武芸川町が飛び地の「つなぎ役」として期待されていた。（共同通信）
[2月8日23時2分更新]
216 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/10(火) 00:51: ＜東北・北海道＞秋田県

http://www.mainichi.co.jp/news/selection/20040210k0000m040047001c.html
2004年02月10日
市町村合併：
市議の定数１４６人に　秋田・大仙市

　０５年３月に合併予定の秋田県大曲市と仙北郡７町村の合併協議会は９日、合併後も現議員の身分を保障する在任特例を、１年以内で適用することを決めた。合併で誕生する新市「大仙市」は人口約９万８０００人だが、議員定数は合計１４６になる。同じく特例適用を決めている青森県八戸市周辺８市町村（０５年１月合併予定）の定数と同数で、東京都議会（定数１２７）を上回る全国最大規模となる。

　合併協議会では、「経費削減が合併理由なのに、住民は納得しない」「議員が少なくなると郡部の住民の意見が反映されない」と賛否が割れ、委員４９人の無記名投票の結果、賛成２７、反対２２で特例適用が決まった。

　事務局によると、議員報酬を大曲市の基準（月額３７万４０００円）に合わせた場合、単純計算すると、年間の議員報酬は９億４３０９万円になるが、今後報酬額は検討するという。

　「大仙市」の人口規模だと、特例を適用しなければ、地方自治法上の本来の議員定数は最大３０人で、基準を大曲市に合わせても報酬総額は１億９３８８万円という。

　合併特例法は、合併後最長２年まで議員が在任できる特例を設けている。これまでに特例を適用した例は、さいたま市で１００人、山梨県南アルプス市で９６人などがある。【野口武則】

［毎日新聞２月９日］ ( 2004-02-09-19:20 )
217 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/11(水) 01:00: ＜中国・四国＞高知県

http://www.kochinews.co.jp/gappei/gappeiz.htm
高知県の市町村合併の動き
http://0bbs.jp/u/tohazugatali/8_1
218 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/11(水) 19:57: ＜中部＞三重県

場当たり的な行政で無駄だねぇ。
＞志摩町役場は９４年完成の鉄筋５階建てで余裕もあるが、新市の最南端にあり、不向きとされた。

http://mytown.asahi.com/mie/news01.asp?kiji=5647
「新市役所」県庁舎間借り交渉中

阿児町の中心部に建つ県志摩庁舎
　１０日に合併協定書に調印する志摩郡５町（阿児、浜島、大王、志摩、磯部町）が合併後の新市役所を阿児町鵜方の県志摩庁舎の一部に「間借り」する交渉を進めている。新市役所は同町役場に置くと決めたが、建物が６０年建設で古く、まとまったスペースもないため、すぐ近くで空き部屋のある県庁舎に目を付けた。実現すれば、異例のことだ。

　計画では各町役場を「総合支所」として、住民課や水道課など直接住民サービスにかかわる部門を残すため、本庁舎には総務や企画、財政などの部門を収容する。

　合併協は昨年７月、本庁舎を５町の中心部にある阿児町役場と決めた。しかし、同町役場は狭く、支所機能だけで満杯。駐車場も少なく、「市役所にするのは不可能」（合併協議会事務局）という。ほかの４町のうち、志摩町役場は９４年完成の鉄筋５階建てで余裕もあるが、新市の最南端にあり、不向きとされた。

　合併協の新市建設計画には「将来的に新庁舎建設について検討する」との文言があるだけだ。

　合併協が目をつけた県志摩庁舎は、同町役場から約３００メートルほどの国道沿いにあり、鉄筋４階建て、延べ約４２６０平方メートル。現在は県南勢志摩県民局の志摩建設部や、保健福祉部、農林水産商工部の一部などが入っている。合併協事務局によると、県の機構改革で部署が縮小されるなどして２階と４階の一部に空きスペースがあり、４階には市長室に利用できそうな応接室が２室ある。

　合併協は県に志摩庁舎使用の要望書を提出し、交渉中。会長の井上大・浜島町長は「今から新庁舎を建てても間に合わない。他に適当な場所がなく、貸してもらうのが一番」。庁舎を管理する県南勢志摩県民局の田岡光生局長は「県有財産の有効活用にもなり、協力したい」と前向きだ。

　ただ、家賃や借りる面積、期間などはまだ決まっていない。しかも、在任特例で合併後、１年１カ月残ることになった５町議７５人を収容する議場のめども立っていない。

　同県民局企画調整部の担当者は「合併支援は県の役目だが、家賃無料は無理。県が建物を市町村に貸し出す事例は少ないが、県内で合併が進めば同様の要望が出てくるかもしれない」と話す。
（2/10）
219 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/13(金) 01:40: ＜中部＞　山梨県

田舎の元町議や村議なんてろくなもんじゃないんだからとっとと自主解散しる！！

http://mytown.asahi.com/yamanashi/news01.asp?kiji=6747
合併特例の南ア市議　任期短縮視野に結集

　　旧町村議員が合併後も議員にとどまる在任特例の適用で、人口は約７万人なのに９３人もの市議が在籍する南アルプス市で９日、「合併特例議員任期と議員定数を考える会」が設立された。「長すぎる」と批判される１年１１カ月の特例期間の短縮をめざすもので、８７人の議員が会員に名を連ねた。同市では、住民による議会解散請求が今月下旬にも始まる予定で、リコール解散の事態だけは避けたいとの思惑が、「会」への結集に議員らを駆り立てたようだ。

　　市役所西別館で開かれた設立総会には８０人を超える議員有志が参加した。発起人を代表してあいさつした清水勝則議員は「世論の声とかいろいろある。我々も一生懸命勉強して総意でいい形をつくりたい」と述べた。

　　任期や定数についての意見交換はなかったが、「在任特例の意義が市民に理解されていない」として議会として広報活動を行うことも提案された。法的効果を持たせたいとして、任期と定数について話し合う特別委員会を議会に設置することでも合意。特別委設置の臨時議会が１６日に開かれることもこの日決まった。

　　総会後に会見した清水議員は「合併後のフォローを一生懸命やっていても（任期の批判で）毎日がつらい」と吐露。「議員みずから身を削ることも覚悟で早い時期に答えを出し、市民に理解を求めていきたい」と、時期には触れなかったが、自主解散による任期短縮の意向を示唆した。

　　一方、同市内では解散請求の住民運動の準備が進められている。「会」に参加した議員は「リコール運動がなければこんな急な動きにはならなかった。リコール解散のような恥ずかしい事態は避けたい」と話していた。

（2/10
220 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/14(土) 02:10: ＜東北・北海道＞　青森県

http://mytown.asahi.com/aomori/news02.asp?kiji=5911
津軽南合併協　新規ハコモノ抑制へ

　弘前市の金沢隆市長は１２日の記者会見で、津軽南地域合併法定協議会に参加している１２市町村の首長間で、新規のハコモノ事業の抑制を申し合わせたことを明らかにした。来年３月末の合併に向け、住民は他の自治体のハコモノと借金額に神経をとがらせており、「駆け込み着工」を阻止することが狙いだ。ただ、各市町村の「良識に期待する」ともしており、実効性が担保できるかどうかは不透明だ。

　金沢市長は「皆さんが努力しましょうと。来年度に健全財政を維持しようということで、皆さんの良識に期待する緩い申し合わせをしました」と述べた。

　市長選告示前の１月下旬、金沢市長は「新規事業を計画している自治体もあり、合併前に『駆け込み』をやめるよう申し合わせた上で、合併協議に入りたい」と強調していたが、２月上旬の首長会議を経て少しトーンダウンした。ハコモノの中には事業が継続中だったり、すでに各自治体の総合計画に盛り込まれたりしているものもあり、強い縛りをかけにくい事情もあるようだ。

　ただ、合併する自治体には、第三セクターのスキー場の失敗で巨額の借金を背負った大鰐町や、赤字予算に苦しむ黒石市など財政事情の厳しい自治体がある。こうした申し合わせが必要な背景には、比較的余裕のある自治体の住民には、過去の負債に加えて合併前の駆け込み事業の借金まで背負わされることへの警戒感があるためだ。

　例えば、平賀町に昨年完成した、巨大なドーム形屋内運動場や温水プールを備えた多目的運動施設「スポーツランドひらか」は、他の市町村の羨望（せんぼう）の対象。また、大鰐町が温泉施設を核とした駅前開発事業を計画していることを苦々しく思っている自治体も多い。

　　「財政がとりわけ厳しい自治体が新規事業を計画しているなんてとんでもない、という話が議員の中で出ている。ただ、問題なのは個別の事業の善しあしではなくて、その施設が合併を見据えて新市にとって必要かどうか議論されていないことだ」。ある自治体の議長はこう指摘する。

　　法定協では自治体の詳しい財政状況が未だ示されていない。ある弘前市議は「第三セクターや土地開発公社など自治体に関係するすべての団体の財務状況の開示が合併の大前提。その上で、各地域の特色を生かしたどんな施設が必要かという話になる」と話している。

（2/13）
221 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/14(土) 02:27: ＜中部＞　長野県

http://mytown.asahi.com/nagano/news01.asp?kiji=4022
合併賛成「自立」上回る／池田町住民調査

　　北安曇郡池田町と町議会が、住民を対象に行った合併についての意識調査の集計が１２日、町公民館で行われ、「合併賛成」が有効投票の５３・４５％を占め、「自立賛成」を上回った。町は一昨年秋の住民意識調査結果をもとに、昨春、「自立」方針を打ち出したが、１９日に町議会の特別委員会で集計結果について協議、今年度内に再度、町の方針を確認する。

　　調査は、永住登録の外国人を含め１８歳以上の町在住の男女９２２１人を対象に実施。１月１９日から調査票を配布し、今月１０日までに回収したり、郵便で返送してもらったりした。８７・４９％にあたる８０６７人が回答し、有効回答は７８１６人。

　　集計の結果、合併賛成が４１７８人、自立賛成が３６３８人だった。合併賛成のうち、南安曇、東筑摩両郡の５町村でつくる安曇野地域任意協をあげた人が６１・３０％にあたる２５６１人を占めた。次に多かったのは「松川村」の８３８人、「松川村と東筑摩郡生坂村」の３０８人、大町市と北安曇郡八坂、美麻両村が１８３人などの順。

　　山崎袈裟盛町長は「住民投票に近い確度の高い民意として重要な判断資料にしたい」と述べた。合併問題の特別委員長も務める田中昌吉議長は「住民の考えはほぼつかめた。３月定例会前までには結論を出したい」と話した。
（2/13）
222 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/14(土) 02:36: ＜中部＞　福井県 >>66
不協和音が聞こえてきてはいたけど破談になるとは…
本庁舎…松岡町　町名…永平寺町　経済政策…行財政改革指向(上志比村)
でバランス取れなかったのかね？

http://mytown.asahi.com/fukui/news01.asp?kiji=3480
吉田郡３町村／合併を白紙撤回

　首長会見、正式に表明

　松岡町、永平寺町、上志比村の３町村長は１２日、松岡町役場で記者会見し、３町村でつくる法定合併協議会を解散し、合併を白紙に戻すことを正式に表明した。３町村は法定協の廃止議案をそれぞれの議会に提案する。法定協設置後に合併が破談するのは、春江町、坂井町に次いで県内で２例目。

　県内で２例目の破談

　会見冒頭、合併協議会会長の砂村義隆松岡町長が「誠に残念ですが、この吉田郡合併は『解散もやむなし』ということになりました」と用意していた文書を読み上げた。砂村町長は、断念に至った理由の一つに、松岡町か永平寺町かで意見が割れた本庁舎位置問題を挙げたが、「まちづくりと行政改革に対する取り組み方にかなりの差があったことが最大の原因だった」と説明した。

　合併後の庁舎位置をめぐる３町村長の協議が不調に終わり、６日の小委員会で合併断念を確認していた。今後の方針について３首長とも他の枠組みでの合併には前向きな姿勢を示したが、具体案は明らかにしなかった。

　法定協は０２年１２月、県内で４番目に設置された。新町名を永平寺町にすることを決めたが、昨年１０月、行財政改革を主張する上志比村と、必要な投資は積極的にすべきだとする松岡町の、まちづくりへの姿勢が違いが表面化。１月以降本格化した本庁舎位置の協議で対立が決定的になった。

記者会見の主な内容は以下の通り。

－－なぜ白紙撤回になったのか。

松岡町長　合併（の取り組み）に対する温度差ではない。行財政改革に対する考え方の差だと思う。

上志比村長　まったく同じだ。

永平寺町　合併に対するわずかな認識の差はあったと思う。

－－行財政改革に対する差とは。

上志比村長　上志比には最小限のインフラがある。合理化、改革をして福祉、教育に力を入れたい。新しいものを建設したいという考えは相反する。

松岡町長　将来、税となって返ってくるような投資は大いにやるべきだ。企業誘致や観光客誘致などに投資し、地域間競争に勝てるようにしたい。

－－本庁舎を松岡町につくるという案に上志比村が反対していたようだが。

永平寺町　新しい町をつくるには譲るものは譲り、こだわる必要はないと思っていた。

上志比村長　地理的な中心（である永平寺町）に核（庁舎）を持っていってそこから周辺に発展していくものと考えていた。

松岡町長　松岡町は、県庁や北陸道（のインターチェンジ）にも近いし、人口も（合併後の新町の）半分ある。これだけは譲れなかった。

－－今後の合併はどう考えるか。

松岡町長　住民の意思を引き継ぎ、今度こそ合併できる枠組みを考えないといけない。（特例債期限の来年３月末に）まだ間に合うと思う。

永平寺町　このままでは競争に勝ち抜く自信はない。最善の郡内の合併がだめになったのだから、議会とともに次善の策を探す。

上志比村長　議会と相談しながら合併する方向で考えていきたい。

（2/13）
223 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/14(土) 02:50: ＜中国・四国＞広島県

周囲を広島にほぼ囲まれる形ながら合併にぐずぐず云う府中町からマツダはとっとと撤退すればいいんじゃ。

http://mytown.asahi.com/hiroshima/news02.asp?kiji=3489
広島市と府中町、初の法定協開催
　　広島市と府中町の第１回法定合併協議会が９日、同町の住民グループによる直接請求から１１カ月たってようやく開かれた。再び住民投票を実施する意向を示している和多利義之町長は「広島市の財政危機が伝えられ、住民から調査をしてほしいとの要望が出ている」と述べた。両市町の合併の先行きは依然不透明だ。

　　会長の秋葉忠利市長のほか、委員２４人が出席。会議規定や予算などを事務局の提案通りに決めたが、合併の期日など具体的な議論には至らなかった。府中町の委員からは、市の財政見通しを明らかにするよう求める意見が相次いだ。

　　同町では０２年６月の住民投票で「単独市制への移行」と「そのまま町で」を合わせた合併反対票が賛成票をわずかに上回った。だが、三つの選択肢の中では、賛成票が最多だった。５月の町長選は合併が最大の争点になるとみられる。

　　和多利町長は「前回の住民投票は３択方式だったため、結果がわかりにくかった。決着をつけるには是非を問う形で再び実施するしかない」と話している。

（2/10）

http://mytown.asahi.com/hiroshima/news02.asp?kiji=3488
湯来町と広島市、任意合併協議会設置で合意

　　湯来町と広島市は９日、任意合併協議会を設置することで合意した。早ければ４月にも第１回の協議会が開催される見込み。

　　この日、中島正子町長が広島市役所を訪れ、秋葉忠利市長に文書で申し入れた。秋葉市長は「湯来町と広島市は通勤、通学など日常生活面でのつながりが近年特に強くなっており、地域の課題を一体的に解決することが望ましい」と述べた。

　　申し入れの後、中島町長は「（合併特例法の期限である）来年３月に間に合うよう協議を進めていただけるものと確信している」と話した。

（2/10）
224 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/14(土) 02:53: ＜九州・沖縄＞　宮崎県
http://mytown.asahi.com/miyazaki/news02.asp?kiji=3069
新富町も交え話し合い協議へ

　　新富町が高鍋、木城、川南、都農の４町でつくる法定の東児湯合併協議会に参加を申し込んでいた問題で、４町長は１２日、川南町で首長会議を開き対応を検討した。４町長は、近日中に新富町長と同町議長を招き、意向を確認することで合意した。会長の内野宮正英・川南町長は「新富町が本当に合併をする意志があるのか確認したい」としている。

　　６日に新富町議会が同合併協への参加申し込みを可決したのを受けて開かれた。協議では、合併協の第２回会合が開かれる２６日までに新富町長、議長を交えた５町で話し合うことで合意した。

　　内野宮会長は、これまで新富町が度々方針を変えていることなどから、「本当に東児湯で合併する意志があるか、任意協の合意事項をふまえてもらえるかを確認したい」と話した。同町の参加の是非は、その上で協議するとしている。

　　新富町の川越俊宏町長は「４町長の話を聞いたうえで判断したいが、新富町としては合併を前提に参加を申し込んでいる。ただし、最終的には住民に判断を仰ぐ」。また、「法定協参加に際しての条件も吟味する必要がある」と話している。

（2/13）
225 名前：しょむ研水泡 投稿日： 2004/02/14(土) 15:10: 民主が自民に加入戦術を採って鳩山兄弟を通じて麻生総務相に取り入れば
市町村合併も進むかと。
226 名前：香川県民 投稿日： 2004/02/14(土) 20:35: 香川県
さぬき市民「合併効果なし」が６割
http://www.shikoku-np.co.jp/news/social/200402/20040214000205.htm

「税の負担が増え、きめ細かな行政サービスが受けにくくなった」など、さぬき市民の約六割が合併の効果に疑問を持っていることが、市が昨年実施した市民アンケート結果から明らかになった。また、二十歳以上の大半は「将来も住み続けたい」としたものの、十九歳未満では「なりたい職業がない」など、定住意識が低くなっていることも分かった。

　アンケートは、まちづくりの指針となる市総合計画策定の基礎データを集めるのが目的。市政策課は「合併して二年近くになるが、多様化する市民の意見が集約された。新しいまちづくりの参考としたい」としている。

　調査は昨年十―十二月、無作為抽出法で選んだ十八歳以上の市民二千五百人と、市内の中学二年生五百四十一人、小学五年生五百七人を対象に実施。回収率は市民４７・９％、中学生９６・９％、小学生９７・８％だった。

　市民を対象に聞いた合併の効果では、行財政運営の効率化、希望に沿った行政サービスなど八項目の平均でみると、「効果なし」「あまり効果なし」と「変わらない」を含めると約６０％が否定的で、合併のメリットを市民が十分感じていないことが判明。ただ、市制施行によるイメージアップには肯定的な意見が多かった。

　合併後特に悪くなった点は、「税や費用の負担が増えた」「きめ細かな行政サービスを受けにくい」「市内における地域間の格差が見られる」「市政へ市民の意見が伝わりにくい」などを挙げた。

　定住意識調査では、二十歳以上の大半が「家族や家屋、土地がある」を理由に住み続けたいと回答。しかし、十八―十九歳の６５％は「生活に不満がある」などを理由に、市外への引っ越しの可能性を示唆している。

　小中学生でみると、「住みたい」と答えたのは小学生約４０％、中学生約２０％にとどまった。理由は「なりたい職業がこの地域にない」「遊び楽しむにぎわいがない」などとしている。
227 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/15(日) 12:03: ＜関東・東京＞　千葉県

小さく纏まっちゃったねぇ。。

成田市,富里市,多古町,芝山町,栄町,神崎町,栗源町,蓮沼村,横芝町…成田市が否決
↓
成田市、富里市、芝山町、大栄町、下総町、多古町…成田市へ編入に富里市、芝山町、多古町が反撥
↓
成田市，大栄町，下総町…法定協議会を設置。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040214-00000002-mai-l12
法定協設置議案を可決、「１市２町合併」事実上決定－－成田市議会など　／千葉

　◇成田市議会と下総町議会
　成田市を中心とする１市２町（大栄町、下総町）の合併をめぐり、成田市と下総町で臨時議会が１３日開かれ、法定協議会設置に関する議案がともに可決された。１６日開かれる大栄町臨時議会でも可決される見通しで、事実上、１市２町の枠組みによる法定協の設置が決まった。今後、国から財政上の特例が得られる期限（０５年３月）の合併を目指し、本格的な協議がスタートする。
　同日午後から開かれた臨時議会では成田市、下総町ともに一部の議員を除き賛成多数で可決。議会後、成田市役所で記者会見した小林攻・成田市長は「成田の果たすべき役割を多くの市民に理解してもらえた。残された時間は少ないが、間に合うよう取り組む」と述べた。
　成田市をめぐる合併の動きは昨年３月、空港圏の２市８町１村での合併が破たん。新しく就任した小林市長が生活圏と空港圏の一致する２市４町（成田、富里市、芝山町、大栄町、下総町、多古町）の枠組みでの合併案を提示した。しかし、今年１月に開かれた２市４町の首長会議で富里市、芝山町、多古町が、成田市の主張する「（成田市への）編入方式」による合併に異議を唱え、事実上離脱していた。
　小林市長は今後の取り組みについて「３月上旬をめどに法定協を設置する。その後、月１回のペースで開催し、来年３月までに１２回ほど開催したい」と述べた。【神澤龍二】（毎日新聞）
[2月14日19時11分更新]
228 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/18(水) 23:19: ＜九州・沖縄＞

…

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040218-00002113-mai-soci
＜対馬市＞助役が７人　合併で誕生

　長崎県・対馬６町が３月１日に合併して誕生する１島１市の「対馬市」が、助役を７人置くことになった。本庁と合併前の６町に配置する。新市は全町議が一時的に残る在任特例も適用するため、人口約４万１０００人で助役７人、議員９０人の体制になる。一極集中を避ける目的だが、行財政の効率化とは逆行する形となる。（毎日新聞）
[2月18日3時3分更新]
229 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/18(水) 23:19: ＜近畿＞　京都府
宮津市…天橋立
加悦町…大江山鉱山
岩滝町…日本冶金
伊根町…舟屋
野田川町…？
何で何もない野田川町がこんなにごねるんだ？

１市４町の枠組みで合併は困難　野田川町長が離脱を表明
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040218-00000122-kyt-l26

　宮津与謝１市４町合併協議会が１８日、京都府宮津市のみやづ歴史の館で開かれ、新庁舎問題についての協議中、委員の太田貴美野田川町長は「１市４町の枠組みでは合併は困難」と、同合併協から離脱する意向を明らかにした。庁舎問題は一応、継続審議となったものの、太田町長が離脱の方針を示したことで、協議会の枠組みは白紙になる可能性も出てきた。
　全体会で、太田町長は「このままでは各市町の信頼関係がない。住民の良識ある判断でだれもが納得できるまちづくりをするために、協議をうち切ってもらいたい」と発言した。
　これに対し、各委員から「困難だが話し合いで分かりあえる」「合併の是非が、庁舎だけで決まるのは理解できない」などの意見が出て、同協議会長の小西英雄加悦町長が、新庁舎問題を継続審議とすることを決めた。
　しかし、全体会議後、太田町長は「次回の協議には出席しない」と述べるなど、協議会から離脱する意向を示しており、発足から１年４カ月、協議会は今後の展開次第では空中分解する可能性も出てきた。
　新庁舎は、合併後１０年以内に建設することで合意していたが、新庁舎の位置と本庁・支所方式については新市建設計画策定小委員会で審議してきた。
　しかし、「方式や場所は明示せず、新市に委ねるべきだ」という宮津市や伊根町の委員と、「建設場所を明文化し、支所設置は最低限に」とする太田町長らが対立。小委員会では結論を出さず、この日の全体会で再協議することにしていた。
　次回は２８日午後１時半から宮津市のみやづ歴史の館で開く。（京都新聞）
230 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/20(金) 10:00: ＜関東・東京＞　栃木県

http://mytown.asahi.com/tochigi/news02.asp?kiji=3950
佐野市・田沼町・葛生町　第１号の合併調印

　来年２月２８日に新設（対等）合併し、新生「佐野市」に移行する佐野市、田沼町、葛生町の合併協定調印式が１９日、佐野市内のホテルであった。住民発議により法定協議会を設置してから約６年。３市町の合併後は人口約１２万５８００人と鹿沼市を抜いて県内４番目、県内の市としては最大の面積を持つ市が誕生する。

　県内に１２ある法定協議会としては第１号となる調印式には、１市２町選出の合併協議会委員をはじめ、茂木敏充・沖縄北方対策担当相、県や県議会関係者ら来賓約１５０人が出席。経過報告のあと飯塚昭吉・佐野市長、小玉新・田沼町長、立川裕康・葛生町長が６０項目の協議事項を盛り込んだ協定書に署名、調印した。

　協議会設置以来、２５回にわたる協議会、延べ３１回の小委員会で検討を重ねてきた同協議会委員が立会人として協定書に署名した。

　調印を終え、飯塚市長は「この調印が、新たに船出する新佐野市の記念すべき第一歩となる」。小玉町長は「合併に向け今後も、新市計画をはじめ諸施策を着実に進めていくよう努力する」。立川町長は「合併は、必ずや成功するものと確信している」と、それぞれあいさつし、３首長ががっちりと握手を交わした。

　今月から３月にかけて開会する３市町の各議会で合併に関する議案が議決されたあと、３首長の連名で県知事に合併を申請。知事は、総務大臣の同意を得たうえ、県議会の議決を経て合併を決定し、同大臣に届け出る。

　大臣の告示により効力を発するが、同協議会では一連の手続きが終了するのは、９月ごろになるものと見込んでいる。

（2/20）
231 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/20(金) 10:14: ひらなみや四国中央なんかもこれに続け。

http://mytown.asahi.com/shiga/news01.asp?kiji=3762
「高島市」に希望集中

　「西近江」か「高島」か－－。高島郡６町村の合併後の新市名に関する住民意向調査で１７日、有効回答者の約８５％が「高島市」を希望し、高島地域合併協議会が決めていた「西近江市」に賛成しない意向が鮮明になった。協議会は２４日、新市名について再協議するが、住民の願いの強さから「高島市」への改名は必至と見られている。

　　外国人を含む１８歳以上の住民４万６千人余りにはがきを送って調査した。今津郵便局の私書箱に寄せられていた返信はがきをこの日朝、協議会事務局がある高島郡民会館に運び、住民らも立ち会う公開方式で６町村職員らが集計した。両市名に分けて１００枚ずつの束が並べられたが、有効回答者３万７８２１人のうち「高島」が３万２０１３人で、「西近江」の５８０８人を圧倒した。

　　協議会が「西近江」と決定したのは昨年３月。一般公募で寄せられた約１９００件の中から２回の選考で五つの名称に絞り、協議会委員全員の投票で高島１１票、西近江１０票、西びわこ７票だったが、規定の３分の２に達した名称がなかった。このため、１、２位の決選投票で西近江１５票、高島１３票となり、西近江に決まった。

　　ある委員は「当時は朽木村が合併協議に不参加で『高島郡』の名が残ることや、現在ある町名は避けたいとの意識が委員の間にあった」と言う。ある町長は「市名や市庁舎位置など重要案件が早く決着しないと、具体的な合併論議ができない焦りもあった」と説明する。

　　郡内の郷土史家や元中学校長らが「『高島市』に改名を求める会」を結成し、署名活動を始めたのは昨年８月。郡内の有権者の過半数にのぼる署名簿を添えて改名要望書を出した。今回調査の回答率は約８２％と高く、その結果は「民意」の力強い表明にもなった。

　　高島地域合併協議会の海東英和会長（新旭町長）は「明白な結果が出たので、意向をしっかり受け止めて協議会に諮りたい。改名を執行部提案にするかどうかは６町村長で検討したい」と言う。

　　「改名を求める会」の多胡正代表（７９）は「由緒ある高島の名前を末永く継承したいという住民の意思が表明できたし、活動を通じて県外の郡出身者が『高島』に熱い思いを寄せていることも知った。合併協議会のいろんな協議にもっと民意を反映してほしいし、市名改名には委員こぞって賛成してほしい」と話した。

（2/18）
232 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/20(金) 10:15: http://mytown.asahi.com/hyogo/news02.asp?kiji=8522
「朝来市」誕生へ

　　朝来郡４町（生野、和田山、山東、朝来）の議会のうち唯一、合併の議案審議が続いていた和田山町議会も１８日、３町に続いて合併関連４議案をすべてを可決、「朝来市」誕生が確実になった。「平成の大合併」では但馬地域で２例目の合意。

　　この日の審議では「合併協定書の内容を見ると行政コスト削減ができるとは思えない」や「合併協議に町民の意見が十分にくみ上げられていない」といった反対意見も。採決で３議案が９対８、１議案が１０対７で可決された。

　　安福英則議長は「可決された以上、議会は全員一致で新市発足に向け協力していく」とあいさつ。高本勤町長は僅差（きん・さ）の可決に「説明が十分に出来ていなかった責任も感じる」といい、「みんなが合併して良かったと思えるよう、住民や議会と協力して準備を進めたい」と話した。

　　議決を受けて４町長は２４日、県に各町の廃止と新市設置の申請書を提出する。その後、総務大臣との協議や県議会の議決を経て、０５年３月３１日に面積４０３平方キロ、人口は３万６千人（００年国勢調査）の新市となる。

（2/19）
233 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/20(金) 10:22: ＜九州・沖縄＞宮崎県

ギリギリ人口要件が足りないのねん。
都城北諸合併…都城市, 北諸県郡山之口町,高城町,山田町,高崎町(三股町が離脱)

http://mytown.asahi.com/miyazaki/news02.asp?kiji=3088
都城北諸合併　「特例市並み権限を」

　　都城市などの都城北諸地域の合併問題で、同市の岩橋辰也市長らは１９日、安藤知事を訪ね、合併後には特例市並みの権限・財源の移譲を求めた。安藤知事は「検討する」と約束した。この枠組みで新市が誕生すれば、人口１７万２千人と、宮崎、鹿児島両県で３番目。

　　同地域では９日、法定の合併協議会が発足。会見で岩橋市長は「特例市の資格は十分出来ると考えており、県にはこれに準ずる権限移譲も求めたい」としていた。
（2/20）

http://www.soumu.go.jp/cyukaku/
特例市
１．概要
○ 　中核市に権限委譲されている事務のうち、特例市が処理するよりも都道府県が一体的に処理するほうがより効率的な事務を除き、特例市に対しても委譲しようとするものである。
２．要件
○ 　人口２０万以上であること

総務省のページだがカネが掛かってなさそうな素人くさいページで好感が持てる。
まあこういうところにカネを掛けずに土木工事にカネを掛ける日本の行政の支出の問題点とも云えようか？
234 名前：杉山真大 投稿日： 2004/02/20(金) 19:18: ドラマの舞台しか「売り」が無いと言うのも涙ぐましい気が・・・・・

キャッツアイ：木更津シリーズ「続編を」　市長が脚本家に手紙
http://www.mainichi.co.jp/news/flash/shakai/20040220k0000e040068001c.html

　野球チームや怪盗団で活躍する若者たちを描いた映画「木更津キャッツアイ・日本シリーズ」（金子文紀監督）の大ヒットを受け、舞台に
なった千葉県木更津市の水越勇雄市長が脚本を書いた宮藤官九郎さん（３３）に続編を求める手紙を出した。同市は地価の暴落に加え、
デパート倒産などが相次ぎ「低迷」しているが、人気映画のシリーズ化に活性化への願いを託した。
　映画は昨年１１月の封切り以来、１９日現在で観客１０５万人を動員し、興行成績は１３億９０００万円を突破。木更津市内のロケ地は
観光名所となり、全国からファンが殺到するなど、同市に光明をもたらした。
　水越市長は手紙で「市民はキャッツアイで、失いかけていたふるさとへの誇りと愛着を取り戻した。地域を元気にさせるため、第２弾の
制作を切に望みます」と書いた。地元商工会議所や商店街も全面協力する意向だ。
　宮藤さんはテレビのキャッツアイで０２年度芸術選奨・文部科学大臣新人賞、映画で毎日新聞企業人大学の千葉イメージアップ大賞を
受賞。水越市長は１月、千葉市で行われた同大賞表彰式で「ぜひ第２弾を」と要望、宮藤さんは「前向きに考えます」と発言していた。
【児玉賢二】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　［毎日新聞２月２０日］ ( 2004-02-20-15:19 )

[My HP] http://www.bekkoame.ne.jp/~mtcedar/
　　　　　 http://www3.to/mtcedar/
235 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/21(土) 10:37: ＜中部＞　静岡県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040221-00000098-mai-pol
＜沼津市長＞ごみ処理の見直したてに清水町に合併迫る

　静岡県沼津市の斎藤衛市長が同市との合併に迷いを見せる隣の清水町に、受託しているごみ処理の見直しをたてに合併を迫っていることが分かった。２０日開かれた市議会の全体会議で、市長名の文書を平井弥一郎町長に送ったことを市が公表した。文書の中で斎藤市長は、０１年に平井町長との間で「２０１０年までに合併する」という約束があったことも“暴露”。合併をめぐる泥仕合の様相となっている。

　文書は２月３日付で「ごみ受託事務を０４年度は開始するが、信頼関係が維持されない場合は、年度途中でも事務の執行を見直す」という内容。同町は６７年からごみ処理やし尿処理を同市に委託している。

　平井町長は「合併と廃棄物処理問題は次元が異なる。今後も話し合いを続けたい」とするコメントを発表した。

　沼津市は人口約２１万人、清水町は約３万人で、両市町は９６年に人口３０万人以上の中核市を目指す「中核市推進協議会」を設立し、合併に向けた議論を重ねている。清水町は人口約１１万人の三島市にも隣接しており、合併相手をめぐって町内の議論は二分されている。

　静岡県では昨年１２月、島田市が合併協議を抜けた川根町に、今年度いっぱいでごみ処理契約を打ち切ることを伝えていたことが明るみに出た。

（毎日新聞）[2月20日22時1分更新]
236 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/21(土) 10:53: ＜中部＞　岐阜県
揖斐郡８町村を目指すが，池田町が離脱，西濃地区との合併へ。
西濃10市町との合併を模索する動きは谷汲村と大野町から出たが議会が否決。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040220-00000002-mai-l21
［平成合併ぎふ元年］揖斐合併協、大野町も離脱　残る１町５村で推進へ　／岐阜

　揖斐郡７町村の「揖斐ふれあい町村合併協議会」の第６回協議会が１９日、揖斐川町の県揖斐総合庁舎であり、大野町が離脱し、残る１町５村で合併を進めることを決めた。昨年の池田町に続き大野町が抜けたことで、合併後の人口は３万人未満となり、市ではなく町にしかなれない。
　協議会は、新庁舎の位置や各町村の議員配分などで調整がつかず、昨年１２月２４日の前回協議会で、大野町側が「広域行政を大切にしながら独自の道を歩む」と離脱を示唆。年末に町村長らが協議をしたが、大野町の態度は変わらず、同町を除く残りの町村で今後の進め方を模索してきた。
　この日の会議では、協議会長の樋口直嗣・春日村長らがこれまでの経過を説明した後、協議会の構成町村を大野町を除く１町５村と変更。続いて、それに伴う規約の一部改正を行った。
　同郡内では当初「揖斐郡は一つ」の合言葉で８町村による合併を目指した。今後、各町村議会で議決し、大野町抜きの合併協議会を正式決定する。大野町の杉山茂町長は「当面は単独でいく。西濃１０市町との合併はありえない」と語った。（毎日新聞）
[2月20日19時48分更新]

西濃圏域１０市町：
大垣市, 養老郡(養老町,上石津町),不破郡(垂井町,関ヶ原町),安八郡(神戸町,輪之内町,安八町,墨俣町),揖斐郡(池田町)
★西濃圏域合併協議会(法定)http://www.seino-gappei.jp/

揖斐郡：
揖斐郡揖斐川町,谷汲村,大野町,春日村,久瀬村,藤橋村,坂内村
★揖斐ふれあい町村合併協議会(法定)http://www.ibi-gappei.jp/
237 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/21(土) 11:09: >>235

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040220-00000006-mai-l22
川根町の合併協離脱に伴うごみ処理問題　島田市長一転、契約更新に前向き　／静岡

　◇町議らとの話し合いで
　島田市のごみ焼却施設を運営する事務組合の管理者を務める桜井勝郎市長が川根町に対し、来年度のごみ処理契約を打ち切ると伝えた問題で、桜井市長と川根町議らが１９日、島田市役所で今後の方針を話し合った。桜井市長は契約更新に前向きな姿勢を示し、出席者からは「一歩前進だ」という声ももれた。
　この問題は昨年８月、島田市と金谷、川根両町による合併協議から川根町が突然離脱したことが引き金となった。桜井市長は「川根町の河野敏郎町長がいる限り、今後一切の関係を絶つ」などと発言していた。
　この日の話し合いは、報道陣に公開された。川根町議会から１２人中９人の議員が出席し、工藤重雄議長が冒頭、「契約更新について配慮いただくようお願いします」と口頭で申し入れた。これに対し、桜井市長は「ごみを拒否しているわけではない」とする一方、「川根町にとって、単独か合併がいいのか。よく考えてもらいたい」などと３０分以上にわたって持論を展開した。
　最後に立会人の田中健夫・金谷町助役が「ごみ問題は、前向きに善処していただくとの理解でよろしいか」と水を向けると、桜井市長は「はい」と答えた。（毎日新聞）
[2月20日19時56分更新]
238 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/21(土) 21:27: ＜関東・東京＞　山梨県

http://mytown.asahi.com/yamanashi/news02.asp?kiji=6800
上野原・秋山　合併肯定派が過半数
両町村の住民意向調査

上野原町と秋山村の法定合併協議会（会長・奈良明彦上野原町長）は２０日、今月上旬に両町村の１８歳以上の住民約２万４千人に郵送で実施した合併の是非を問う意向調査の結果を発表した。

　　上野原町は合併に「賛成」「どちらかといえば賛成」の肯定派が計８６・５％を占め、「反対」「どちらかといえば反対」の否定派は計１３・５％だった。一方、秋山村は合併肯定派が計６５％で、否定派の計３５％を上回った。両町村とも合併に肯定的な住民が過半数を占めたため、来年２月の合併に向け大きく前進することになった。有効回答率は上野原町５０・３％、秋山村８２・２％だった。

　　この結果を受けて、両町村議会がこの日別々に全員協議会を開き、「合併は妥当」と結論。その後開いた奈良町長、井上清・秋山村長、両議会議長の４役会議で合併に向けて具体的な協議に入ることを確認した。２７日の合併協で正式決定する。

　　秋山村では昨年９月、「都留など４市町村の合併協設置」の賛否を問う住民投票を実施。賛成が反対を上回り、今回の結果が注目されていた。

（2/21）
239 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/22(日) 22:53: ＜中部＞　長野県・岐阜県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040223-00000067-mai-soci
＜越県合併＞長野県山口村、住民投票「賛成」　岐阜県中津川市と

　岐阜県中津川市との越県合併の賛否を投票で問う長野県山口村の「村民意向調査」が２２日行われ、開票の結果、合併賛成が反対を上回った。島崎藤村の小説「夜明け前」の舞台の馬篭宿がある同村の住民は、事実上の住民投票で岐阜県入りを選択した。

　４月１日時点で１８歳以上の村民１７１１人が対象。投票率は９１．１２％。開票結果は賛成９７１票、反対５７８票だった。

　加藤出村長は、条例に基づく住民投票は「村が二分する」として、村民意向調査を実施した。要綱で、村長は多数票の意向を尊重することになっている。総務省によると、法定合併協議会を設置している自治体で越県合併をめぐる「住民投票」は全国で初めて。

　木曽谷の南端に位置する同村は、村民の多くが中津川市に通勤・通学し、同市が生活圏。越県合併をめぐっては、０１年１１～１２月に行った村民アンケートで約７割が賛成と回答。加藤村長は０２年４月、中津川市との合併推進を表明し、同６月に同市と任意合併協議会を設立。昨年１月に法定協議会に移行した。

　しかし、村内にはなお合併慎重論が残り、昨年４月の村長選では立候補した慎重派の村議が、現職に２５０票差に迫った。（毎日新聞）
[2月22日20時48分更新]
240 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/22(日) 23:25: ＜九州・沖縄＞　鹿児島県

揖宿と揖宿の違いは何？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040221-00000004-mai-l46
新市名は「指宿市」に－－指宿地区４市町合併協　／鹿児島

　指宿市と山川、頴娃、開聞３町でつくる指宿地区４市町合併協議会（会長、田原迫要・指宿市長）は２０日、山川町で会議を開き、０５年１月予定の合併で誕生する新市の名称を「指宿市」に決めた。
　同合併協は昨年夏、４市町の住民から新市名を公募。そのうち、いぶすき▽指宿▽揖宿▽菜の花▽薩摩富士――の５点に最終候補を絞っていた。
　この日は、４市町の委員２８人が５点のいずれかを選ぶ形で投票。最多得票の「指宿」（１４票）は過半数に達しなかったため、「揖宿」（１３票）との決選投票になったが、最終的に１５票を得て新市名に決まった。「指宿」を支持する委員には「全国的に知られている名前の方がいい」という意見が多かった。（毎日新聞）
[2月21日21時11分更新]
241 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/22(日) 23:53: ＜中国・四国＞　島根県

出雲市, 平田市, 簸川郡佐田町,多伎町,湖陵町,大社町，斐川町http://0bbs.jp/u/tohazugatali/8_6
☆出雲地区合併協議会(斐川町の離脱表明を受けて2003/12/31解散)

出雲方式なんてあるのか。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040221-00000003-mai-l32
出雲市議会開会　教育行政「出雲方式」で　西尾理弘市長、新市での継続に意欲　／島根

　出雲市議会が２０日開会し、西尾理弘市長は施政方針演説の中で、市教委の社会教育部門を市長部局へ移管する「出雲方式」について、「地方教育行政の大きな転換期を迎え、近隣市町との合併協議に際しても、出雲方式の教育行政組織を継続していくよう働きかけていく」と述べ、合併後の新市でも出雲方式の実現に改めて意欲を示した。
　西尾市長は、文部科学省が教育委員会制度見直しについて中央教育審議会に諮問している点などを推進の根拠に挙げた。
　出雲方式については、斐川町を含む２市５町の合併協議では出雲市以外の６市町が反対し、西尾市長は昨年６月、新市では採用しない方針を表明。しかし、斐川町の離脱で２市５町の枠組みが崩壊したことを受け、西尾市長は先月２０日の市議会全員協議会で再提起する考えを示していた。
　定例市議会の会期は来月１２日までの２２日間。新年度予算案など３８議案が提出された。今月２５日に代表質問、一般質問は来月２、３日。同月１２日に討論、採決が行われる。　（毎日新聞）
[2月21日20時21分更新]
242 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/23(月) 21:53: ＜中国・四国＞　高知県

http://www.kochinews.co.jp/0402/040223headline01.htm#shimen1
中土佐町　大野見村と法定協　住民投票で８割賛成

中土佐町と周辺市町村の法定協議会設置状況http://0bbs.jp/u/tohazugatali/8_9

　高岡郡大野見村との法定合併協議会設置の是非を問う中土佐町の住民投票は２２日実施され、即日開票の結果、２町村による法定協設置に賛成が２９７６票で、有効投票の７９・３２％を占めた。この数は全有権者の半数に当たる。反対は７７６票だった。投票率は６３・８７％。合併特例法に基づき、投票結果は町議会が法定協設置を可決したのと同じとみなされる。大野見村議会は既に設置を可決しており、２町村による法定協設置が決定した。

　開票は午後８時から、同町久礼の町民交流会館でスタート。８時３７分の３回目の発表で、賛成が過半数となった。

　西森英身町長は「こういう結果が出た以上、（既に法定協を設置している）須崎市とも大野見村とも誠意を持って合併協議を進めたい。最終的には再度、住民投票で民意を問いたい」と話した。

　今回の投票結果は町民が、須崎市との２市町による合併とは別に、大野見村との２町村での合併を新たに選択肢に加えることを望んだことになる。同市との合併に対する不安の表れとも取れ、二つの枠組みの比較検討を含め、町民は合併に対するより具体的な判断材料を求めたと言える。

　投票率６３・８７％は、１３年７月の町議選（８３・７４％）を１９・８７ポイント下回り、町民の関心は低かった。

　中土佐、大野見両町村の住民有志が起こした住民発議（同一請求）に伴い、昨年１１月、両町村の臨時議会に法定協設置議案が諮られ、大野見村は可決したが中土佐町は否決。これを受け、前町議の竹内玉男氏（６１）が住民投票を請求していた。

　同町は須崎市と、大野見村は窪川町とそれぞれ法定協を設置。また、窪川町はこれとは別に大正町、十和村と法定協を設置している。今回、中土佐町と大野見村との法定協設置が決まり、両町村は窪川町に次いで、法定協を「掛け持ち」することになった。これにより、須崎市から十和村までの６市町村で、４つの法定協が“連鎖”する状況となった。

◆大野見村との法定合併協議会設置の
是非を問う中土佐町住民投票結果
賛成　２，９７６
反対　　　７７６
【メモ】当日有権者数５，９５３人。投票者数３，８０２人。有効３，７５２票。無効５０票。投票率６３．８７％。　（選管最終２２日午後９時１０分）

http://www.glin.org/prefect/upd/kochi.html
黒潮市
2005.3.1 須崎市, 高岡郡中土佐町
★須崎市・中土佐町合併協議会(法定)
※法定協議会設置(2003/3/1)
※新市名最終候補4点：黒潮,くろしお,土佐黒潮,土佐くろしお
※新市名は「黒潮市(くろしおし)」
※新市役所に,現・須崎市役所
※土佐市は合併を断念,単独市制継続へ
※中土佐町で窪川町,大野見村と3町村での法定協議会設置を求める住民発議,大野見村が議会付議,窪川町が議会付議せず不成立
※中土佐町と大野見村で2町村での法定協議会設置を求める住民発議,大野見村が可決,中土佐町が否決
※中土佐町で大野見村との法定協議会設置の是非を問う住民投票を実施予定(2004/2/22)
243 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/23(月) 23:53: ＜中国・四国＞　高知県
越県合併をやりやすくする枠組みづくりも重要ではないか？

http://www.kochinews.co.jp/gappei/gappeiz.htm
中芸４町村任意協　東洋町加入を拒否

　安芸郡安田町、田野町、奈半利町、北川村の中芸地域４町村で構成する任意合併協議会（会長＝寺尾幸次・北川村長）は１０日、協議会を開き、東洋町から要請されていた任意協参加を「民意は中芸での合併」などとして拒否することを決め、同日東洋町に伝えた。東洋町は他の自治体との合併協議は現段階では皆無で、合併特例法期限（１７年３月）までの合併は極めて困難になった。

　中芸４町村と東洋町は安芸グループ任意協に参加していたが、同任意協は１月に解散。中芸側は今月３日の首長会で独自の任意協設立を決め、６日に発足させた。一方、東洋町は４日、田嶋裕起町長らが馬路村を含む中芸５町村を訪れ、任意協参加を要請していた。

　北川村野友の北川村民会館で開かれた協議会には、中芸４町村の首長、議長計８人が出席。各町村が議員協議会で話し合った内容などを述べた。

　その結果、「住民アンケートで多かったのは中芸での合併。東洋町を加えてという意見は少なかった」「合併までに残された時間は少なく、中芸の取り組みを固めるのが最優先」と、４町村すべてが東洋町加入は困難とする結論を報告。任意協として加入を断ることを決めた。

　一方で「３月に出る地方制度調査会の中間報告がどんな内容になるか分からない。（合併を決めていれば、実施を先延ばしできる）特例法の改正構想も出てきており、今回限りで完全に門戸を閉ざすことはしないように」との意見が出され、出席者も同意した。

　決定は同日、寺尾会長と町田楠男・北川村議長の２人が東洋町役場を訪れ、田嶋町長らに伝えた。寺尾会長は「行政を預かる者として、単独自立の厳しさはよく分かるだけに苦渋の決断だった。今後は中芸の合併を望む民意に応えられるよう、大事に取り組みを進めたい」と話している。

　仕方ない

　田嶋東洋町長の話　（合併では）住民の意向を反映したまちづくりを目指すのが当然で、中芸の決定は仕方ない。合併議論は振り出しに戻ったが、町民の声に耳を傾けてしっかりした行政を実行していきたい。

　県境の町に“２つの壁”

　中芸４町村の合併枠組みに加われなかった東洋町には「自立」という選択肢だけが残された。当初から「合併は避けては通れない」というスタンスを貫き、一度は除外された安芸グループへの復活参加を勝ち取るなど奔走したが、最後の最後で厳しい現実を突き付けられた格好だ。

　「端っこの自治体」の悲哀を痛感する同町の前には、合併へ向けた大きな２つの障壁があった。

　１つは県境の壁。同町は、生活全般にわたり隣接する徳島県側との結びつきが強いことから、昨年３月、海部郡の下灘３町（海南、海部、宍喰）合併連絡協議会に枠組み参加を打診。住民アンケートでも、将来のパートナーとして最も支持が多かったが、県境越え合併は手続きが煩雑なため特例法期限という時間的制約を盾に、やんわりと拒否された。

　もう１つは県内市町村から見れば遠隔地という壁。隣の室戸市とは、ごみ処理や消防など行政の一部でつながりがある。とはいえ、民家のない十数キロの海岸線で隔てられている。加えて、１３年１２月市議会で武井啓平市長が「東洋町との合併は困難」と答弁。同町の視界から室戸市は消えた。

　中芸との場合も同様で、地図上では接していても人的交流が少なかったことは、中芸の住民アンケートが示している。

　田嶋裕起町長は１２年１２月議会で県境越え合併に触れ「人的、経済的交流が盛んな地域同士の合併機運が盛り上がってこそ、融和に満ちたまちになる」と答弁している。融和を求めれば県境があり、平成の大合併で色濃い「財政的締め付け」を打開しようと県内での合併を目指せば、地域性の違いという壁があった。

　安芸郡町村議会議長会などのパイプを生かし合併実現に奔走した桜井春雄議長は「（合併）したいのに残された町は、国や県の支援がないと自治を実行していけない」と、地方切り捨ての政策への憤りと危機感を隠さない。

　同町の住民アンケートでは「特例法内の合併」より「特例法期限にとらわれず本当に合併したい市町村と協議すべき」の支持が上回った。田嶋町長と桜井議長は「次の（合併の）うねりがいつか来る」。当面自立を余儀なくされたことについて「町民の理解が得られるように努力したい」とつらい胸の内を語った。
244 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/24(火) 00:56: >>243
まぁ当然の流れやね

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040223-00000115-yom-pol
県境越え合併簡素化、地方自治法改正案に…総務省方針

　総務省は２３日、県境を越える市町村の「新設合併」を簡素化する措置を、今国会に提出する予定の地方自治法改正案に盛り込む方針を決めた。

　越県合併の方法としては、一方の自治体が相手を吸収する「編入合併」と、複数の自治体が対等に合併して１つの自治体を新たに作る「新設合併」がある。新設合併の場合、新自治体がどちらの県に所属するかの境界変更を特別法で定める必要がある。改正案では、越県の新設合併について、特別法を制定しなくても、当事者の市町村議会、関係都道府県議会の議決を経て、総務相が決定するように手続きを簡素化する。（読売新聞）
[2月24日0時4分更新]
245 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/26(木) 15:22: ＜中国・四国＞　山口県

http://mytown.asahi.com/yamaguchi/news02.asp?kiji=3801
阿武・須佐町が離脱へ／萩広域合併協

　　萩市と阿武郡３町４村でつくる萩広域市町村合併協議会（法定協）から阿武、須佐両町が離脱し、田万川町を含めた３町合併を目指すよう協議を始めた。住民説明会で３町合併を目指すべきだという住民意見が大勢を占めたため、方針転換した。２７日の法定協までに田万川町へ参加を打診する。仮に離脱すれば、周南合併での下松市以来の法定協離脱になる。

　　阿武町や須佐町の関係者によると、両町は２月中に住民説明会を各地区で開き、法定協で協議した内容などを説明してきた。しかし、萩市との距離などを理由に広域合併に反対し、阿武郡北部の３町で合併すべきだという住民の意見が多く出ていた。

　　ある町議は「萩市と合併しても財政は厳しい状況で、住民の意見を聞いて『離脱の方向で考えていこう』となった」と話した。

　　２町の町長と議員らが２３日、阿武町内で会合を開き、３町合併を進める方向で合意したという。田万川町の意向は未確認のままだが、２７日に開かれる法定協までに、田万川町に意向を確認するとしている。

　　萩広域法定協は昨年２月に設置され、すでに１７回の協議を重ねてきた。「萩市」という新市名、議員の任期や報酬額などもすでに決定済みだ。

　　県市町村合併推進室によると、離脱する場合は、その法定協自体を休止状態にするか、参加全自治体がそれぞれ解散を議決しなければいけない。下松市が周南３市２町の法定協から離脱した際は、３市２町の法定協が休止され、新たに２市２町の枠組みで法定協が設置された。

　　田万川町の尾木武夫町長は「両町が法定協から離脱するということは聞いたが、田万川町に対してまだ打診はない。今のところ、離脱は考えていないが、枠組みが変わった場合はその時点で考えざるを得ないだろう」と話した。

　　萩広域法定協会長の野村興児・萩市長は「１年余りの合併議論を踏まえ、市町村の壁を乗り越えて大同団結していこうとやってきた。スクラムを組み、力を合わせれば道は開かれるはずだ」とコメントした。

　　県市町村合併推進室は「事実関係を承知しておらず、具体的にコメントできない」としている。

（2/25）
246 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/26(木) 15:33: ＜近畿＞　滋賀県彦根地区

http://mytown.asahi.com/shiga/news01.asp?kiji=3787
合併協の結論来月へ

　彦根市と豊郷町、甲良町、多賀町の１市３町で構成する合併協議会（会長＝中島一・彦根市長）の１９回目の会合が２５日、甲良町公民館で開かれた。合併を望ましくないとする意見が多数を占めた１９日発表の住民意向調査結果を受け、意見を交わしたが、中島会長は「この席で合併の是非を決めるのは困難」として、３月２４日に開く次回の会合で再協議することに決まった。０５年２月の合併に向け、５月に予定していた合併の調印式の日程もずれ込む見通しとなった。

「是非決定は困難」中島会長

　会合では、４市町の１８歳以上の全住民約１０万６千人を対象に実施した住民意向調査で、約５万１千人の回答者のうち、４９・９％が合併を望ましくないとし、望ましいとした２９・２％を上回っていた結果などを事務局が報告。中島会長が「たいへん厳しい結果であるが、協議会としての方向性を出してほしい」と述べて協議に入った。

　　委員からは「もっと合併のことを浸透させ、不可能を可能にさせるべきだ」「これまで重ねてきた経過こそが重い」など、合併に向けて協議を続けるべきだとの意見が相次いだ。

　　また、意向調査については「理解が得られなかったのは全体の４分の１だけだ。判断は我々の責任だ」「意向調査だけで結論を出すのはおかしい」などの批判も出た。

　　今後の方策については「無回答の人たちにもう一度説明して賛成の方向に持って行くべきだ」などの意見も出た。

　　こうした声を受け、中島会長は「（住民の）理解を得るには時間がかかる。この席で合併の是非を決めるのは困難だ」と述べ、次回の会合で再協議することになった。

　　会合のあと、中島会長は「住民の意向は尊重すべきだが、これから住民説明会を開くのは難しい。協議会としては次回、全会一致を目指し、合併の是非の結論を出したい。５月の合併調印は延期になるだろう」と話した。

（2/26）
247 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/26(木) 15:45: 知事の勧告→議会付議がどの程度の効力を持つのかね？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040226-00000201-yom-pol
地方交付税の優遇、段階的に短縮…合併新法の全容判明

　政府が今国会に提出する、市町村合併特例新法案など関連３法案の全容が２５日、明らかになった。新法案は、２００５年３月に期限が切れる現在の市町村合併特例法に代わるもの。２００５年４月から５年間の時限立法とする。

　合併した自治体への地方交付税優遇措置は、優遇期間を短縮する。現在、合併後１０年間は旧市町村分の配分額を全額保証しているが、これを段階的に５年間に短縮する。合併特例債は廃止する。

　また、都道府県知事に、合併構想の策定や市町村に対して合併協議会設置を勧告できる権限を与える。知事にはこのほか、▽市町村の申請を受けて、「市町村合併調整委員」を任命し、あっせんや調整を行わせる▽合併協議会での協議を推進するよう勧告できる――などの権限が与えられる。

　合併協議会の設置勧告を受けた市町村長は、協議会設置について議会に付議しなければならない。議会がこれを否決した場合は、市町村長が設置の是非を問う住民投票を請求できる。住民投票は、有権者の６分の１以上の署名を集めれば、住民が直接請求することも可能となる。（読売新聞）
[2月26日3時6分更新]
248 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/28(土) 17:30: ＜中国・四国＞

http://mytown.asahi.com/yamaguchi/news02.asp?kiji=3817
防府市離脱意見相次ぐ/県央合併新庁舎問題

　　防府市は２７日開会した定例市議会で、県央部合併に関する全員協議会を開き、松浦正人市長がこれまでの合併協議の経過を報告した。難航している新市の市役所（本庁）の位置については「防府に来ないのなら離脱すべきだ」という強硬意見が続出。松浦市長は「未来えいごう市庁舎を防府に置けと言っているのではない」と、今後の協議に含みを持たせた。

　　新市の名前が「山口市」に決まったことについて、松浦市長は「防府という名前が消えるが、時代の流れを考え、重い決断をした」と述べた。

　　新市の本庁は合併後５年ずつ防府市、小郡町の順に置く、という合志栄一・山口市長が提案した折衷案については「市民無視のたらい回し案だ」として拒絶する考えを改めて表明した。

　　議員からは「防府市のみがすべてを投げ出すような合併は市民感情が許さない。なぜ脱退しないのか」などの声が出た。３月１日に予定されている法定協小委員会については、「市庁舎の位置が多数決にかけられるようであれば、合併協議から脱退すべきだ」「１８万の新市と１２万の防府市に分かれることも辞すべきでない」という強硬意見が相次いだ。

　　松浦市長は「離脱して防府市が独自に生きて行くには、それなりの覚悟が必要だ。当市が３０万都市の実現を呼びかけたのであり、かすがいのクギを折るようなことはしたくない」と述べた。

　　防府市議会の全員協議会を受け、山口市の合志市長は「時間は少ないが、歩み寄ることができないか。譲らないと協議はまとまらない」と沈痛な面持ちで語った。

（2/28）
249 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/28(土) 17:31: ＜中国・四国＞

http://mytown.asahi.com/tottori/news02.asp?kiji=3895
どうする合併／顔見える身近さ選択
西伯・会見両町が調印／１０月から「南部町」

　合併に向けて法定協議会で話し合ってきた西伯町と会見町は２６日、西伯町法勝寺のプラザ西伯で合併協定書に調印した。１０月１日、新たに「南部町」としてスタートする。

　協定書によると、現在の西伯町役場は法勝寺庁舎として町長が執務、会見町役場は天萬庁舎とし、統合庁舎は今後検討▽議員定数は１６とし、新町設置から５０日以内に選挙を実施、議会は法勝寺庁舎に置く▽字名は各町の名称とする－－などと定めている。

　式では、坂本昭文・西伯町長と三鴨英輔・会見町長が協定書に署名し、がっちりと握手。坂本町長は「中山間地域を次世代に残すため、大きな合併でなく顔の見える身近な合併を選択した。個性的、魅力的な町として発展すると確信している」とあいさつ。三鴨町長は「合併して良かったと町民が言えるような、温かみのある、質の高い南部町にしていきたい」と話した。

　出席した片山善博知事は「両町は、大きな市と一緒になる『寄らば大樹の陰』ではなく、小規模同士による『鶏口牛後』の合併を選択し、その志を評価したい。自治体が大きくなると役所と住民が縁遠くなりがちだが、高齢化社会が進む中、より近くなるよう一層努力してほしい」と話した。

（2/27）
250 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/02/28(土) 17:33: ＜中国・四国＞
>>245

http://mytown.asahi.com/yamaguchi/news02.asp?kiji=3816
須佐・阿武町めぐり紛糾／萩広域合併法定協

　　萩市と阿武郡３町４村でつくる萩広域市町村合併協議会（会長・野村興児萩市長）は２７日、萩市内で１８回目の会合を開いた。広域合併からの離脱について報じられた阿武町と須佐町に対して質問が集中。両町とも早急に結論を出すことで合意した。

　　この日は新市の計画や合併調印書の確認などをすることになっていた。だが、２町の離脱問題を巡って紛糾し、実質的な審議はされなかった。

　　冒頭、各市町村が行った住民説明会の結果について小田徳太郎・阿武町長が「住民アンケートの結果、萩市との広域合併に賛成が２８・８％、反対は５０・９％で、住民は難しい判断をしている」と説明。小田孝詞・須佐町長も「（田万川町を含む）３町での枠組みで、という意見が大半だった」と報告した。

　　これを受け、委員の一人が「２町が離脱という話に皆動揺している。真意を聞かせて欲しい」と発言。野村市長も「調印の日程まで決めようとしている時なのに一切話がなかった。電算統合の予算も出来ており、一体どうするのか」と２町の姿勢をただした。

　　小田・須佐町長は、阿武、須佐の町議５人ずつで構成する合併の研究会が立ち上がったことにも触れ、「議会の判断を尊重したい」。

　　小田・阿武町長は「多様な町のあり方を検討するのは何ら悪いことではない。議会の決定に従う」とし、田中敏雄・同町議会合併特別委員長は「広域合併を話し合ってきたが、納得出来ない協定項目もあった。萩市のやり方にはついていけなかった」と不満を漏らした。林茂樹・須佐町議会議長も「萩市との広域合併は住民の意見とはそぐわないと思う」と述べた。

　　次回の協議会の日程は決まっていない。

（2/28）
251 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/01(月) 01:39: 佐渡島の１０市町村合併し「佐渡市」　１日、８市が誕生
http://www.asahi.com/politics/update/0301/001.html

　全国で協議が進む「平成の大合併」で１日、新潟県の佐渡島で島内の全１０市町村が合併して佐渡市が発足するなど、全国八つの新市が誕生する。岐阜県と長崎県では２市が同時に誕生する。７市４町が生まれた昨年４月１日に次ぐ多さ。今回の合併で、全国の市町村数は３１３５になる。

　新しい市と、合併する市町村は次の通り。

▽佐渡市（新潟県）＝両津、相川、佐和田、金井、新穂、畑野、真野、小木、羽茂、赤泊の１０市町村
▽かほく市（石川県）＝高松、七塚、宇ノ気の３町
▽あわら市（福井県）＝芦原、金津の２町
▽郡上市（岐阜県）＝八幡、大和、白鳥、高鷲、美並、明宝、和良の７町村
▽下呂市（岐阜県）＝萩原、小坂、下呂、金山、馬瀬の５町村
▽安芸高田市（広島県）＝吉田、八千代、美土里、高宮、甲田、向原の６町
▽壱岐市（長崎県）＝郷ノ浦、勝本、芦辺、石田の４町
▽対馬市（長崎県）＝厳原、美津島、豊玉、峰、上県、上対馬の６町 (03/01 00:48)
252 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/03(水) 02:33: ＜中部＞　長野県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040302-00000005-mai-l20
長門町と和田村が可決－－２町２村の合併協設置求める住民発議案　／長野

　長門町と和田村は１日、臨時議会を開き、住民有志から提出された「丸子町・長門町・武石村・和田村を同一請求関係市町村とする合併協議会設置を求める住民発議」案を、いずれも賛成多数で可決した。
　両町村議会では、請求代表者が意見陳述したあと討論、質疑が行われ、起立採決の結果、長門町は賛成１１、反対４（議員定数１６）、和田村は賛成７、反対４（同１２）で原案通り可決した。住民発議には、合併特例法の規定に基づき長門町では「４町村での協議会設置は妥当でない」とする小林一彦町長の意見書、和田村では「必要」という羽田健一郎村長の意見書が付された。
　住民有志が求めた依田窪４町村による合併協議会設置の同一請求審議は、すべて終了。長門町、武石村、和田村は「これまで丸子町をリーダーとした合併論議がなかった。話し合いの場を設けることが大事」「依田窪４町村は地理的、歴史的、文化的に見ても一つの圏」とする意見が大勢を占め、設置に賛成した。上田市・丸子町・真田町・武石村の４市町村合併協議に参加し、任意協議会から法定協議会への移行を進める立場から唯一「設置の必要なし」とした丸子町では、有志グループが次の手段として住民投票を求める署名活動の準備を進めている。（毎日新聞）
[3月2日19時41分更新]
253 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/04(木) 12:54: ＜中部＞　福井県
山口の防府>>248と云い，福井の鯖江>>198-199と云い無理矢理中核都市３０万人を作ろうとする歪みが出てんちゃうけ？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040303-00000004-mai-l18
鯖江市が「まちづくり推進協」設立へ　合併相手の福井市、導入に難色示す声も　／福井

　鯖江市は２日、市内の各地区が特色を生かしたまちづくりを進める住民自治組織の中心となる「まちづくり推進協議会」を来月、全１０地区で設立すると発表した。同市と合併協議を進める福井市には、現時点での住民自治組織導入に難色を示す声もあり、駆け込み設立とも受け取れる鯖江市の動きは今後の合併協議に影響を及ぼしそうだ。
　まちづくり推進協は各地区の公民館を拠点とし、住民が参加して運営。地区内の意見や課題を集約してまちづくりの計画を策定し、市からの交付金を基に計画を実現する。また、現在は市の臨時職員として公民館で働く社会教育専門員を、今年１０月以降はＮＰＯ法人鯖江市民活動交流センターで雇用し、「まちづくり専門員」という立場で公民館に派遣する。
　鯖江市は「住民自治組織は市町村合併にかかわらず進めるべきこと。また、対等合併の生命線の一つでもあり、合併前に設立する必要がある」と説明。辻嘉右エ門市長は、合併協議が難航する現状を踏まえたうえで「（福井市に）さらに理解を求めなくてはいけない」と話した。　（毎日新聞）
[3月3日19時32分更新
254 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/04(木) 12:55: ＜関東・東山＞　山梨県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040303-00000007-mai-l19
[市町村合併］「自主独立の道進む」　特例法適用を断念－－大月市定例議会　／山梨

　◇西室市長所信表明
　大月市の西室覚市長は２日開会の３月定例議会の所信表明で、市町村合併について「合併を求めず、自主独立の道を進む決意をした」と述べ、来年３月末に期限が迫った合併特例法に基づく合併は断念する意向を明らかにした。期限後の合併は随時、検討する方針。
　同市は、水道企業団などを共同経営する県東部の都留市、上野原町、道志、秋山、丹波山、小菅村との計７市町村が合併しての１０万人都市構想を提唱していたが、上野原町と秋山村は法定協議会を設立しており、都留市と道志村も任意協設立の意向。西室市長は、この状況を踏まえ、「もはや物理的、時間的余裕がないので、ここに独自の道を選択した」と理由を説明した。（毎日新聞）
[3月3日19時44分更新]
255 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/04(木) 13:10: ＜中国・四国＞
ほら，こんな感じ。>>253 >>248

それにしても山口市求心力ねぇなぁ。
＞山口市は合併後１０年間は身を引く＝１０年間は本庁を譲り、その間は防府、小郡で話がつけば、いかなる形でも受け入れる
どうせなら市名：山口，庁舎：旧防府市内，新幹線の駅名：小郡にしとけばよかったんじゃ。
みんな周防なんだから，市名：防府，庁舎：小郡，新幹線の駅名：新山口，県庁：旧山口市内で折り合い着けない？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040303-00000002-mai-l35
［市町村合併やまぐち］県央庁舎位置問題　防府、小郡町互いに譲らず　／山口

　◇調整でも隔たり大きく
　県央２市４町の庁舎位置選定小委員会は、次回１７日に結論を出すことを確認した。それまで首長と議長で最終調整を試みるが、打開の糸口は見えない。山口市は合併後１０年間は身を引く案を「最大限の譲歩」として、防府市と小郡町の出方を待つが、両市町の隔たりは大きい。
　■枠組みに言及も■
　２日にあった山口市議会全員協議会で、合志栄一市長は「１０年間は本庁を譲り、その間は防府、小郡で話がつけば、いかなる形でも受け入れる」と譲歩案を説明し、理解を求めた。
　「１０年後に先送りする案で評価できない」「市民の理解を得ていない」と異論が相次いだが、その中で、不調に終わる恐れを見越し「結論はこれ以上引き延ばせない。不調となれば、新しい枠組みも」との意見も出た。
　合志市長は最終調整について「最大限のものは出した。新しい提案はしない」と語り、防府市と小郡町の出方を見る考えを示した。
　■議論かみ合わず■
　その両市町は主張のよりどころが異なることもあり、折り合う可能性は低い。「規模の大きい２市で名称と庁舎を分け合う」という防府市に、小郡町は「対等合併に数の論理を持ち出すのはおかしい」と批判する。
　中心的役割を果たせるとの自負がある小郡町には「どこがふさわしいかで決めるべきだが、そういう議論にならない」（岩城精二町長）とのいら立ちも見える。松浦正人防府市長は「市議や市民は『本庁は防府』と決めている」との姿勢を貫く。
　名称と庁舎位置に並ぶ材料がないなか、合併の是非に直結した庁舎位置問題。山口市が一歩引いてもこう着状態は変わらず、困難な調整が続く。（毎日新聞）
256 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/04(木) 13:20: 基本的に沼津と三島に挟まれた清水は大変やね。昔の緩衝国の様だ。
静岡県はゴミ処理で脅すケースが目立つなぁ>>235 >>237

沼津との単独合併が嫌なら戸田村との３市町村合併は？まぁ政令指定都市になるならちう意味でしょうが。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040303-00000006-mai-l22
「中核推進協」解散へ　清水町との合併消滅－－沼津市長方針　／静岡

　沼津市の斎藤衛市長は１日、中核市の実現を目指し清水町との合併について調査研究する「中核市推進協議会」を解散する方針を明らかにした。解散によって両市町による合併の枠組みはなくなる。また、これに伴い同市は清水町から請け負っているごみやし尿処理の見直し作業を始める。
　斎藤市長と同町の平井弥一郎町長は０１年、「中核市の実現のめどが立たなかった場合、１０年までに沼津市と単独合併する」とする“密約”を交わしていたが、平井町長が昨年１２月の町議会で「沼津との単独合併はない」と発言した。このため沼津市は町長にこの発言の撤回と４月に合併準備会を設置することを清水町に要請していた。
　沼津市は清水町にこの要請の回答を求めていたが、希望する回答内容が得られなかったことから、２月２５日の協議会幹事会で沼津市側が「これ以上の話し合いの必要はない」と述べて協議が決裂。斎藤市長は「解散に向けて手続きを進めたい」と全体会議で述べた。
　平井町長は、沼津市との“密約”について「行政サービスに停滞があってはならないと考え、苦渋の選択をした」と説明し、町企画財政課は「中核市の議論と住民生活は別の問題のはずだ」と話している。（毎日新聞）
[3月3日19時51分更新]
257 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/04(木) 13:26: ＜中国・四国＞
>>253
こちらは無理矢理特例市(20万人以上)のツケか？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040303-00000001-mai-l31
智頭町も合併見直しの動き　町民有志が住民投票条例の制定求め陳情　／鳥取

　◇町長「無視できない」、「鳥取市大合併」に影響
　鳥取市などとの合併問題を巡り、智頭町の町民有志１１人が２日、合併の是非を問う住民投票条例の制定を求めた６１０８人分の署名簿を携え、寺谷誠一郎町長に陳情した。寺谷町長は「最後は自分たちで決めたいという町民の意思表示だ。無視できる数字ではない」として、３月議会に町長発議で条例案を提案する方針を固めた。住民投票は５月上旬までの実施が濃厚で、４月に合併協定書調印を控える県東部の協議進行に大きな影を落としそうだ。　
　智頭町では昨年１０月、住民発議により合併特例法に基づいた住民投票を実施。有効投票で「（合併協設置）賛成」が「反対」を１０７票上回ったため、町議会は単独存続の方針を覆し、１０月１日を合併期日とする協議に参加した経緯がある。しかし、町民有志は「合併協参加後も離脱は可能」を前提とした判断が投票結果に結びついたとみて反発し、２月初旬から活動を展開。老人会や消防団などが勝手連的に呼応し１日までに、対象とした１８歳以上の人口７９０５人（３月１日現在、外国人を含む）の７７・３％にあたる署名を集めた。
　鳥取市の周辺町村では今年に入り、住民投票を巡る動きが活発化。いち早く議員有志の会を結成した気高町議会に続き、青谷町議会も議員発議による条例案制定を模索、鹿野町も陳情署名の活動が本格化した。
　鳥取市の竹内功市長は、合併を「行財政改革の一環」と位置付けるが、相次ぐ町側の合併協離脱が続けば２０万人都市構想は瓦解、新市の構成市町村によっては特例債の大幅な減額が予想される。市の土地開発公社が先行取得した旧ダイエー鳥取駅南店の買い戻し額は、改修費も含めると１０億円を超える。合併市町村の枠組み次第では、責任問題にも発展しそうだ。
　この日、智頭町役場を訪れた町民有志の一人、國本俊雄さん（７６）＝同町智頭＝は「我々は鳥取市の枝葉ではない。町の将来は自分たちで決める」と話した。（毎日新聞）
[3月3日20時22分更新]
258 名前：香川県民 投稿日： 2004/03/05(金) 00:27: 残念です。
琴平＋仲南の組み合わせとなるのでしょうか？

仲多度南部の合併白紙に
http://www.rnc.co.jp/news/news.asp?nwnbr=2004030407

香川県の仲多度郡南部の４町でつくる合併協議会が今日、白紙に戻りました今後、新たな枠組みでの合併を目指すことになります。
これは今日開かれた仲多度郡南部の琴平町、満濃町、仲南町、それに琴南町の４町の合併協議会で決ったものです。
協議会では冒頭、満濃町の香川重広町長が先日開かれた町議会の特別委員会で合併協議会からの離脱が賛成多数で決ったことを報告、協議会からの離脱を正式に表明しました。
これを受け協議会の稲毛義典会長が「４町の町長などで話し合った結果、協議会を一旦閉じるという結論になった」と報告、協議会は各町の議決を経た後３月末で解散することが決りました。
合併協議会会長稲毛義典琴南町長４町の合併協議は観光の町と農業の町という町の性格の違いや財政規模の格差などから順調に進展してきたとはいえず、最近は合併の実現を不安視する声も出ていました。
しかし各町とも生き残りのため合併は必要と考えていることから再度、４町での協議再開の含みを残したまま、今後は新たな枠組みでの合併を目指すものと見られています。
259 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/05(金) 01:52: ＜中国・四国＞　香川県

>>258
こんな感じですな。さてどうなるでしょうか？

広域行政事務組合を組織する２市７町(丸亀市，善通寺市，多度津町，飯山町，綾歌町，仲多度郡南部４町)
↓
★仲多度南部四町合併協議会(法定)＜仲多度郡琴南町,満濃町,琴平町,仲南町＞→協議不調，解散へ
★丸亀市・綾歌町・飯山町合併協議会(法定)＜丸亀市, 綾歌郡綾歌町,飯山町＞→丸亀市[新設]
☆善通寺市
☆多度津町
260 名前：香川県民 投稿日： 2004/03/05(金) 19:55: >>259
>★仲多度南部四町合併協議会(法定)＜仲多度郡琴南町,満濃町,琴平町,仲南町＞→協議不調，解散へ

単独ではこの先財政難や人口の減少に伴い苦しい状況になる事は間違いないので小規模な合併に落ち着きそうです。

>★丸亀市・綾歌町・飯山町合併協議会(法定)＜丸亀市, 綾歌郡綾歌町,飯山町＞→丸亀市[新設]

人口11万の丸亀市発足。

>☆善通寺市

行財政改革で実績のある宮下市長の市政運営に期待。

>☆多度津町

周辺自治体にそっぽを向かれてしまったような・・・。
261 名前：香川県民 投稿日： 2004/03/05(金) 20:04: ★三豊郡南部1市5町合併協議会（法定）＜観音寺市、豊中町、豊浜町、山本町、大野原町、財田町＞→協議不調、解散

☆三豊郡南部1市2町合併協議会（法定）＜観音寺市、豊浜町、大野原町＞→新市名は観音寺

★三豊郡北部4町合併協議会（法定）＜高瀬町、詫間町、三野町、仁尾町＞→南部離脱3町の処遇を巡り混乱

7町合併推進　高瀬町、豊中町、財田町
中立　　　　　山本町、仁尾町
7町合併反対　詫間町、三野町

特例法に間に合わない場合、豊中町、山本町、財田町での合併
262 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/08(月) 23:31: ＜中部＞　富山県

http://mytown.asahi.com/toyama/news02.asp?kiji=4325
小杉町の合併協離脱方針、新湊市への反発も

　　射水広域圏合併の枠組みをめぐり、小杉町は新湊市を除く４町村合併を掲げる方針に転換した。転換の背景に合併後の財政を心配する声がある一方、主導権を握った形での合併を目指す同町の思惑も潜む。９日の同町議会で新湊市など５市町村による法定合併協議会からの離脱が議決される見込みだが、大門、大島、下の３町村が小杉町に同調するかどうか、先行きは不透明だ。

　　１月３０日の小杉町議会合併問題特別委員会。

　　「５市町村合併では、４４４億円の合併特例債を使って、新庁舎の建設などが計画されている。そうなると、１３３億円余りを借金として背負わなければならない」

　　４町村合併を主張する石黒勝三郎町議は、５市町村合併による「無駄な借金」を指摘した。

　　多数派である４町村合併支持の町議は、合併特例債などで借金が増えることを理由に５市町村合併に反対する。小島啓子町議は「人や交通の流れが新湊と小杉に二極化することが予想され、新たな建物建設が必要。４町村なら現在の施設を有効利用できる」と話す。

　　しかし、４町村合併でも合併特例債の規模は、４町村で協議して決めるため、最終的な住民負担が５市町村合併より減るとは限らない。むしろ４町村派の町議に横たわるのは新湊市への反発だ。

　　ある町議は昨年暮れの合併協で「小杉は早く態度を決めて欲しい」と菊民夫・新湊市議長が発言したことなどを挙げ、「新湊が小杉を５市町村合併に押さえつけるような発言をするたび、対立が深まった」と話す。

　　５市町村でつくる射水地区広域圏事務組合。組合議会は各市町村の議会から議員を出し合うが、「今は新湊５に対し小杉は４だが、１０対５と大幅に違った時代があり、歴史的なわだかまりが以前からある」と４町村派の温井順一議長はもらす。

　　小杉町の土井由三町長は「農耕文化である小杉町と、海に面した新湊とは文化が違う」と、５市町村合併への違和感を口にする。しかし、５市町村支持の同町の自営業男性（４０）は「土井町長は子どもの権利条例など独自の町政を進めてきた。５市町村では従来のような町政ができないとの思いがあるからだ」とみる。

　　４町村合併の実現には小杉以外の４市町村の議会が、小杉町の合併協離脱を認める議決をしない限り先へ進まない。だが、大門、大島、下の３町村は５市町村を主張。土井町長は「３町村は４町村合併では発言力が弱まるとして新湊を入れたがっている」と指摘する。

　　今後、３町村が方針を転換するかどうかが、射水地域の合併の行方を左右する。しかし、４町村を主張する小杉町議らでさえ、４町村合併で目指す新市像は「まだ何もない」と認めるだけに、３町村を説得できる見通しは立っていない。

（3/8）
263 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/08(月) 23:32: >>260
多度津は交通の要衝で求心力があるかと思ってたんですがそうでもないのですねぇ。
264 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/10(水) 14:37: ＜中国・四国＞　香川県

http://mytown.asahi.com/kagawa/news02.asp?kiji=6326
庵治が高松に合併申し入れ

　　庵治町が、高松市に合併協議会の設置を申し入れた。９日、増田昌三・高松市長が市議会で明らかにし、受け入れる意向を示した。同町が合併の態度を明確にしたことで、高松市と広域行政の一部事務組合を構成する周辺１０町の合併についての方向性がほぼ出そろった。

　　庵治町はこれまで合併について姿勢を鮮明にしていなかった。しかし、地場産業の石材業で結びつきが強い南隣の牟礼町が昨年１１月の高松市との合併を問う住民投票で賛成が過半数を占めたことで、合併に向けての動きが本格化した。

　　庵治町が２月に１８歳以上の全町民を対象としたアンケートでは、回答者の約６割が合併に賛成。そのうち、合併の相手先については、高松市が４３・３％、同市と牟礼町とが４２・９％で、高松市を含む組み合わせが９割近くを占めた。

　　こうした町民の意向を受けて、梶河正孝町長が５日に増田市長を訪ね、合併協設置を申し入れた。増田市長は、合意できる町とは積極的に合併を進める方針を示した。両市町は遅くともそれぞれの６月議会までに、合併協設置議案を上程するとみられる。

高松市は将来像示して／周辺町の不安払拭も

　　庵治町との合併協議会が設置されれば、高松市がかかわる協議会は六つになる。高松地域では、三木、直島両町が単独路線を選び、綾南、綾上両町は同市との協議も進める国分寺町との綾歌郡３町での合併を目指す。

　　高松地域は当初、県内でも合併論議が出遅れ、増田市長の「四国の州都を見据えた５０万都市構想」も空回り気味だった。しかし、昨年６月の塩江町を皮切りに、今年２月までに五つの合併協を発足させた。

　　背景に、合併を求める「民意」があった。住民の署名活動で、合併協設置を求める住民投票や議決が請求された。合併に消極的な町長は選挙で落選した。

　　しかし、すんなりとは合併までたどり着きそうにない。順調に進む塩江町を除けば、議員などの意見が集約できず合併方式が決まらなかったり、周辺町との合併協を先行させる国分寺町のようなケースもある。

　　町側からは「高松市はもっと新市の将来像を示して欲しい」との声があがる。各町ごとに設置された合併協で事務的な協議が淡々と進むなか、街づくりの全体像が見えにくいという不満だ。

　　同市は０４年度、各合併協の委員を集めて合同会議を開く。将来の街づくりについて、各合併協を超えた意見交換や調整の場と位置づける。

　　「数合わせ」ではない、各町の特色を引き出した新しい都市像をいかにつくれるか。合併特例法の期限が残り１年と迫るなか、高松市には周辺町の不安を払拭（ふっしょく）する役割が求められている。（宮本茂頼）

（3/10）
265 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/13(土) 05:59: ＜広域合併＞　秋田・青森・岩手県

http://mytown.asahi.com/akita/news02.asp?kiji=5647
知事主導「３県合体」に、県議会から不満

　寺田典城知事が掲げる北東北３県の合体や道州制について、１１日の県議会で、各派から「県民と乖離（かい・り）」「道州制にこだわるべきでない」などと慎重論や不満が相次いだ。県は新年度に、青森、岩手両県との連携についてグランドデザインをまとめ、市町村へ移譲する権限の選定作業も本格化させる。アクセルを踏み続ける寺田県政に対し、議員側も道州制論議の土俵に立った格好だ。

　同日あった県議会の総務企画委員会。道州制を視野に突き進む寺田県政に否定的な意見が出た。

　鈴木洋一委員（自民）は「知事の頭にはイメージがあるのだろうが、県民側には何の情報もない。県民意識と乖離がありすぎるのでないか」。三浦英一委員（みらい２１）も「由利地域は山形との連携の方が親しみやすい。道州制にこだわらず、各知事が連携すればいい」と疑問を呈した。

　加成義臣委員（社民）は「知事が政治家として信念を通すのは差し支えないが、相手側の知事は少し違う。秋田県につき合っている、という感じだ」と指摘した。

　県は新年度、北東北の広域連携について啓発し、県民らとの意見交換の場を新設する予算を計上。昨年１０月にできた各県課長級による北東北広域政策推進会議は、今夏にも骨子をまとめる。さらに県は「地域自立推進プロジェクト」を中心に０５年４月からの市町村への権限移譲を目指す。

　小林憲一・企画振興部長は「広域であれ道州制であれ、目標はそういう方向だが、生活レベルでは今まさに議論しようとしているところだ」と繰り返し答弁した。

　一方、大野忠右エ門委員（自民）は「３県共同の意義は分かるが、逆に競争が激化し県内の既存の商店街などの衰退が加速する」と影響を心配。工藤嘉左衛門委員（新生会）は「暫定的に３県で合併して、道州制に移す二段構えではエネルギーを使う。中途半端な合併なんて言わないで一気に道州制にした方がいい」と提言した。

（3/12）
266 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/21(日) 06:48: ＜中部＞　富山県

http://mytown.asahi.com/toyama/news02.asp?kiji=4359
入善町長が合併協離脱表明

　入善町の米沢政明町長は１９日、黒部市と下新川郡（宇奈月町、入善町、朝日町）の法定合併協議会からの離脱を表明した。町議会本会議で、議員提案の離脱決議案が賛成多数で可決されたのを受けて、「決議に対し賛同の意を表する」と述べ、しばらくは単独でいく方針を示した。理由として米沢町長は、合併に対する信頼関係が崩れたことを挙げた。法定合併協議会からの離脱は、小杉町に次いで２番目。

　記者会見で、米沢町長は「対等互恵といえる状況ではない」と述べた。昨年１２月の合併協で、本庁舎の位置を「入善町役場」とする案が、黒部市議会の要請で先送りされた後の黒部市議会や荻野幸和市長の対応に対し、強い不信感を示した。

　また、黒部市議会が１８日に本庁舎の位置を条件付きで了承したことについて「３カ月も放置し、私が最終判断をする前日に結論を出した」と批判した。荻野市長の対応に対しても「静観するだけで、合併協議会長としての責務を果たさず、失望し、不信感を抱いた」と述べた。

　協議を凍結した理由について、米沢町長は「既存名を使わないとしていた新市名を、合併をまとめなければならないと苦渋の選択で賛成した。黒部市の都合で本庁舎の位置の決定が先送りされたため、一度原点に返るべきだと思った」と振り返った。

　今後については「合併を絶対にしないということではない。２、３年後か５年後になるかわからないが、信頼関係が取り戻せる状況になれば、枠組みはともかく再出発すべきだと思っている」と語った。

　決議案は、議長を除く全議員で採択され、１６対１の賛成多数で可決された。３人が賛成、１人が反対の立場で、それぞれ討論した。賛成討論では「合併は財政面で町民にメリットがない」「対等互恵の基本的な精神が崩壊した」などの意見が出された。

　反対討論では「合併をしなければ１０年、２０年後に悔いを残す。信頼関係は、本音で話し合って築くべきだ」などの意見が述べられた。

　入善町が離脱するためには、ほかの３市町の議会で承認の議決が必要となる。合併協が４市町での議決で設置されたためで、入善町議会の議決だけでは合併協の離脱は成立しない。

　しかし、合併協は事実上崩壊したことになり、枠組みを変えるのか、それぞれの市町が単独でいくのかなど、３市町は新たな選択を迫られることになる。
（3/20）
267 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/21(日) 06:51: ＜中部＞　福井県

やはり鯖江離脱

http://mytown.asahi.com/fukui/news01.asp?kiji=3582
４市町村で合併へ
福井市長が意向示す

鯖江の白紙撤回を受け　市主導の編入方式で　

　福井市の酒井哲夫市長は１７日の市議会予算特別委員会で、５市町村の合併について、鯖江市を除き、美山町、越廼村、清水町との４市町村で実施したいとの意向を示した。合併方式については、福井市主導の編入方式になるとの見解を示した。鯖江市の辻嘉右ェ門市長は１６日、５市町村での合併を白紙撤回する意向を表明しており、今後の合併方針を問う市議の質問に答えた。

　酒井市長は、５市町村の合併協議について、「鯖江市の離脱によって、５市町村による枠組みは破談ということになる」と言明。

　破談理由については「住民投票を求める鯖江市民の署名数が有権者の過半数を超えたことが決定的だった」と述べた。さらに、合併後も鯖江エリアに大幅な自治権を求める鯖江市との協議が難航したことを挙げ、「鯖江市は地域自治組織についても具体的な中身について説明せず、不透明な形で協議がずれ込んだ」と説明した。

　今後の枠組みについては「議会などと相談しながら進めるが、『福井との合併を』という２町１村の意向を尊重したい」と４市町村での合併に前向きの姿勢を示した。ただし、来年３月の合併特例法の期限内の合併については「日程上は厳しい」と述べた。

　一方、「４市町村であれば合併方式を考え直す方向で理解を求めたい」と指摘。鯖江市が合併協議に参加していない段階では、福井市が３町村を編入する方向で話し合いを進めていたとの経緯を説明し、「精神的な対等合併ということで理解を求めていく」と述べ、新設（対等）ではなく編入（吸収）合併の方向で進める意向を示した。

３町村長　おおむね前向き　

　清水町の斉藤三哲町長は「中核市になる場合は対等合併ということだったので、そうならない今、福井市が編入合併を考えるのは一般的な流れだと思う。合併の方式は変わっても目的に変わりはない。ただ町民には中核市や対等合併を説明してきたので、改めて問いかけ直さないといけない」と話した。

　　美山町の有塚達郎町長は「対等合併を協議してきたのだからこれまで通りの形で協議を続ければ問題はないと思う。わざわざ合併方式を見直す必要があるのか。１年間の協議を無駄にすることもない。迅速に協議し、合併特例法期限内の合併を主張するつもりだ」と言う。

　　また、越廼村の刀禰麒一村長は「現実問題として編入の形で合併するのはやむをえない。福井市には、４市町村が対等の立場で議論してきた内容を合併に反映させ、今後も小さい自治体が意見を言えるよう配慮してほしい。変更は、村民にも改めて説明しないといけない」と語った。
268 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/21(日) 06:58: ＜近畿＞和歌山県

http://mytown.asahi.com/wakayama/news02.asp?kiji=1820
白浜町が、日置川町との合併検討委を設置

　白浜町議会は１８日、立谷誠一町長の提案に応じ、日置川町との合併を検討する「合併問題検討特別委員会」（溝口耕作委員長、１４人）を設置した。白浜町は昨年末、すさみ、日置川両町との合併協議を白紙に戻したばかりだが、立谷町長は「合併に対する日置川町の多くの住民の皆さまの願いであり、真摯（しんし）に受け止めたい」と話している。

　日置川町の住民が１７日、２町の法定協議会設置を求める請願書と陳情書を同町の有権者の４分の１にあたる９３０人の署名を添えて、白浜町議会議長と立谷町長に提出した。これを受け、立谷町長が２町の合併を検討する特別委員会の設置を議会に求めた。

　住民らは、同様の請願書と陳情書を日置川町議会議長と、前義郎・同町長にも提出しており、前町長は「日置川町は従来から一貫して白浜町との合併を望んできた。合併特例法の法期限内の合併に向けて全力で取り組みたい」と話している。

（3/19）
269 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/23(火) 14:42: ＜中国・四国＞　広島県

http://mytown.asahi.com/hiroshima/news02.asp?kiji=3590
三原圏域を選択　大和町住民投票

　大和町の合併先を問う住民投票が２１日投開票され、町が進める三原圏域（三原市、本郷町、久井町）との合併支持が、東広島市との合併支持を上回った。今回の結果で、昨春から続く合併問題をめぐる混迷に終止符が打たれる見通しだ。当日の投票資格者（２０歳以上）は５８６０人、投票率は８７・１５％だった。

　同町は当初、東広島市圏域の任意合併協議会に参加していたが、編入合併を嫌って昨年５月に離脱。昨年８月の町長選で上川弘治町長が、東広島圏域派の元町長を約８００票差で破った後、三原圏域の法定協議会に加わっていた。

　しかし、東広島市との合併を求める声も根強く、上川町長は「方向性を決めないと町が分裂する」と、住民投票条例案を提案した。

　町役場近くにある住民団体「三原圏域合併の会」の事務所には２１日夜、お祝いの電話が相次いだ。光原英雄会長（７４）は「三原圏域は対等合併で、こちらの言い分を聞いてもらえ、より良い地域づくりができる」と声を弾ませた。

　一方、東広島市との合併協議会設置を求めた「町の将来を考える会」の伊藤京三会長（５４）は「今後は三原圏域との合併に協力する」と語った。

　開票結果
　　　三原圏域　　　　　　　　　　２，９１９
　　　（三原市、本郷町、久井町）
　　　東広島市　　　　　　　　　　２，１４６
＝確定得票
（3/22）
270 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/23(火) 14:50: ＜中部＞　山梨県

50%割るったって44%もあるじゃん。

http://mytown.asahi.com/yamanashi/news02.asp?kiji=6940
増穂と南ア合併見直し　住民と調査結果受け

増穂町と南アルプス市の間で合意していた任意合併協議会の設置について石川豊・南ア市長は２２日、市議会と協議して、改めて合併特例法に基づく地域審議会にかけて見直す意向を明らかにした。増穂町で実施された合併の枠組みを問う住民意向調査の結果を河西栄三郎・増穂町長から報告を受けた後の記者会見で語った。意向調査では合併相手に「南ア市」を選んだ人が最多だったが、石川市長は「５０％を割ったことが気になる」と述べた。

　　増穂町の意向調査は、「南ア市」か「鰍沢町」かに加え、「増穂町単独」の３択で行われた。２０日に開票した結果、回答者８６００人（回答率７７％）のうち「南ア市」３８０１人（有効回答に占める割合は４４・７７％）「鰍沢町」３１６９人（同３７・３３％）「単独」１５１９人（同１７・８９％）だった。

　　河西町長はあえて「単独」も入れた３択にしたうえで、当初から「一票でも多い回答を民意として尊重する」と繰り返し表明していた。

　　２２日朝、議会全員協議会に結果を報告。予定通り任意協の早期設置を南ア市側に求めていく考えを示し、了承を得た。

　　「増穂町民の考えをまとめて欲しい」と言い続けてきた石川市長は河西町長との会談後の会見で、「５０％に届かないのに、多いというだけで町民の意思表示と受け止められるかどうか」と疑問を投げかけた。さらに「南アルプス市は９月に議会解散がある。６カ月の間には総合計画の策定などたくさんの課題がある。受け入れ側の環境が変わった」などと、合併協議に入ることが事実上困難になっていることをほのめかした。

（3/23）
271 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/23(火) 20:55: ＜中国・四国＞　岡山県　

親和クラブって何系？

http://mytown.asahi.com/okayama/news02.asp?kiji=4154
岡山市の合併協設置議案　強行採決

　岡山市と御津、灘崎両町の合併問題で、岡山市議会総務委員会は２０日、１市２町で法定合併協議会を設置する議案の審議を打ち切って採決を強行し、賛成多数で可決した。同議案は、翌２１日未明に開かれた本会議でも賛成多数で可決された。これに対し、総務委の３委員が垣下文正議長に対し「審議が尽くされていない。審議打ち切りは議会の自殺行為」とする抗議文を提出した。

　１５日からの市議会総務委は、新年度予算案など重要案件が多く、市税滞納者の個人情報を含む文書が遺棄された問題が明らかになるなど終始紛糾。審議は連日、深夜に及んだ。

　２０日午前、総務委が再開されたが、午後７時すぎになって委員の１人が審議の打ち切りを求める緊急動議を提出。動議は賛成多数で成立。直後に、法定協設置議案を採決した。動議を提出した委員は「これ以上審議をのばす訳にはいかず、タイムリミットだと判断した」と説明する。

　これに対し、花岡薫（親和クラブ）、亀井章（同）、田畑賢司（共産党）の３委員が垣下議長に抗議文を提出。同議長は「抗議を真摯（しんし）に受け止め、円滑な運営に努めたい」と話した。総務委で法定協の設置議案が審議されたのは、１８、２０の両日で計約２時間だった。

　２１日午前０時１０分から開かれた本会議で、田口総務委員長が委員長報告をしたが、合併を巡る論議や強行採決については触れなかった。

　崎本敏子議員（共産）は質疑で、「議論をやめてしまうのは、市議会の歴史に汚点を残す」と批判。田口委員長は「動議が出た以上取り上げない訳にはいかない」と答弁する一方、「審議は十分ではなかったと思っている」とも述べた。

　岡山市議会は、新年度当初予算など計７１議案を可決、閉会した。

（3/22）
272 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/24(水) 17:46: ＜中国・四国＞　岡山県

瀬戸内市再始動。

http://mytown.asahi.com/okayama/news02.asp?kiji=4163
邑久郡３町合併へ　長船町議会も議決

　長船町議会は定例議会最終日の２３日、本会議を開き、邑久郡３町（長船、邑久、牛窓）の合併に向けた４議案を賛成多数で可決した。すでに邑久、牛窓町も同議案を議決しており、県議会や国の手続きを経て、１１月１日に人口約４万人の「瀬戸内市」が誕生することになった。

　３町の合併準備は県内では最も早く進んでいたが、昨年１０月の長船町の住民投票で「合併反対」が多数を占めたことなどから、町当局も町議会もなかなか結論を出せず、合併協議が一時休止。今年２月になって清家隆宣町長が推進を決断し、再び協議が進んでいた。

　同町長は「邑久、牛窓町に迷惑をかけたが、時間をかけて待ってもらえたことに感謝している。反対意見も十分に聞き、子どもや住んでいる人たちによい町になるよう努力したい」と述べた。

　新市の本庁舎は現邑久町役場に、長船、牛窓町庁舎は支所や分庁舎などになる。議員は合併特例で合併後７カ月間は現在の３町の町議計４４人が市議となり、その後に選挙で２４人にする。

（3/24）
273 名前：magenta 投稿日： 2004/03/24(水) 22:28: ＜中部＞静岡県

新市名は「伊豆の国」　静岡県の３町合併
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040324-00000291-kyodo-soci

静岡県の伊豆長岡、韮山、大仁の３町でつくる法定合併協議会は２４日、２００５年３月の発足を目指す新市名を「伊豆の国」とすることを決めた。
総務省市町村課は「『の国』を付けた自治体名は他にはない」としている。
合併協では、一般公募で集めた候補の中から、委員の選考で「伊豆の国」と「伊豆北条」の２つに絞り込んだ。
その上で同日、２５人の委員が投票した結果、「伊豆の国」が２票差で上回った。
新市は人口約５万人。
「伊豆の国」と「伊豆北条」をめぐっては、韮山、大仁両町の両観光協会が今月１２日、「地域のイメージを表しておらず、いずれも新市名として不適当」と、再検討を求める要望書を合併協に提出していた。
静岡県の伊豆地方には現在、中伊豆町、東伊豆町、西伊豆町、南伊豆町がある。
４月には中伊豆町や修善寺町など４町が合併し「伊豆市」が誕生する。
（共同通信）
[3月24日21時11分更新]
274 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/24(水) 22:34: >>273
情報提供感謝ですヽ(´ー｀)/
それにしても「伊豆の国」って市名としてはどうかと思いますが…。
韮山も大仁も譲れないのかなぁ。
修善寺や天城湯ヶ島が消えて伊豆市になるのもちょいと勿体ない気が。
伊豆市を天城市とでもしてもらってこちらを伊豆市or旧郡名から田方市とか。
275 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/25(木) 23:31: ＜中部＞＜関東・東京＞山梨県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040325-00000006-mai-l19
［市町村合併］「笛吹市」へ、６町村長が調印署名－－東八代地域と春日居町　／山梨

　１０月１２日に合併して新市「笛吹市」となる予定の東八代地域５町村（石和、御坂、一宮、八代町、境川村）と春日居町の合併調印式が２４日、石和町内であり、６町村長が調印書に署名した。今後、６町村議会の議決などを経て、合併が正式決定する。
　法定合併協議会会長の荻野正直・石和町長は「将来、本当に合併してよかったと言われるよう、躍動する文化都市の実現を目指していきたい」とあいさつ。特別立会人の山本栄彦知事は「特性を生かしたまちづくりが住民一体となって進められることを期待したい」と祝辞を述べた。
　６町村は０２年１１月に法定協を設置し、合併に必要な協議項目を決定してきた。新市の面積は１６４平方キロ。人口は約７万人。当面は石和町役場を暫定市庁舎とする。【新井敦】（毎日新聞）
[3月25日19時45分更新]
276 名前：香川県民 投稿日： 2004/03/26(金) 00:02: 高松の場合は周辺との合併協議会が個別に設置されているので効率が悪いような印象を受けます。

高松市･香南町合併協､編入方式で合意
http://www.shikoku-np.co.jp/news/administration/200403/20040325000346.htm

　高松市・香南町合併協議会（会長・増田高松市長）の第二回会合が二十五日、香南町中央公民館であり、初会合で提案されていた合併方式について「編入」で進めることで合意した。同市は周辺五町と個別に合併協を設置しており、合併方式が決定したのは塩江町に次いで二番目。いずれも市町規模などを考慮し、現実的な編入方式を選んだ。

　会合には増田市長、副会長の谷町長をはじめ、両市町の議員や合併協設置請求代表者ら委員二十二人が出席した。

　合併方式を決定する上で、香南町の委員から「編入が妥当だと思うが、話し合いは対等にしてほしい」「共通項目は他の四町も一緒に検討できないか」などの意見が出された。増田市長は「議論を十分に尽くし、できる限り全会一致で進める方針」「全体協議も考えているが、現在のところ未定」と答えた。

　二〇〇五年三月末の合併を目指すことや、市の名称を「高松市」とすること、事務所を市役所内に設置することも決定。次回会合は四月二十日、高松市役所で開催する。
277 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/26(金) 01:24: http://mytown.asahi.com/mie/news02.asp?kiji=5873
合併控え津地区１０市町村　基金取り崩し

　０５年１月に合併を控えた津地区１０市町村の多くが０４年度に大型事業を計画し、貯金に当たる財政調整基金など一般会計の基金を一気に計約８８億円取り崩す。０３年度末見込みの基金の合計２８５億円の３割にあたる。合併協議会の「基金は新市に引き継ぐ」という約束は宙に浮いた形だ。

　白山町は２２億円のうち１３億円を取り崩す。１０市町村で取り崩しの割合が最も高い。教育施設整備基金など九つの基金を取り崩すか廃止する。

　町税や地方交付税が減る中、０４年度完成を目標に０２～０３年度に文化センターや乳幼児教育センターなどの大型事業を始めたため。前年度比１６％増の０３年度予算に続き、０４年度は同１５・３％増の約７１億５千万円だ。岡本知順町長は「以前から要望のあった事業。駆け込みではない」と話す。

　津市は海上アクセス拠点整備事業などで約２７億６７００万円を取り崩す。ただ、１０市町村の基金の半分を占める１６１億円の貯金があり、取り崩しは１７％にとどまる。近藤康雄市長は「国の財政も厳しい現状では、欲しいものも我慢する緊縮財政が原則。災害などにも備え基金を積み立てなければならない」と話す。

　しかし、同市以外の９市町村は計約１２３億円の基金のうち、６０億円を取り崩す。

　美里村は約２９億円の一般会計予算のうち、５分の１を基金から賄うため四つの目的別基金を廃止し、財政調整基金に統合する。「地方交付税が減って財政が苦しく、通常の事業にも基金を回さなければならない」。それでも保健センターは「以前から計画してきた事業」として３億４千万円の事業費を組み、０４年度中に着工する。

　久居市は国民健康保険基金（０２年度末、約３億４４００万円）の一部を取り崩すため条例を改正した。１０市町村の中で同類の基金では最も多いため格差があるとし、取り崩して減税や検診などで加入者に還元する方針。

　しかし、一般会計基金（０３年度末見込みで約１５億円）で津市の１０分の１以下。１０市町村中でも４番目だが、これも約８億３８００万円取り崩す。

　さすがに議会では「他の市町村が同じように基金を取り崩せば、新市の運営に支障をきたす」と懸念する意見が出た。

◇◇◇◇◇◇◇◇

　四日市大総合政策学部の稲沢克祐助教授（地方財政学）は「合併前の意図的な消費なら許せない。財政が苦しいなら財政再建策を考えるべきだ。今後職員の退職金支払いの増大や交付税の減少なども予測される。このまま基金を取り崩していけば、（新市は）打つ手がなくなる」と話した。

（3/25）
278 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/03/27(土) 00:39: ＜東北・北海道＞

http://jyoho.kahoku.co.jp/member/news/2004/03/20040326t11017.htm
合併離脱議案を賛成多数で可決　宮城・河北町議会
　宮城県河北町の太田実町長は、町議会３月定例会最終日の２５日、石巻地域１市６町で構成する法定の合併協議会から離脱する内容の追加議案を提出し、議会は１３対６の賛成多数で可決した。

　本会議で太田町長は、合併離脱を決断した理由として（１）町議会が「当面、どの市町とも合併せず自立の道を歩む」と決議している（２）各市町と施策の調整を重ねたが、合併は町民負担の軽減につながらず、町民の信頼を失うことになると判断した（３）議会の離脱決議後、６市町から、２５日までに回答するよう求められている―などと説明した。

　議会は、議案の文面などをめぐって再三にわたり紛糾したが、午後８時前、可決。太田町長は議会終了後、石巻市内の県石巻合同庁舎で、法定協議会会長の土井喜美夫石巻市長に離脱の申入書を手渡した。

　一方、離脱反対派の町議らは住民投票条例の直接請求に向け、署名活動を続けていく方針。
　河北町の離脱により、石巻市など６市町が新たな枠組みで合併を目指すことになる。

2004年03月25日木曜
279 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/01(木) 11:33: ４月１日に全国で１１市誕生…市町村数は３１００へ (読売新聞)
http://news.www.infoseek.co.jp/topics/society/commune.html?d=30yomiuri20040330ia22&cat=35&typ=t

　財政上の優遇措置が受けられる合併特例法の期限が１年後に迫る中、新潟、静岡、広島など全国７府県で４月１日、計４３の市町村が合併し、１１の新市が一斉に誕生する。

　このうち、広島県の府中、呉両市はそれぞれ上下町、川尻町を編入して名前は変わらず、同県の７町村と合併する三次市も名称はそのまま。また、先だって３１日には、熊本県で４町の合併による上天草市が誕生する。これにより全国の市町村数は、３１３５から３５減って３１００となる。

　新市は次の通り（かっこ内は旧市町村名）。

　【３月３１日】
▽熊本県
上天草市（大矢野町、松島町、姫戸町、竜ヶ岳町）

　【４月１日】
▽新潟県
阿賀野市（安田町、京ヶ瀬村、水原町、笹神村）
▽長野県
東御＝とうみ＝市（北御牧村、東部町）
▽静岡県
伊豆市（修善寺町、土肥町、天城湯ヶ島町、中伊豆町）、
御前崎市（御前崎町、浜岡町）
▽京都府
京丹後市（峰山町、大宮町、網野町、丹後町、弥栄町、久美浜町）
▽兵庫県
養父＝やぶ＝市（八鹿町、養父町、大屋町、関宮町）
▽広島県
三次市（三次市、甲奴町、君田村、布野村、作木村、吉舎町、三良坂町、三和町）、
府中市（府中市、上下町）、
呉市（呉市、川尻町）
▽愛媛県
四国中央市（川之江市、伊予三島市、新宮村、土居町）、
西予＝せいよ＝市（明浜町、宇和町、野村町、城川町、三瓶町）

[ 2004年3月30日22時52分 ]
280 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/04(日) 19:19: ＜近畿・中部＞　三重県
【企業立地と合併】
鵜殿…紀州製紙(紀宝町と合併)
府中…マツダ
加美…スズキ(既に浜松に合併)
日吉津…王子製紙
苓北…九州電力
など小さい自治体が企業の法人税が沢山はいるのを良いことに自分らだけ安い税金で暮らそうと合併を嫌がる傾向にあるが少々ずるい気がするが，まぁメリットがなければわざわざ税金高くなっても良いという人はいないのは当たり前な話しではあるけどね。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040403-00000003-mai-l24
法定合併協を設立　時期は今年度内を予定－－紀宝町と鵜殿村　／三重

　紀宝町・鵜殿村合併協議会（会長、西田健・鵜殿村長）が１日、同町神内の町保健センターに設置され、西田村長と副会長の新宅孝嗣・紀宝町長が木製の看板を取り付けた。新たに誕生する町の庁舎は村役場が有力で、名称は８月までに決めるという。合併の時期は時限立法「合併特例法」の期限である０５年３月までを予定しているが、国は新たな合併の支援策を検討しており、その動向をみて決めるという。【汐崎信之】
　法定協は毎月１、２回開き、合併方式▽合併の期日▽新町の名称▽新町の庁舎位置▽財産の取り扱い――の五つを軸に検討する。
　第１回目の法定協は９日午後２時から、同センターで開催。委員は両町村の首長のほか、３人ずつの議会代表者と民間人、紀南県民局長の計１５人。民間人には両町村とも女性を１人加えている。
　看板の設置後、両首長が会見。西田村長は「小さな合併になるが、コンパクトな中で、きめ細かな住民サービスを目指したい」と語った。新町の庁舎ついて、住民が最も大きな商店街などがあることから村役場に設置することが望ましいといった意見が出ていることについて、新宅町長は「両町村で協議する事項だが、その方向で展開するのではないか」と見通しを述べた。
　町は人口８１３３人（３月末現在）で面積７６・７８平方キロ。村は人口４９７５人（同）で面積２・８８平方キロ。合併すると人口計約１万３０００人、面積７９・６６平方キロとなる。
　紀南地方の法定協は、鵜殿村を除く４市町が０３年４月に設立。１０月に庁舎の位置問題で解散した南郡熊野４市町合併協議会に続いて２例目となる。残る熊野市と御浜町、紀和町は１市２町の枠組みで合併協議を進めているが、法定協を設置する時期は未定。
　紀宝町・鵜殿村合併協議会の議会と民間人の委員は次の通り。
　（敬称略）
　紀宝町：議会代表者＝矢熊達雄、野村正視、登立元吉▽民間人＝西村喜久男、七瀧喜美子、萩野尚武
　鵜殿村：議会代表者＝池田嘉徳、大石洋、井本芳孝▽民間人＝宮本福也、芝英樹、大野瑞穂
（毎日新聞）[4月3日19時52分更新]
281 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/06(火) 22:40: ＜中部＞　長野県

http://mytown.asahi.com/nagano/news02.asp?kiji=4183
「阿智村と任意合併協」／浪合村長申し入れ

　下伊那郡浪合村の伊藤義寛村長は５日、阿智村の岡庭一雄村長を訪ね、任意合併協議会の設置を申し入れた。岡庭村長は６日に開く村議会全員協議会に諮った上で回答すると述べたが、議会側も了承する見込みで基本的に協議に応じる方針だ。清内路村の原満征村長も議会や村民の了解を得て阿智村に合併協議を申し入れたい、としている。

　伊藤村長は「２年間にわたって村民による研究会で合併問題を討議してきたが、阿智村と早急に合併協議を行うべし、との結論になった」と申し入れの理由を述べた。

　岡庭村長は「議会が了承してくれたら早い時期に協議会を立ち上げたい。しかし、合併ありきではない。十分に協議を重ねて合併後の具体的な将来像を描き、村民に示した上で最終的には村民に（合併の是非を）判断してもらう」と応じた。

　阿智村への編入合併か、対等合併かについては両村長とも明言を避けた。伊藤村長は「同じ西部地域に属する平谷村、根羽村も含めた合併が望ましい」とも述べたが、岡庭村長は「地理的なこともあり、平谷村と根羽村との合併協議は考えていない」と語った。
（4/6）
282 名前：magenta 投稿日： 2004/04/08(木) 23:11: ＜中部＞長野県

４人に３人が「信州」ノー田中知事の県名変更構想 (共同通信)
http://news.www.infoseek.co.jp/topics/society/nagano.html?d=08kyodo2004040801002445&cat=38&typ=t

田中康夫長野県知事が提唱している「信州」への県名変更について、４人に３人が否定的に考えていることが８日、県内有権者１０００人を対象にした長野県世論調査協会の調査で分かった。

　県内の報道機関などでつくる同協会が３-５日、２０歳以上の県民を対象に電話アンケートを実施した。

　県名変更構想を「望ましくない」と回答したのは７７％に上り「望ましい」は１６％にとどまった。特に女性や２０代は８０％前後が否定的だった。

　協会によると、県南部では「望ましい」とする回答が比較的多かったという。背景には明治期に北部の旧長野県に、南部の筑摩県が合併して現在の長野県になった経緯があるとみられる。

　田中知事が住民票を泰阜（やすおか）村に移したことには５７％が「問題だ」と回答。「問題はない」は３９％だった。

　田中知事の支持率は「支持する」「どちらかといえば支持する」が計６１％で、２０００年の知事就任以来、６回の調査で最低だった。

[ 2004年4月8日17時21分 ]
283 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/09(金) 00:41: >>282
又聞きですけど，長野県民は割ともう田中知事に冷ややかで次の三選は無いんじゃないかと云っているのですがどうなんでしょう？

個人的には長野県分割松本県分置派です。
４７道府県が確定する前，明治政府内で大きすぎる長野県と新潟県を分割して３つに分ける案が検討されたそうな。
いや持論の道州制と矛盾するのは解っているけどさぁ。
県域確定直前に愛媛から分置された香川，島根から分置された鳥取なんかが小さすぎるに比べて確かに大きい。
284 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/09(金) 16:08: ＜東北・北海道＞　岩手県

広域合併が持論の俺ですが平泉と衣川の合併は見てみたかった気がする。
長いこと或る意味多賀城なんかよりもずっと東北の首府だったわけだからねぇ。

http://mytown.asahi.com/iwate/news02.asp?kiji=5315
両磐９市町村で協議会　夏めどに設置で合意

　　両磐９市町村が合併に向けて、法定協議会か、任意協議会を７、８月ごろまでにつくることで８日、合意した。平泉町が一関地方の法定協議会に加わったことなどに伴い、９市町村の首長が意見交換した場で決まった。

　　会合は、一関、大東、藤沢、千厩、東山、室根、川崎、花泉、平泉の市町村長が顔をそろえた「両磐地区広域市町村圏協議会」が終わった後に非公開で開かれ、１時間ほど続いた。会議の後、記者会見した浅井東兵衛一関市長によると、９市町村での合併という「新たな方向」に反対する意見は１人もなかったという。全体の空気としては、法定協議会を設ける方向だったという。

　　浅井市長は「合意は広域合併の大きなステップだと思う。両磐地区市町村の合併の研究事業も研究し、構想を出すだけが目的でないので、当然の帰結と言える」と話した。

　　市町村圏協議会の会議では、両磐９市町村が合併した場合の「新市建設計画」の基礎となる「両磐広域圏まちづくり構想（仮称）」の序論の部分が承認された。

（4/8）

http://mytown.asahi.com/iwate/news02.asp?kiji=5316
平泉町と「破談」　衣川村長に聞く
　　平泉町の住民投票の結果、衣川村は平泉との合併を断念せざるを得なくなった。初めの合併話から２年。この間、村は隣の町長と議会にほんろうされ続けてきた。佐々木秀康村長に、「破談」の感想や村の行方を聞いた。

　　－－平泉との合併がなくなりましたが

　　ここまで来るのに少し長かったというのが実感だ。文化や歴史を共有する平泉と共に世界遺産の「発信基地」にしたかった。残念の一言だ。様々な思いは残るが、平泉町民が選択したことなので、仕方がない。

　　－－平泉町長や議会に言いたいことはありますか

　　向こう（平泉町長）からの合併話で、話が進み、両町村議会も長い間の勉強会などを通じ、前向きに進んできたと思っていた。しかし、こんな風（破談）になってしまった。誰だって心変わりはあるし、ある程度は理解出来る部分はある。

　　今回の投票結果では、私に同情的な声が多く、私がたどってきた道は間違っていないと確信している。「一関地方との合併」が順風の中で、４２％もの町民が反対したというのはすごい数字だ。まだ、多くの人が衣川を思ってくれていると感激した。それらの平泉町民や衣川村との合併で奮闘した議員さんには本当に申し訳ない。

　　－－今後の村の合併の具体的な取り組みは

　　合併は避けて通れないし、合併特例法の期限内の来年３月までにはしたい。胆江６市町村の枠組みで、首長さんたちと腹を割って話をする土俵作りをしたい。

　－－両磐、胆江地方のどちらでも周辺部に当たる衣川村の生きる道は

　　中心部が栄え、周辺部が衰退する構図が５０年前の「昭和の大合併」で多く見られ、いまでもその傷を引きずっている。今回の合併ではそれではだめだ。それぞれの地域が特性を生かし、機能分担をしなければならない。「中身が入っていない容器は壊れやすい」という言葉がある。

　　－－村の伝統や文化をどう受け継ぎますか

　　わが村は、全国に名をとどろかす「安倍一族」の本拠の村だ。「安倍一族」の系譜はみちのくで栄華を極めた藤原３代の歴史にも通じる。特に、神楽や念仏剣舞などの郷土芸能は、学校教育の一環として子どもたちに伝承したい。

（4/8）
285 名前：magenta 投稿日： 2004/04/09(金) 23:38: >>283
田中知事は将来的に国政への転出を考えているのでしょうか？（可能か不可能かは別として）
これまでそういう発言があったかわからないのですが。
286 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/11(日) 00:30: >>285
国政出馬を考えている話しは今んところ聞いてないですね。
余程自信がないと出そうに無いですが，長野には空いてる選挙区がないでしょうし
(自民現職が強そうな４区・５区では勝てないのでは？)
287 名前：無党派さん （/3J5SzQQ）投稿日： 2004/04/14(水) 22:55: http://www.saga-s.co.jp/localnews.asp?ID=20040414&COL=3
新市名は「湯陶里市」、西部合併協が決定

　武雄市、杵島郡山内町、藤津郡嬉野町、塩田町でつくる県西部一市三町法定合併協議会の第十九回会合が十三日、嬉野町公会堂であった。新市名は武雄、嬉野の温泉地に加えて、窯元が多い地域の特徴にちなんだ「湯陶里（ゆとり）市」とすることを決めた。

　新市名の選考では、前回までに絞り込んでいた候補五点のうち、出席委員が二点ずつ投票。上位に残った「武雄」と「湯陶里」を最終候補とした。

　最終決定では、一部委員から話し合いによる決着を求める意見もあったが、「時間を置くと政治的な動きが出てくる。このまま決選投票をすべきだ」とする意見が大勢を占めた。投票の結果は、「湯陶里」十九票、「武雄」十四票だった。

　また、前回から継続協議になっていた議員の定数と任期は、小委員会報告を基にした「在任特例により合併後も一年二カ月間在任する」とする原案への反対意見が相次ぎ、再び継続協議となった。
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いかがなものかと・・・
288 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/14(水) 23:14: >>287
なにやら珍妙な名前ですなぁ。
もう一件佐賀県市名ネタ。歴史のある藤津の名前を残した方が良かったのではないでしょうか？
鹿島は鹿嶋市に譲ればよろし。

http://www.saga-s.co.jp/localnews.asp?ID=20040414&COL=4
鹿島・太良合併の新市名は「鹿島市」に

　鹿島市・太良町合併協議会（会長・桑原允彦鹿島市長）の第二十回会合が十三日、藤津郡太良町のしおさい館であり、新市名を「鹿島市」と決定し、五十三項目の協議がすべて終了した。

　新市名は五候補に絞った二月十日の会合以降、最終選定に向けて検討を続けてきた。この日も「鹿島市」と太良町の委員が推す「藤津市」に意見が割れたが、全委員による非公式の協議で「鹿島市」に絞り込んだ。

　桑原会長は選定理由を「鹿島と太良二つの地名を残すために、太良町には苦渋の選択をしてもらった」と説明。新市の字名は鹿島市は従来通りで、太良町は鹿島市太良町多良などになる。

　来年三月一日の合併を目指し、今後、住民説明会を経て、六月議会での合併関連議案の議決を予定。太良町では住民説明会後に住民投票を計画している。
289 名前：無党派さん （/3J5SzQQ）投稿日： 2004/04/15(木) 12:22: 有名とか歴史のある地名も、その（旧）自治体が弱ければ採用されないようですね。
「伊豆の国」市も、韮山か、無難に北伊豆でいいのに。
290 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/16(金) 01:27: 大仁・伊豆長岡の中では韮山がいちばん歴史有ると思うんですけどねぇ。
やっぱ余り韮山にはそれほど求心力ないのかなあぁ。韮山高校は名門なんですけどね。
291 名前：とはずがたり(1/2) 投稿日： 2004/04/16(金) 02:28: ＜中国・四国＞　愛媛県

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040414-00000003-mai-l38
［“合併元年”の選択・四国中央市長選を前に］／上　行財政改革　／愛媛

　◇人件費削減進まず－－バランス欠く総合支所方式
　伊予三島市、川之江市、土居町、新宮村の旧４市町村合併に伴う四国中央市長選は１８日告示、２５日投開票される。誕生したばかりの新市のかじ取り役を選ぶ初代の市長選。合併元年、市政が選択を迫られる課題を探った。【蜜石誠二】
　新市の職員数が合併前より増えた。旧市町村など７団体から引き継いだ職員は１２７０人。これに、嘱託・臨時職員が１０人ほど多い４３１人が加わった。市総務部は「合併で本庁（旧伊予三島市役所）関係の事務量がアップ。臨時職員に頼らざるを得ない」と説明する。
　新市は住民サービスを低下させないとして「総合支所方式」を採用。しかし、これが職員増を招いた。総合支所となった旧３市町村は、管理部門を除き従来の行政機能を維持。本庁と支所との職員交流を抑えたため、人員配置にバランスを欠いている。
　部署によれば、本庁より職員の多い支所もある。同部は「ある程度、予想はしていたが、現状では人件費削減が進まず、合併効果である行財政の効率化を阻害している」と言う。
　新市は合併後１０年間で、新規採用者数を定年退職者数の半数程度に抑えることにより、２００人程度の職員数削減を計画。特別職や議員などを含め約９７億円の削減効果を見込んでいる。早くも、市内部からは「組織、機構の見直しが急務。職員を本庁に効果的に配置して総合支所方式を見直すべきだ」との指摘も出始めている。
　新市が職員削減にこだわるには理由がある。将来、予測される歳入減と歳出増。国庫補助金や交付金収入は先細り、逆に医療、福祉面などの負担増は必至だ。健全財政を保つには、歳出、特に人件費の見直しが不可欠となる。
　新市の財政状況は楽観できない。財政基盤の強弱を示す財政力指数は０・７７前後（０３年度推定）で、県内トップクラス。ただ、収入に対する借金返済の負担割合を示す起債制限比率は約１４％（同）で、警戒ラインに達している。
　合併特例債を活用する事業も目白押し。堅実な製紙産業に支えられて財政力があるものの、市財務部は「合併直後はより慎重な財政運用が必要」と手綱を引き締める。
　行財政改革へのほころびが、将来の落とし穴にもなりかねない。新庁舎建設問題とも絡むが、健全財政を維持するためにも、早い時期に組織・機構問題への方向性を示す必要がありそうだ。（毎日新聞）
[4月14日20時43分更新]
292 名前：とはずがたり(2/2) 投稿日： 2004/04/16(金) 02:29: ＜中国・四国＞　愛媛県

「１９７０年には合併協議がほぼ整った」なんて事があったんですねぇ。

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040415-00000002-mai-l38
［“合併元年”の選択・四国中央市長選を前に］／下　新市一体感　／愛媛

　◇市民主導で醸成を－－解消急がれる“行政間対立”
　「地域全体の公平・公正性に配慮してほしい」「川之江だけが『のけ者』にされている」。四国中央市長選の告示が１カ月余りに迫った３月１２日、土居町文化会館であった最後の合併協議会。川之江側委員の相次ぐ発言で、会場に気まずい緊張感が走った。合併協議の過程で醸成された「伊予三島・土居・新宮―川之江」の構図が一気に表面化。出席者は合併後、地域の一体感を作り出すことの難しさを、改めて感じた。
　新市の中核となる伊予三島、川之江地域。ともに人口４万人足らずの紙のまちだが、行政的にはライバル意識が強く、それを発展のバネにしてきた。１９７０年には合併協議がほぼ整ったが、庁舎の位置問題などでご破算になったこともある。平成の大合併で周辺町村を含め合併協議が再燃。ある首長は「協議を壊してはならない。親鳥が卵を温める思いだった」と振り返った。
　市長選を控え、各地域で開かれている座談会や励ます会。講演者はこぞって、新市一体感の必要性を訴える。裏を返せば、危機意識の現れ。対立の構図が、より激しい地域間のあつれきを招くことは否定できない。「新市の政策論争が後退、地域色の前にかき消される恐れもある」との指摘もある。
　懸念は議会にも波及した。合併後の初議会となった１３日。議長などの議会人事や議員提出決議案の扱いを巡り、舞台裏で激しい主導権争いが続いた。ここでも旧市町村勢力ごとの合従連衡が見られ、職員の間からも「これからが大変」との声が漏れた。
　異なる見方もある。この夏、地域の一体感を盛り上げるイベントなどを企画している民間団体「０４プロジェクト実行委員会」。土谷浩也代表（４３）は「市民レベルでは全く問題ない」と言い切る。「住民間に対立意識はない。ただ、選挙でシコリは残るだろう。選挙後、住民主導で一体感の育成に努めたい」
　だれもが必要性を認める新市の一体感。これが課題になるところに、合併自治体の抱えるやっかいな悩みがある。「世代が一回りしないと、地域色は解消できない」との冷めた声のなか、新市の行政、市民の知恵に注目が集まる。（毎日新聞）
[4月15日20時41分更新]
293 名前：無党派さん （/3J5SzQQ）投稿日： 2004/04/21(水) 23:21: http://www.saga-s.co.jp/kizi1.asp?ID=20040421&COL=5
武雄市議会委、「湯陶里市」に異論続出 04月21日

　合併協議を進める武雄市、杵島郡山内町、藤津郡嬉野町、塩田町の県西部一市三町の新市名「湯陶里（ゆとり）市」をめぐって、二十日の武雄市議会合併特別委員会で異論が相次ぎ、市長に再考を申し入れることを決めた。

　法定協議会会長の古庄健介市長は席上、再協議について「法定協の定款では覆す方法はないが、委員の大多数が再考となれば変更の可能性もある」と含みを残した。

　委員会には議員全員が出席。十三日の法定協で決定した新市名について議員が「不満の電話が頻繁にかかってくる」「市政報告会を開いたが、賛成は一人もなかった」と市民の抵抗感の強さを指摘。「『武雄市』が通らないなら合併するべきではない」「六月議会で離脱を決めてはどうか」との主張も目立ち、「ルールで決まった以上賛成」は一人だけだった。
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集団心理か何かですかね。
294 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/04/22(木) 01:40: 古くからの温泉地嬉野に対して新興の温泉地武雄が求心力を発揮し得ないと云う面が強いようですなぁ。
嬉野武雄市では山内・塩田両町が納得できないのかな？

ちょっと考察。

さいたま(大宮＆浦和)，湯陶里(武雄＆嬉野)・伊豆の国(韮山＆伊豆長岡＆大仁)・四国中央(伊予三島＆川之江)→旧名使わず
掛川，菊川，袋井，磐田，御前崎(浜岡が名を捨て実を取った感が強い)，下呂，三次，廿日市→中心市の名前を使用

２極の合併は名前が難しいようですなぁ。廿日市もあの辺の包括的な地名は佐伯郡なので佐伯市とかになるかと思っていたがやけに求心力がある。

包括的な地名，遠くに郡名が有れば，阿賀野市・安芸高田市・山県市・郡上市・本巣市・養父市と楽ですが，郡名が旧町名として使われるとそれを避けようとして反発を喰う例も結構有るようです：高島市(西近江市？)・海津市？(ひらなみ市)・いなべ市
いなべは漢字で員弁市で良かったのではないか？本巣・養父はそれぞれ町名であったがちゃんと気にせず使ってますね。
295 名前：荷主研究者 投稿日： 2004/05/01(土) 03:59: http://www.niigata-nippo.co.jp/news/index.asp?id=2004041620584
新津の新潟合併も来年３月

　新潟圏域12市町村との合併協議から一時離脱した新津市と、新潟市による法定合併協議会の初会合が16日、新潟市で開かれ、合併期日は12市町村と同じ2005年３月21日と決まった。これにより、13市町村による人口約78万人の新市誕生がほぼ確定した。
　法定協会長の篠田昭新潟市長は「日本海側初の政令市をつくるため大同団結したい」とあいさつ。初会合では合併期日のほか、新津市の新潟市への編入合併、事務事業の調整方針などをいずれも原案通り承認した。次回会合は５月13日、合併後のまちづくりビジョンを審議する

[新潟日報 04月16日（金）］
( 2004-04-16-20:11 )
296 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/03(月) 03:16: ＜中国・四国＞
合併先進県のイメージの香川県ですが，県西部の方はまた一部で枠組みに変動がありそうです。

http://www.shikoku-np.co.jp/news/administration/200405/20040501000131.htm
高瀬町､合併協離脱へ－三豊北部４町
2004年5月1日 09:52

　高瀬町議会の合併問題調査研究特別委員会（秋山八美委員長）は三十日、町側が二十八日に提案していた三豊北部四町（高瀬、三野、詫間、仁尾）による合併協議会からの離脱案について協議。反対議員が退席する中、賛成多数で可決した。町の示した▽三町（豊中、山本、財田）を含む七町合併に消極的な詫間、三野両町との同一歩調は不可能▽住民投票の実施をめぐる三野町の態度が不明りょう―などの提案理由に対し、「現状では北部四町の合併実現は厳しく、離脱はやむなし」と判断した

　この決定を受け、高瀬町は同合併協の次回会合までに離脱を正式に通告する予定。今後は、豊中、山本、財田町でつくる三豊中央合併研究会への合流も視野に、新たな枠組みを模索する。高瀬町の離脱に伴い、「北部四町枠」は事実上解消。今後は残る三野、詫間、仁尾町の動向が注目を集めそうだ。

　全議員十六人で構成する同特別委には、前川和昭町長らも出席。協議では、離脱案の可否よりもタイミングをめぐって意見が分かれ、決議を求める委員は「合併特例法の期限切れが迫っており、時間はもうない。早急に結論を出すべきだ」などと主張。反対委員は「非常に重要な問題。アンケートなどで住民の意見を聞いてからでも遅くはない」として、決議の延期を求めた。

　両者の意見が平行線をたどったことから、委員長判断で離脱案を採決。その結果、反対委員七人は退席、残る八人が賛成し離脱案を可決した。

　委員会終了後、記者会見した前川町長は「現状では、四町協議の続行は不可能。町の将来を考えて離脱を提案した」と説明。その上で、「合併は避けられない問題。住民に説明した上で、次のステップに移りたい」と述べた。

　一方、採決に反対し退席した香川努議長は、四町協議の問題点を認めながらも、「重要な問題であり、住民の意見を聞いた上で決めるべき。これまで四町で協議を積み重ねてきただけに残念」と町の姿勢を批判した。

残る３町に驚きと困惑
　二〇〇五年三月末の合併を目指し、高瀬、三野、詫間、仁尾町で調整されてきた「三豊北部四町」の枠組みが三十日、高瀬町の離脱表明で白紙に戻った。二十二日の会合で新市の議員定数が決まるなど協議は順調と思われていただけに、詫間、仁尾、三野町の関係者に驚きと困惑が広がった。

　北部四町合併協の会長を務める山地宏仁尾町長は、「非常に残念だが仕方がない。状況を十分把握した上で対応したい」と言及。議会側も早急に対応を話し合う構えだ。

　詫間町でも関係職員らが慌ただしく対応に追われた。横山忠始町長は「突然の事態で驚いている。今後は住民と議会の意向を集約した上で考える」とし、連休明けにも合併特別委で協議する。

　一方、三野町の倉田定宣町長は、「住民の意向に沿って決めたことを今後も進めるだけ」との姿勢を強調した。
297 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/06(木) 11:09: ＜東北・北海道＞青森県

http://mytown.asahi.com/aomori/news02.asp?kiji=6303
飛び地合併構想続々／津軽北部３地域

　津軽北部で飛び地のままの合併が成立しそうな地域が３地域にのぼっている。財政事情などから自治体間の対立が解けない中、今年度末までに合併しなければ合併特例債を活用できないため、合意できる自治体だけで法定合併協議会の設置を検討しているからだ。三厩村では「住民にメリットはない」として村長のリコール運動も始まった。

　飛び地合併を計画しているのは、「三厩村、平舘村、蟹田町」「五所川原市、金木町、市浦村」「中里町、小泊村」の３地域。

　「飛び地合併では、広域消防や交通機関など経費負担が多い。村長が一方的に合併構想を進めている」

　４月３０日朝、「住民投票を実現する会」の安保一郎会長が三厩村役場を訪れ、浜谷寿一村長に対する解職請求書を提出した。有権者の３分の１以上の署名を集めれば、解職の是非を問う住民投票が行われる。

　解職請求運動にまで至った理由は「住民不在の合併構想」（安保会長）。村は合併に関する住民説明会を昨年１２月から開いてきたが、提案した合併の枠組みは初めから、今別町を飛ばして蟹田町、平舘村との飛び地合併だった。

　飛び地のままでも合併を進めようとする村には、今年度にも財政再建団体に転落しかねない危機的な財政事情がある。当初、村は今別町との合併も模索していたが、「蟹田町は役場を新築して借金まみれ。財政状況が悪い町と合併するメリットはない」と今別町が強く主張。地域一体の合併は困難になっていた。

　浜谷村長は朝日新聞の取材に「財政事情を考えると、合併しないという選択肢はない」と強調。年度末までに合併して、合併特例債の活用で財政状況を改善させたいという。飛び地合併については「今別町が離脱しただけだ」としており、「合意を得られた町村との話し合いが先決」と話している。
（5/5）
298 名前：香川県民 投稿日： 2004/05/06(木) 19:53: >>296
実は地元です。
来週から合併問題緊急住民説明会がありますので居って報告します。
299 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/07(金) 02:35: >>298
おお，西の方とは仰ってましたがこの辺ですか！
また報告お待ちしております。
300 名前：香川県民 投稿日： 2004/05/15(土) 22:52: 参加してまいりました。
まず町長さん、議員さんから合わせて30分ほど挨拶がありまして、その後質疑応答に移ったのですが
地区のお年寄りから「議長が町議会の合併特別委員会で町長が提案した北部4町からの離脱に反対だから退席するとは何事だ、議長としての職務を放棄している、他に退席した6名の議員も同じだ」
という旨の意見が相次いで、議長が釈明に終われておりました。
その後、今後の展開について説明があり、恐らく6月くらいに北部4町合併協議会は解散して高瀬と仁尾は中央3町へ合流する模様です。

また三野は8月に住民投票を行って今後の対応を決定し、詫間も三野と共同歩調を取ると思われるので7町合併の可能性もまだ残っているようです。

いずれにせよしばらくは混乱するでしょうねぇ・・・。
301 名前：香川県民 投稿日： 2004/05/16(日) 14:42: >>300
申し遅れましたが、中央3町に合流した場合でも議員在任特例は適用しないようです。

［矢祭町の素顔］／１　町自立推進グループ発足　行革案は当初白紙　／福島
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040510-00000002-mai-l07

　◇危機感…職員、町長に直訴
　「本当は町長に行革なんてやるつもりはなかったんですよ」。矢祭町の高信由美子・自立推進グループ長（５３）はあっけらかんと笑う。「合併しない宣言」をした０１年秋以降、全国の自治体から来た視察団に行革案の質問攻めにあった。自立には行財政改革が常識だ。「現状維持で大丈夫」と安心していた根本良一町長は、矢のような質問を浴びて退席してしまう。受け入れ窓口の議会事務局職員だった高信さんは当時、同席しており、後に残って「ハチの巣を突ついたような騒ぎ」を収束させなければならなかった。
　外からの指摘を受けて、町が重い腰を上げたのは昨年春。しかし課長会議では、課を一つ減らすだけの行革案しか出て来なかった。課長会議を終えて帰宅した夫の栄一さん（当時、保健福祉課長）にそう聞かされると、その日の夜に町長宅まで押しかけ「こんなことでは乗り切れない」と直訴した。一番危機感を抱いていたのは、視察団の矢面に立たされていた高信さんだった。根負けした町長から「思いの丈を語ってくれ」と指示が出て、４人だけのプロジェクトチームがスタートした。当時は管理職でなかった高信さんもメンバーになった。
　行革の焦点は、役場内の縄張り意識やポストの維持を打破し、多すぎる嘱託職員の処遇をどうするかだった。「課長になって最後を飾りたい職員が多い。嘱託職員の首は切れない」。９人に拡大したチームでそう主張する課長たちに対し、高信さんは、互いに仕事を細かく分け合っていた小刻みな課・係制度の弊害を主張し、嘱託職員の仕事を職員の努力で減らせることを訴えた。「バカ呼ばわりされた」と会議を投げ出す課長も出るなど難航。理想と現実のはざまにあった矢祭町の「生みの苦しみ」だった。
302 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/18(火) 02:05: ＜関東・東京＞　千葉県

千葉・四街道市でも住民投票で「合併反対」多数
http://www.asahi.com/politics/update/0516/010.html

　千葉県四街道市で１６日、千葉市への編入合併の是非を問う住民投票があった。合併反対が２万３９５５票、賛成が１万９８４３票で、反対が多数を占めた。投票率は６５．２２％だった。高橋操・四街道市長は「賛成が過半数に達すれば合併議案を提出する」との態度を表明していた。

　賛成派は「財政基盤の安定化」などを主張、反対派は０２年度末で６０００億円近くに達している千葉市の市債残高などを問題視していた。２月の市議選では、賛成派と反対派が定数２４を半数ずつ分け合った。議長ポストを譲り合って決着がつかず、３月議会が流会するなど、市を二分する問題になっていた。

　住民投票の告示前に長野県の田中康夫知事が反対派集会で講演し、千葉県の堂本暁子知事が不快感を示してもいた。 (05/16 23:39)

http://mytown.asahi.com/chiba/news02.asp?kiji=4143
合併是非、運動に熱　四街道市住民投票

千葉市への編入合併の是非を問う四街道市の住民投票が１６日に投開票される。高橋操市長は住民投票で賛成が過半数を占めなければ、合併議案を議会に提出しない考えを示している中、「賛成」「反対」１２人ずつに二分された市議を中心に支持を広げる運動が続く。市選管によると、１０日から市役所ロビーで行われている「期日前投票」の出足は、２月の市議選に比べて「３割ほど多い」という。

　「賛成」「反対」両派とも、市議がＪＲ四街道駅などで街頭演説をしたり、ビラを配ったりしている。支持者や知人らに賛同を求め、投票を呼び掛ける電話もかけている。投票日に向けて戸別訪問も展開しているという。

　このほか、反対派は告示前の今月５日、１３００人規模の集会を開き、招かれた田中康夫・長野県知事が「総務省の進めている合併はすべきでない」などとする講演をした。一方、賛成派では、市民グループが「住民投票の結果、１票でも多い方の結論を尊重してほしい」とする署名を集め、市長と市議会に提出する準備をしている。

　市町村合併に関する県内の住民投票は、０２年１２月に御宿町で、０３年２月には四街道市でそれぞれ法定合併協議会設置の賛否が問われたのに次ぐ。合併への賛否そのものを問うのは今回が初めてで、７月には白井市でも予定されている。

　四街道市では、合併を主な争点とした投票は、法定合併協の設置の住民投票（投票率５５・３４％）、２月の市議選（同６０・５９％）に次いで３度目。法定協設置の住民投票では有効票の賛否の割合は５５・５％対４４・５％、市議選は２４議席を１２議席ずつ分け合っている。

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303 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/18(火) 02:06: ＜中国・四国＞

四万十市発足に反対多数　高知・佐賀町住民投票
http://www.asahi.com/politics/update/0516/007.html

　高知県佐賀町で１６日、中村市と大方町、西土佐村との合併の是非を問う住民投票があり、開票の結果、反対が１２７２票で、賛成の１２５３票を上回った。当日有権者数は３４８５人、投票率は７３．６％だった。この４市町村はすでに法定合併協議会を設け、０５年３月の「四万十市」発足を目指しているが、この枠組みでの合併は再検討を迫られることになる。

　住民投票は佐賀町の住民の一部が「賛否を住民に問うべきだ」として地方自治法に基づき住民投票条例の制定を直接請求し、実施された。

(05/16 22:31)
304 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/18(火) 02:06: ＜中国・四国＞

http://mytown.asahi.com/kochi/news02.asp?kiji=3346
香南・芸西合併協解散へ

　　香南・芸西地域の６町村（赤岡、香我美、野市、夜須の各町、吉川、芸西の両村）でつくる合併協議会が１４日、吉川村で開かれ、同協議会の解散を確認した。野市町と芸西村が住民の意思を受けて協議会から離脱することを正式表明したためで、すでに「香南市」の新市名も決まっていた同地域の合併協議は、合併特例法期限まで１０カ月余りで振り出しに戻ることとなった。

　　協議会では、野市町の仙頭義寛町長が住民アンケートで合併に否定的な意見が約６割を占めたことを受けて離脱を表明。「町民への合併の説明は十分に尽くしてきたつもり。アンケートの結果を踏まえての判断」と話した。住民アンケートで７割超が合併に否定的な意見を示し、すでに前回の合併協で離脱の意向を示していた芸西村の山崎恒夫村長も「アンケート結果を尊重することを、議員協議会で全会一致の同意を得ている」と正式に合併協から離脱する考えを明らかにした。

　　ほかの町村も「離脱は残念だが、住民の意思は大切」などとして野市町と芸西村の意向を支持した。６町村すべての議会で合併協の解散に関する議案が可決された後、６月３０日に解散する。

　　香南・芸西地域では今後、残る４町村による新たな枠組みで合併を目指すかどうかが焦点となる。この点について、夜須町の清藤真司町長は「新たな枠組みでの合併協議という選択肢は当然あるが、今は白紙状態」と話した。
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305 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/24(月) 21:23: http://www.mainichi-msn.co.jp/seiji/gyousei/news/20040524k0000m010131000c.html
住民投票：愛知・田原市への編入合併、渥美町で賛成上回る

　愛知県渥美町で２３日、田原市への編入合併の是非を問う住民投票が行われ、即日開票の結果、合併賛成が反対を大幅に上回った。この結果を受け、原功一町長は２４日、白井孝市・田原市長に合併の申し入れを行う。

　投票は、永住外国人を含む２０歳以上の町民が対象。当日有権者数は１万７６８２人（男８５０２人、女９１８０人）。投票率は７５．０４％だった。

　当初、渥美、旧田原、旧赤羽根の３町が対等合併を目指したが、新市の名称などで合意が得られず０２年１０月に頓挫。その後、田原が赤羽根を編入して０３年８月、田原市が誕生した経緯がある。０３年７月に初当選した原町長は、財政難などを理由に田原市への合併を推進してきた。

　大勢判明後、記者会見した原町長は「町民に心から感謝したい。町の現状をありのままに話し、合併の必要性を訴えた結果だと思う」と述べた。白井市長は「住民や議会とも相談のうえ対応したい」とコメントした。

◇渥美町住民投票結果◇
編入合併に賛成１１１３３
編入合併に反対　１９４５
（無効票１９１、持ち帰り０）＝選管最終発表
毎日新聞　2004年5月24日　1時03分
306 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/24(月) 21:31: なんで津島町だけはみごにされてるのん？

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040524-00000004-mai-l38
三間町と吉田町に合併を呼びかけ－－宇和島市長　／愛媛

　宇和島市が三間、吉田町に津島町を加えた法定合併協議会から離脱を表明した問題で、石橋寛久市長は２３日、太宰仁三・三間町長と浅野修一・吉田町長を訪ね、謝罪の上、津島町を除く１市２町での合併を呼びかけた。
　これに対し太宰町長は「共に合併に取り組んで行かないければならない」。浅野町長も「宇和島市を外した合併は考えられない」と一定の理解を示したが、住民や議会側の意向もあり、明言は避けた。
　会談後、石橋市長は「新たな合併の枠組みは１市２町になっていくと思う」と期待した。（毎日新聞）
[5月24日20時43分更新]

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040522-00000005-mai-l38
［平成の大合併］曽根・津島町長が辞意　４市町合併「公約果たせずけじめ」　／愛媛

　宇和島市が津島町への不信感から、同市と吉田、三間、津島３町とでつくる法定合併協議会からの離脱を表明した問題で、４市町での合併が困難になったとして、津島町の曽根貞義町長は２１日、６月上旬にも開く予定の住民説明会で辞職を表明する考えを明らかにした。
　４市町での合併を公約に掲げて昨年１１月、無投票で再選された曽根町長は「公約が果たせなかったけじめをつけなければと思っている。町長の職を退くことで責任を取りたい」と述べた。４月２６日には４市町の首長と議長による正副会長会の後の会見で「政治生命をかける」などと発言していた。
　再度、町長選への出馬について曽根町長は「考えていない。次の人に１市３町の合併を実現してほしい」と話した。（毎日新聞）
[5月22日20時41分更新]
307 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/24(月) 21:34: けちくせー。
＞04年度内に合併するよりも、年度を越えた方が交付税を実質的に１年分多くもらえる
まぁ大した産業もない地域だししょんないか。

http://www.agara.co.jp/DAILY/20040523/20040523_005.html
合併期日　来年５月１日に決まる特例法改正で　田辺広域５市町村

　合併特例法の改正案が19日の参院本会議で可決、成立したことで、田辺広域５市町村で協議した合併期日が、２００５年５月１日に正式に決まった。

　田辺広域合併協議会で確認し、合併協定書案に盛り込まれた合併の期日は「05年２月１日とする。ただし、合併特例法の改正があった場合は、05年５月１日とする」となっていた。今回の改正を受け、「05年５月１日とする」と改め、６月19日に田辺市内で開かれる合併調印式で５市町村長が調印する予定。

　合併して大きな自治体になると交付税額が合併前の総額より低くなるため、合併特例法には、合併年度に続く10年間は合併前の旧自治体の交付税額の総額を交付する「合併算定替」など、財政優遇措置が盛り込まれている。

　５市町村は当初、特例法期限内の05年３月末までに合併することを目指していた。しかし、特例法の改正で、附則第２条２項に「05年３月末までに市町村が議会の議決を経て都道府県知事に合併の申請をし、06年３月末までに合併すれば、現行の特例法の規定を適用する」という内容の経過措置が盛り込まれた。

　これにより、04年度内に合併するよりも、年度を越えた方が交付税を実質的に１年分多くもらえることから、合併の期日を５月１日とした。
308 名前：とはずがたり 投稿日： 2004/05/24(月) 21:36: 野田村住民投票　反対が過半数に－－普代村との合併は白紙　／岩手
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040524-00000001-mai-l03

　普代村との合併の賛否を問う野田村の住民投票が１８日、投開票された。反対が有効投票数の過半数を上回り、任意協議会で話し合いを進めてきた普代村との合併を白紙に戻すことが決まった。当日有権者数は４１５６人（男２０１１人、女２１４５人）で